NOMAD (Номад) - новости Казахстана




КАЗАХСТАН: Самрук | Нурбанкгейт | Аблязовгейт | правительство Сагинтаева | Казахстан-2050 | RSS | кадровые перестановки | дни рождения | бестселлеры | Каталог сайтов Казахстана | Реклама на Номаде | аналитика | политика и общество | экономика | оборона и безопасность | семья | экология и здоровье | творчество | юмор | интервью | скандалы | сенсации | криминал и коррупция | культура и спорт | история | календарь | наука и техника | американский империализм | трагедии и ЧП | акционеры | праздники | опросы | анекдоты | архив сайта | Фото Казахстан-2050









Опросы:

Кто человек №2 в Казахстане (октябрь 2017)
Какая страна самая дружественная Казахстану?








Поиск  
Вторник 12.12.2017 16:28 ast
13:28 msk

Страна победившего гендера, или Преодолевая горизонтальную сегрегацию
Гульжана Карагусова: "Нас, женщин, нужно квотировать и культивировать!"
08.04.2002 / экология и здоровье

Источник: журнал "Женщины. Восток-Запад", 2002 г., март.

Заседание Круглого стола на тему "Децентрализация власти: гендерные аспекты" прошло в Астане 11, 12 февраля.

Круглый стол организован Администрацией Президента, Национальной комиссией по делам семьи и женщин при Президенте РК, Бюро "Гендер и развитие" ООН при поддержке ПРООН и правительства Швеции в рамках проекта ПРООН "Более демократичная система местного самоуправления". В работе "круглого стола" принимали участие заместитель руководителя Администрации Президента Утембаев Е.А., депутаты Парламента, министр, председатель Национальной комиссии по делам семьи и женщин при Президенте РК Самакова А.Б., представители министерств и ведомств, эксперты по местному самоуправлению из Швеции. В центре внимания были концептуальные и законодательные аспекты процесса децентрализации и местного самоуправления в Казахстане с учетом шведского и мирового опыта.

Г.Д. Карагусова:

...Женщины - огромное достояние любой страны. Однако ни одна страна не относится к женщине так, как она относится к мужчинам, более того, ни одна страна не ценит женщину соразмерно ее вкладам в экономику. Сохранение гендерного неравенства в современных условиях - это вопрос прав человека, социальной справедливости, экономической рентабельности и устойчивого развития. Вот почему одним из важных приоритетов в развитии демократических обществ является создание возможности получения достойной работы в условиях свободы, равенства, защищенности и сохранения человеческого достоинства как для мужчин, так и для женщин.

...Демократические преобразования в Казахстане сопровождались созданием реальных условий для расширения участия женщин в политической жизни. Новые рыночные условия создали условия для раскрытия потенциала женщин.

...Занятыми в различных сферах в прошлом году оказались около 7 млн. человек, в том числе женщин - 3,3 млн., или 48,2%.

...Достижение равноправия женщин требует преодоления как горизонтальной, так и вертикальной сегрегации. Для этого необходимо обеспечить критерии гендерной справедливости при назначении на высшие должности, обучение основам управления, поощрение создания женских организаций, развитие социального диалога, совершенствование процесса на всех уровнях. Возможно, в отдельных случаях следует применять квотирования для женщин. Необходимо вернуться к предоставлению определенных льгот работающим женщинам за счет государства (отпуск по беременности и родам, например), ибо в противном случае женщины будут невыгодны работодателям.

...Гендерные различия в нашей стране прослеживаются не только в сфере труда, но еще с большей очевидностью в таких явлениях, как безработица и бедность. Уровень безработицы в прошлом году составил 10,4%, при этом у мужчин он составил 8,9%, а у женщин 12,1%...

Спрос на женщин в заявленных рабочих местах составляет незначительную часть. Работодатели мотивируют это пониженной конкурентоспособностью женщин на рынке труда.

...Особое внимание в нашей стране уделяется профессиональной подготовке, повышению квалификации и переподготовке безработных женщин. В прошлом году прошли профподготовку более 12,1 тыс. безработных женщин, или 60,9% от общей численности обученных безработных по республике. Около 64 тысяч безработных женщин приняли участие в общественных работах.

...Дальнейшее совершенствование социальной защиты женщин связано с оказанием адресной социальной помощи. С января текущего года эта помощь будет предоставляться гражданам, чьи среднедушевые доходы ниже черты бедности, и которые в силу определенных обстоятельств не могут самостоятельно обеспечить себя и свою семью.

