Дулат МОЛДАБАЕВ, "Казахстанская правда", 11 августа

В тот день, когда командующий внутренними войсками Руслан ЖАКСЫЛЫКОВ встретился с корреспондентом "Казахстанской правды", министр внутренних дел Серик Баймаганбетов объезжал воинские части внутренних войск в Алматинской области. Глава правоохранительного ведомства интересовался всеми сторонами армейской жизни: обеспеченностью соединений, технической оснащенностью, условиями казарменного быта, и конечно же тем, как кормят солдата. Хорошо известны слова Наполеона о том, что армии маршируют собственными желудками. Потому и мы разговор с генерал-майором начали с вопроса о размере солдатского пайка.

В суворовских традициях

- Господин генерал, когда солдата армии Суворова спросили, какое расстояние до Луны, он ответил: "Два суворовских перехода"…

- Мне понятен ход вашей мысли, ведь это классический пример солдатской смекалки. Между переходами полагается привал, а значит, и прием пищи. Если говорить о сегодняшнем дне, то норма солдатского пайка составляет 744 тенге, еще в прошлом году она едва превышала 500 тенге. В паек входят натуральные соки, овощи, фрукты, сыры, колбасы, витамины, по праздникам дают конфеты. Ежедневно солдат получает сто граммов яблок. Помните, раньше солдату по воскресеньям давали два вареных яйца? Сейчас каждую неделю выдают по четыре яйца. Одним словом, солдатский рацион улучшился и по калорийности, и по содержанию.

У нас большое количество контрактников, потому мы ввели норму, согласно которой военнослужащий по контракту при заступлении на боевую службу обеспечивается трехразовым горячим питанием по нормам солдатского пайка. Помимо этого есть дополнительный паек для солдата, несущего боевую службу, особенно в зимнее время. И самое главное, деньги на питание закладываются в бюджете предыдущего года. В январе средства поступают не в комитет, а сразу в воинские части. И еще, сейчас солдат картошку не чистит, посуду не моет - поел, встал и пошел.

- Выходит, практика использования воина как дармовой рабочей силы отошла в прошлое?

- Перед внутренними войсками стоят многогранные задачи, определенные военной доктриной страны, и отвлекать солдат на выполнение несвойственных им функций непозволительно. Наши воины охраняют стратегические объекты и исправительные учреждения, перевозят осужденных, совместно с органами внутренних дел участвуют в охране общественного порядка. Сюда же входит выполнение отдельных задач в системе территориальной обороны и борьба с диверсионными группами, бандформированиями.

С начала текущего года мы увеличили подразделения по охране общественного порядка за счет своей численности. В Алматинском гарнизоне создали батальон оперативного назначения, в Каракемерском учебном соединении сформировали линейный батальон оперативного назначения. Есть теперь воинская часть по охране общественного порядка в Кызылорде. Мы сформировали ее без дополнительных средств из бюджета, за счет перераспределения собственной численности. Очень помог акимат области, выделивший действующее здание. После капитального и текущего ремонтов в конце сентября - начале октября мы введем в часть личный состав и вручим Боевое знамя.

В нынешнем году при поддержке Главы государства выделены денежные средства, и мы приступаем к строительству в Ильинке типового военного городка со всей инфраструктурой. Помимо казарм там будет жилой дом для офицеров на 104 семьи. В 2011-2012 годы строительство городка будет закончено, и в нем разместится бригада, предназначенная для охраны общественного порядка в столице. Для чего это делаем? В прошлом году мы праздновали десятилетие столицы, и было много мероприятий с участием Президента и иностранных гостей. Тогда из регионов дополнительно доставили до 500 солдат. А в 2011 году в Астане пройдет Асиада.

Конвойный полк охраняет учреждения в Астане, Степногорске, Атбасаре, Державинке. Всего войска охраняют 48 мужских колоний и один постоянно действующий производственный объект. С начала года не допущено ни одного побега. Предотвращали их с применением оружия. В Павлодаре часовой применил оружие, ранив пытавшегося бежать, в январе в Заречном был предотвращен групповой побег. Тогда одного осужденного ранили, второй отказался от своих намерений и лег на периметре. А если считать проникновения осужденных в запретную зону, то их насчитываются десятки. И каждый раз часовые применяют оружие на предупреждение.

