Олег ТАРАН, "Казахстанская правда", 8 апреля

Вооруженные силы – важнейший элемент защиты суверенитета, государственности и конституционного строя. Будучи почти ровесницей независимости страны, казахстанская армия, пережив вместе с ней трудные времена, сегодня демонстрирует высокие показатели развития.
О том, как осуществлялось военное строительство в республике, как ведется эта работа в настоящее время, мы попросили рассказать заместителя заведующего Секретариатом Совета безопасности РК генерал-майора Талгата ЖАНЖУМЕНОВА.
– Талгат Женисович, ни для кого не секрет, что в трудные 90-е годы, на заре независимости страны, в обществе нет-нет, да и заходили разговоры о том, нужна ли нам своя армия. И тогда веское слово сказал Глава государства…
– Действительно, Верховный Главнокомандующий Вооруженными силами – Президент Казахстана высказался тогда очень точно и емко: "Суверенитет любой страны осуществляется тогда, когда он обеспечен не только экономическим, политическим, но и военным потенциалом". За годы независимости удалось изменить облик республики и создать новое государство, которое выгодно отличает экономический рост и политическая стабильность, гражданский мир и межнациональное согласие, толерантность общества.
Одновременно мы создали новую армию XXI века. Причем благодаря росту экономики и стабильному финансированию увеличилась интенсивность учебно-боевой деятельности, улучшился быт военнослужащих.
– В настоящее время на экономику страны оказывает определенное влияние общемировой кризис. Не отразится ли он на социальном обеспечении военнослужащих Казахстана?
– На расширенном заседании Правительства Лидер нации неоднократно отмечал, что при оптимизации бюджетных расходов не должны быть затронуты социальные обязательства государства перед народом. Размеры пенсий, зарплаты бюджетникам, стипендии, социальные пособия уменьшаться не будут.
Об этом же шла речь в Послании Президента народу Казахстана "Нұрлы жол – путь в будущее", а также на заседаниях Совета безопасности, на которых подчеркивалось, что Правительством проводится активная работа по решению социальных вопросов всех слоев населения, в том числе и военнослужащих.
Я считаю, что для обеспечения Вооруженных сил всем необходимым было сделано очень много, нужно дорожить этим и ценить то, что сейчас есть.
– А если говорить подробнее, что подразумевается под словом "есть"? Начнем с финансового обеспечения.
– Все категории военнослужащих за исполнение обязанностей воинской службы обеспечиваются денежным довольствием. Оно включает в себя денежное содержание (должностной оклад и оклад по воинскому званию), надбавки за особые условия прохождения и другие, предусмотренные действующим законодательством.
Здесь уместно отметить, что в рамках реализации поставленных Верховным Главнокомандующим задач по повышению мотивации офицеров и военнослужащих по контракту по овладению профессией ранее были увеличены оклады по воинским званиям, оклады и надбавки за классную квалификацию военнослужащих ВС РК. Так, например, во исполнение Посланий Главы государства народу Казахстана общая сумма денежного довольствия военнослужащих с 2009 года выросла на 25%, с 1 апреля 2010 года – еще на такую же сумму, а с 1 июля 2011 года дополнительно увеличилась на 30%.
В последние годы в казахстанской армии стало служить престижно, и в связи с этим увеличилось количество граждан, желающих поступить на военную службу по контракту. Думаю, это понятно, если учесть, что контрактник со средним специальным образованием получает зарплату на уровне молодого менеджера коммерческого банка с высшим образованием. А прибавьте сюда бесплатное медицинское обеспечение в военно-медицинских учреждениях, 50-процентную оплату получения высшего образования при наличии выслуги 8 лет, бесплатный проезд при перемещении по службе и другие льготы...
Таким образом, разработанный и утвержденный Министерством обороны социальный пакет для военнослужащих способствует привлечению грамотных и подготовленных специалистов, недопущению оттока квалифицированных кадров и соответствует той серьезной ответственности, которая возложена на каждого из них.
– Расскажите, а как решаются жилищные проблемы офицеров и контрактников? Не секрет, что эта проблема в прежние годы стояла остро.