Сулейменова Л.Ж.
Заведующая информационно-аналитическим отделом Центризбиркома Республики Казахстан:

В нашем государстве принцип равного избирательного права - краеугольный камень демократических выборов. Женщины, составляя более половины электората (52%) успешно осуществляют эти права в части "избирать", а в части "быть избранной" - совершенно другая картина. Так, в Верховном Совете Казахской ССР в 1990 году из 358 депутатов женщин было 26, в 1994 году из 177 депутатов женщин было 22. В Парламенте, избранном в 1995 году, из 114 депутатов было 13 женщин, а в составе ныне действующего Парламента из 116 депутатов обеих палат женщин всего 13.

20 октября 2001 года в 28 сельских округах были проведены выборы акимов. К сожалению, в этом низовом крыле исполнительной власти женщин тоже немного - всего четыре.

...Главная и основная причина незначительного представительства женщин в органах власти объясняется недостаточной зрелостью нашего общества, неразвитостью его экономики и, как следствие, слабостью социальной и культурной сфер, которые присущи переходному периоду в развитии любого сообщества.

...Женщины должны и могут активно участвовать в общественной жизни страны. Это приведет к увеличению представительства женщин во всех органах власти, а также повысится их содействие демократизации и развитию открытого гражданского общества.

Джалмагамбетова С.Ж.
Заместитель акима Акмолинской области, заместитель председателя Национальной комиссии при Президенте РК:

В чем причины малочисленного представительства женщин в выборных органах? Во-первых, в слабой политической активности самих женщин, разрозненности женских движений, слабом авторитете и влиянии на политической арене. Из всех женских организаций, пожалуй, более активна и известна в Республике только Ассоциация деловых женщин. Во-вторых, консерватизме самого общества и стереотипе мышления, - женщины должны уделять внимание больше семье и детям. При голосовании предпочтение отдают в основном мужчинам. В третьих, в социально-бытовой сфере женщина более загружена и у нее меньше времени остается для политики. В молодые годы она рожает, воспитывает детей, загружена делами по дому. Пока более-менее освободится - вырастит детей, обустроит дом, она приближается к возрасту, когда делать политическую карьеру поздно. Тем более, что в нашем обществе женщины, которым за 50, уже вычеркиваются из списков перспективных руководителей.

...С созданием Национальной комиссии по делам семьи и женщин и ее структурных подразделений на местах положение меняется в лучшую сторону. Официальные органы, куда женщины могут обратиться с просьбами, проблемами, и это придает им уверенности. Комиссии объединяют женские неправительственные организации, оказывая им поддержку, а также аккумулируют все государственные структуры, общественные объединения на решение проблем женщин, ведут мониторинги, контролируют гендерные аспекты. Работа, проводимая сегодня, обязательно скажется в последующие годы.

...По оценкам экспертов, женщины в переходный период к рыночной экономики потеряли больше, чем мужчины, особенно в сфере трудовой деятельности. После всех реформ и приватизаций женщина осталась без старого капитала, ей достался самый грубый челночный бизнес. Однако именно в этот период наблюдается рост гражданской активности женщин. В Акмолинской области в 1999 году 13% всех руководителей малого и среднего бизнеса были женщины, а в прошлом году их стало 21%. Как показывает практика, женщины в малом и среднем бизнесе ведут дело более серьезно и ответственно, чем мужчины, отсюда и то доверие, которое оказывают им банки.

...В вопросах гендерного равенства нужна целенаправленная работа как на республиканском, так и .на местном уровне. Следует принять закон "О равных правах и равных возможностях", потому что на деле получается, что право вроде и есть, а возможности нет.

Л. Бурлаков
Председатель комитета по вопросам регионального управления и местного самоуправления сената Парламента:

...Что касается местного само- управления, то в Конституции 1993 года вообще не было ни одной строки, которая бы посвящалась этому вопросу. В действующей Конституции имеется отдельная статья 89, согласно которой в республике признается местное самоуправление. Однако конкретного закона о местном самоуправлении, который должен быть принят в развитии этих конституционных положений, мы до сих пор не имеем. Этим не только грубо нарушена установка самой Конституции, но и образовался значительный правовой пробел, который сильно снизил активность населения в решении местного значения...

...Конечно, в чистом виде ни одну зарубежную модель местного самоуправления на казахстанскую действительность перенести нельзя, но отдельные элементы могут быть востребованы. Прежде всего, это выборность, подконтрольность исполнительных органов представительным, отсутствие вертикали представительных органов. Первый шаг к своей модели мы уже сделали. Это экспериментальные выборы акимов сельских округов в октябре прошлого года.