- У большинства населения страны весьма скудные представления о внутренних войсках. Между тем, помимо охраны исправительных учреждений и поддержания правопорядка на улицах городов, вы выполняете и другие задачи. К примеру, у вас имеются хорошо подготовленные инженерные подразделения.

- Инженерно-саперные подразделения есть в частях оперативного назначения и в спецназе. Их задача - инженерное обеспечение боевой деятельности войск, инженерная разведка местности. Помимо обучения дома мы направляем их в российский город Брянск, на курсы МВД РФ, где они учатся разминированию, ликвидации взрывчатых веществ. Наши инженерно-саперные подразделения, основной костяк которых составляют офицеры и контракт­ники, имеют хороший уровень подготовки. Могу даже сказать, что они у нас нарасхват: их пытаются переманить в другие силовые структуры.

- В прошлую нашу встречу вы говорили, что во внутренние войска на вооружение поступят российские "тигры"...

- В этом месяце приобретем первые три единицы. Мы впервые закупаем эти новейшие образцы бронированной техники, которая и во внутренние войска России поступила недавно. "Тигры" предназначены для перевозки личного состава, ведения огня, отстрела специальных средств и решения боевых задач спецназа. Это очень маневренные, экономичные машины, позволяющие работать и в населенных пунктах, и на пересеченной местности, а по стоимости дешевле, чем БТР-80.

Делай как я...

- И все же, чтобы воин метко стрелял, освоил саперное дело, научился водить современные боевые машины, необходимо приложить немало усилий. Давайте поговорим о боевой учебе.

- Во главу угла своей работы ставим подготовку личного состава. Вспомните, прежде существовала стройная система - четыре призыва, преемственность, молодой солдат учился у старослужащих, через полгода набирался опыта, через год начинал давать результат. За один период мы увольняем в запас более пяти тысяч человек, но при переходе на годичный срок службы мы отправляли по домам более десяти тысяч солдат и такое же количество призывали. Нарушилась преемственность.

Сегодня мы пересмотрели все программы боевой подготовки, поскольку только через нее происходит обучение личного состава. Изменили программу курса молодого бойца и уже с общевойсковой подготовки готовим его к службе. Мы проанализировали опыт России и ввели новый предмет - тактико-специальная подготовка внутренних войск. Это интересная дисциплина, объединяющая в себе общевойсковую тактику и тактику внутренних войск. Сейчас этот предмет в войсках обкатывается, после сдачи итоговых проверок за летний период обучения сделаем анализ и будем вносить точечные изменения.

Мы ввели новшества в программу боевой подготовки для офицерского состава. Подвергли также жесткому анализу всю подготовку младших командиров, то есть контрактников, и совершенствуем ее.

- В прежние времена в Каракемерской бригаде готовили сержантов и специалистов, и на это уходило полгода. А как сейчас?

- Сегодня в этом учебном соединении в основном занимаются обучением военнослужащих по контракту, поскольку они занимают должности, определяющие боевую готовность. Помимо этого мы приступили с первого января к переподготовке контрактников - каждые два года они обязаны проходить месячные курсы. И сохранили специальности по подготовке из солдат-срочников поваров, связистов, кинологов, арттехмастеров. Обучение идет два месяца, поэтому подбираем таких, кто на гражданке получил базовое образование, скажем, кулинарное или техническое.

- Ваши солдаты каждый день выполняют боевые задачи. Когда они успевают учиться?

- Здесь вновь можно вспомнить суворовский принцип: "Тяжело в ученье, легко в бою". Каждый день солдат по охране общественного порядка ходит на службу, в исправительном учреждении - в караул. Обеспечение судебных заседаний, перевозка осужденных - это каждодневная боевая служба. Резерва у нас нет, вся численность войск рассчитана на наш объем боевой службы.