– Дело в том, что ранее для военнослужащих существовала система обеспечения жильем из служебного фонда на время прохождения службы с последующей возможностью безвозмездной приватизации. В результате данный фонд со временем истощился.
С выходом нового Закона РК "О воинской службе и статусе военнослужащих" стали планомерно решаться жилищные вопросы, строиться объекты социальной инфраструктуры в гарнизонах. Согласно данному документу, теперь военнослужащему на период службы предоставляется жилье, а до его получения предусматривается выплата денежной компенсации за наем (аренду) жилого помещения.
Кстати, в большинстве армий развитых стран квартирный вопрос в основном решается с помощью аренды.
Также предусмотрена выплата выходного пособия военнослужащему, у которого срок службы на 1 января 2013 года составляет менее 10 лет и который не имеет права на приватизацию жилья. Так, размер выходного пособия этой категории военнослужащих составляет: прослужившим от 10 до 20 лет в размере пятимесячного денежного содержания; от 20 до 30 лет – двадцатимесячного и свыше 30 лет – тридцатимесячного.
Таким образом, внимание офицеров и военнослужащих по контракту будет сконцентрировано на качественном исполнении служебных обязанностей, а не на решении бытовых проблем. Кроме того, предпринятые меры позволят сохранять и накапливать служебный фонд жилья.
– Вы упомянули о строительстве объектов инфраструктуры. Каковы его объемы и чему уделяется наибольшее внимание?
– С 2010 года по настоящее время реализовано 32 бюджетных инвестиционных проекта на сумму более 120 миллиардов тенге. Это строительство таких крупных объектов, как Национальный университет обороны имени Первого Президента РК – Лидера нации, Республиканская школа имени генерала армии С. Нурмагамбетова в Астане, спортивных комплексов в Актау, Приозерске, поселке Ново-Ахмирово и других.
Только в 2014 году было реализовано 13 бюджетных инвестиционных проектов на сумму более 20 миллиардов тенге. В результате удалось сдать 36 объектов в Астане, Алматы, Актау, Приозерске, Талдыкоргане, поселках Спасск и Гвардейский. Также строятся жилые дома и общежития для военнослужащих в городах и отдаленных гарнизонах.
В период с 2010 по 2014 годы для нужд Вооруженных сил построено более 3 тысяч квартир общей площадью 215 940 квадратных метров. Например, если в 2010 году было построено 510 квартир, то до конца 2015 года планируется сдать в эксплуатацию 1 426.
За вышеуказанные годы, помимо строительства, приобретено более 1 100 квартир для военнослужащих в различных населенных пунктах, где дислоцируются воинские части. Только в прошлом году по Программе обеспечения жильем военнослужащих и членов их семей Министерством обороны в ряде городов Казахстана было закуплено 274 квартиры.
Завершая разговор о строительстве, следует упомянуть, что в целях улучшения медицинского обеспечения военнослужащих и членов их семей в Алматы было построено и введено в эксплуатацию здание нового Военного клинического госпиталя МО РК. После реконструкции и капитального ремонта зданий и сооружений бывшей городской клинической больницы №1 был передислоцирован Главный военный клинический госпиталь МО РК в Астане.
Все отделения данных медицинских учреждений соответствуют современным стандартам, оснащены новейшей аппаратурой и оборудованием, позволяющим расширить перечень и повысить качество высокоспециализированных медицинских услуг, оказываемых военнослужащим и членам их семей.
– Скажите, а верна ли информация, что солдатский паек в казахстанской армии едва ли не самый калорийный? И насколько это оправданно?
– Что касается первого вопроса, то энергетическая ценность нового общевойскового ежедневного пайка в ВС РК достигает 4 300 Ккал. Для сравнения: в армии США – 4 255 Ккал, Великобритании – 4 050 Ккал, ФРГ – 3 950 Ккал, Франции – 3 875 Ккал, России – 3 780 Ккал.