Чиркалин И.Ф.
Председатель комитета во экономической реформе и региональному развитию Мажилиса Парламента:

Проект закона "О местном самоуправлении" неоднократно вносился правительством и с завидным постоянством отзывался. Основанием для отказа служили его несовершенство и отсутствие четкой концепции. Разработчики должны были исходить из того, что в республике предусмотрена выборность акимов от аульного до районного уровня, а выборы исполнительного органа местного самоуправления вносили неясность во взаимоотношения между институтами государственного управления и местного самоуправления, которые могли привести к неразберихе и нежелательным последствиям. За это проект закона был подвергнут критике со стороны Президента.

... Отдельная проблема, которая не нашла решения в течение пяти лет - это место органа местного самоуправления в законодательном поле.

...Определившись концептуально с путем решения данной проблемы, можно было бы, не меняя норм действующей Конституции, в короткое время определиться с законом "О местном самоуправлении", одновременно внеся соответствующие изменения в Закон "О местном государственном управлении в Республике Казахстан" и прекратить нагнетание "психоза" в обществе вокруг проблем местного самоуправления.


Поиск  
Версия для печати
Обсуждение статьи

Еще по теме
На Казахстан опять чего-то упало 26.04.2002
Люди с черным 20.04.2002
Атырау как кадровый полигон 20.04.2002
Стране нужен новый закон о лицензировании 20.04.2002
Торг неуместен 19.04.2002
Грязные тайны левобережья 17.04.2002
"Академик" Даукеев натурализовался в науке 16.04.2002
Акимы и работодатели совсем обнаглели 16.04.2002
В Актобе создан совет старейшин 16.04.2002
Президентская арифметика 15.04.2002

Новости ЦентрАзии


Дни рождения
в Казахстане:
12.12.17 Вторник
83. МАРДЕНОВ Жукен
80. БАЗЫЛОВ Казыкен
80. БАЙЗАКОВ Сайлау
75. САППАЕВ Мендыгали
71. МОСКАЛЕНКО Борис
64. ИОВОВ Эдуард
63. ШАМКЕНОВА Роза
60. БЕКМАГАМБЕТОВА Куролай
60. ИСКАКОВ Саулебек
59. АБУОВ Мирбулат
57. КУЛ-МУХАММЕД Мухтар
51. НУРБАЕВ Орман
46. ИСКАКОВ Марлен
44. КИСИКОВ Бекнур
42. АХМЕТЖАНОВ Ануар
...>>>
13.12.17 Среда
93. КАЙДАР Абду-Али
89. ТЕРЕНТЬЕВ Леопольд
78. АЙТМУХАМБЕТОВ Тамас
78. ИХСАНОВ Утеген
74. ИСКАКОВ Кайрат
70. ЖАНГАЗИЕВ Жаксылык
70. СВОИК Петр
66. МАСЕЛЕЕВА Майдан
62. ЧАРАПИЕВ Туратбек
61. ЕРМЕКОВА Несипбала
60. АСКАРОВ Тулеген
60. БОЙКО Ольга
59. НУРБАЕВА Маржан
53. КАППАРОВ Нуржан
51. ТАПБЕРГЕНОВ Тимур
...>>>
14.12.17 Четверг
86. БЕКТУРОВ Есен
69. РЫСБЕКОВ Марат
68. АКМУРЗИН Ерлан
64. ТАСКИНБАЕВ Косан
54. ЕРАЛИЕВ Ержан
47. БАКИШЕВ Дулат
46. ЕСТЕНОВ Жасулан
45. БАЗАРХАНОВ Еркин
43. САМОЙЛОВ Александр
42. КАЙРБАЕВ Багитжан
42. ОСПАНОВ Амиржан
40. АУБАКИРОВ Тимур
38. УТЕГЕНОВ Руслан
34. БУЛАТОВ Аслан
...>>>


Каталог сайтов
Казахстана:
Ак Орда
Казахтелеком
Казинформ
Казкоммерцбанк
КазМунайГаз
Кто есть кто в Казахстане
Самрук-Казына
Tengrinews
ЦентрАзия

в каталог >>>





Copyright © Nomad
Рейтинг@Mail.ru
zero.kz

КАЗАХСТАН: Самрук | Нурбанкгейт | Аблязовгейт | правительство Сагинтаева | Казахстан-2050 | RSS | кадровые перестановки | дни рождения | бестселлеры | Каталог сайтов Казахстана | Реклама на Номаде | аналитика | политика и общество | экономика | оборона и безопасность | семья | экология и здоровье | творчество | юмор | интервью | скандалы | сенсации | криминал и коррупция | культура и спорт | история | календарь | наука и техника | американский империализм | трагедии и ЧП | акционеры | праздники | опросы | анекдоты | архив сайта | Фото Казахстан-2050