А по поводу оправданности этого превосходства поясню так. Исследованиями Казахской академии питания было доказано, что энергопотребность военнослужащих, в зависимости от их профессиональной деятельности, составляет порядка 4 300–4 850 Ккал. Так что эти калории солдаты, образно говоря, "сжигают" при существующих сейчас нагрузках, при занятиях спортом и интенсивной боевой подготовке. Так что опасения по поводу появления избыточной массы тела неоправданны.
Предметом нашей гордости за отечественный паек может служить и то, что в него входят такие продукты, которых нет, скажем, в российском: свежие фрукты, мед, зелень, чеснок, овощной сок, сладкий перец, сметана, кефир. А для военнослужащих Аэромобильных войск и подразделений спецназа, с учетом специфики их нагрузок, в рационе предусмотрены курага, изюм и орехи.
– Правда ли, что военнослужащие ВС РК обеспечиваются сейчас обмундированием из так называемой "дышащей" ткани? И не слишком ли это дорогое удовольствие?
– Новая ткань "рип-стоп", из которой пошита полевая форма, действительно, гигроскопичная ("дышащая"), что позволяет военнослужащим чувствовать себя в ней комфортно. Мы уверены, что нынешний внешний вид военнослужащих, облаченных в современное, красивое и практичное пятнистое обмундирование, дополнительно послужит привлечению в армейские ряды молодых людей. Осознавая важность данного вопроса, государство, невзирая на мировой кризис, старается привести отечественную армейскую униформу к международным стандартам.
Помимо питания и обмундирования, военнослужащие срочной службы ежемесячно получают денежное довольствие до 5 тысяч тенге, которые они могут потратить на личные нужды в увольнении. Дополнительно им выплачивается компенсация на почтовые отправления в размере 130 тенге. Кроме того, они обеспечиваются необходимыми предметами личной гигиены.
Солдаты и сержанты при убытии в краткосрочный отпуск имеют право на проезд за счет государства на железнодорожном, водном и автомобильном транспорте, а кроме того, им на отпускной период взамен продовольственного пайка предусмотрена выплата денежной компенсации.
– Среди привлекательных сторон соцпакета офицеров и военнослужащих по контракту есть и достойная пенсия. Как еще государство заботится о тех людях, которые отдали долгие годы, здоровье и силы делу защиты Родины?
– Действительно, главное оборонное ведомство совместно с Министерством здравоохранения и социального развития в целях улучшения системы пенсионного обеспечения разработало Концепцию дальнейшей модернизации пенсионной системы РК до 2030 года, которая 18 июня 2014 года Указом Президента страны была утверждена. Благодаря этому удалось достичь основной цели реформирования – концептуально был решен вопрос перевода всех категорий военнослужащих на полное государственное пенсионное обеспечение.
Помимо этого, пенсионеры МО РК пользуются бесплатной медицинской помощью в ведомственных госпиталях. Также разработан Перечень заболеваний, при наличии которых лицам, уволенным с воинской службы, имеющим выслугу 25 и более лет, предоставляется санаторно-курортное лечение.
Также необходимо отметить, что мы проводим переобучение наших пенсионеров – бывших артиллеристов, мотострелков, танкистов и других, на "мирные" специальности, чтобы они могли адаптироваться и найти себя в гражданской жизни. Бывших военнослужащих работодатели ценят за такие армейские качества, как исполнительность, дисциплинированность, подтянутость, выносливость.
А есть у нас и такие специалисты, которых и переучивать не надо. Их выхода на пенсию работодатели, можно сказать, ждут у ворот войсковой части. Это касается летчиков, связистов, инженеров.
Как видите, мы с полным правом можем сказать, что социальное обеспечение военнослужащих в нашей стране находится на высоком уровне. Говоря военным языком, если в 90-е годы мы больше "оборонялись" от насущных проблем и трудностей, то теперь перешли в "наступление", стремясь достичь новых рубежей качественных изменений состояния Вооруженных сил в целом.
И в завершение, я думаю, будет уместно привести слова Президента: "Мы не сможем построить сильное государство и Вооруженные силы, не решив социальных проблем. В обществе необходимо утвердить уважительное отношение к защитникам Отечества. Воинская служба должна обладать огромным престижем, авторитет армии в народе необходимо сделать незыблемым".