Расстановка сил такая: пятьдесят процентов на службе, остальные обучаются. В конвойном полку солдат не менее восьми часов спит, до обеда у него занятия, государственно-правовая подготовка, воспитательная, боевая. Затем есть время для отдыха, инструктивные занятия и - в караул. Не менее двух раз в месяц выполняются ночные стрельбы. Так же и в других воинских частях - комплексные занятия в полевых условиях, бойцы стреляют, бегают. В общем, за год из молодого человека делаем воина.

- При такой нагрузке у солдата не должно оставаться времени на совершение глупостей…

- Конечно, мы не можем сказать, что полностью искоренили правонарушения среди личного состава, в том числе неуставные отношения. Но обратимся к статистике. За первое полугодие, по данным главной военной прокуратуры, преступность среди личного состава во внутренних войсках снизилась на сорок процентов в сравнении с прошлым годом. Я думаю, что организационные мероприятия воспитательного характера, которые мы проводим, начинают давать положительный эффект. И если мы постараемся, в войсках правопорядка даже дисциплинарные нарушения будут рассматриваться как ЧП.

В текущем году были проведены такие акции, как "Офицер - профессия героическая". Ансамбль песни и танца вместе с агитационной группой офицеров побывал в Актобе, Уральске, Актау, Атырау, Алматы, Шымкенте, Кызылорде, в августе они проедут через Усть-Каменогорск, Семей, Павлодар. За первое полугодие дали 33 концерта не только для солдат-срочников, офицеров и их семей, но и для общественности. Эта инициатива направлена на повышение имиджа внутренних войск, престижа военной службы, и самое главное - воспитание личного состава. В дальнейшем акция будет нацелена на празднование Дня Конституции, для чего готовим новую концертную программу, и продолжена до конца года.

Мечта генерала

- Несмотря на молодость, внутренние войска уже имеют свою историю. И есть примеры, на которых можно учить молодое поколение. Где находится ваш Центральный музей?

- До нынешнего года он находился в Алматы. Мы высвободили в в/ч 3660 целый этаж, провели капитальный ремонт, закупили мебель, перевезли сюда музей. Думаю, к Дню Конституции Центральный музей внутренних войск будет открыт в столице. Там много интересного, к примеру, боевые знамена, которым больше 60 лет. На них призыв "Пролетарии всех стран, соединяйтесь!" написан на казахском языке латиницей. Вы понимаете, что для военного человека Боевое знамя - серьезная вещь.

Музейные экспонаты могут многое рассказать о внутренних войсках и гражданским людям. В нынешнем году после того как агитационная группа офицеров вместе с ансамблем объездила регионы, впервые с момента формирования нашего Военного института в Петропавловске, при ежегодном наборе 160-180 человек, на сегодня уже поступил 251 курсант. Здесь надо отметить, что в новом учебном году начинаем готовить по десять курсантов, прибывших из Таджикистана и Кыргызстана. Впервые в текущем году мы перевыполняем план по комплектованию института.

Кроме того, внутренние войска - это резерв для правоохранительных органов. В нынешнем году министр поддержал нашу инициативу, и издан приказ, согласно которому военнослужащему срочной службы, отслужившему в войсках, имеющему положительные характеристики, отдается приоритет при комплектовании органов внутренних дел и направлении в вузы. Мы говорим солдату: будешь добросовестно служить - дадим путевку в органы. В первом полугодии этого права удостоились 789 воинов.

- Бауржан Момышулы говорил, что в бою главная единица - умелый солдат. Но чтобы подготовить грамотного воина, нужны высокообразованные офицеры.

- Мы уже пришли к решению, что необходимо готовить больше офицеров с высшим военным образованием для внутренних войск. Своих командиров мы обучаем в академиях России, в Национальном университете обороны. Но нашу специфику, тактику специальной подготовки внутренних войск, оперативное искусство применения внутренних войск там не дают. Я выступил с инициативой, министр меня поддержал, и при поддержке Минобороны начата работа по созданию факультета внутренних войск при НУО. Думаю, с первого сентября следующего года он начнет действовать.

Я мечтаю о том, что в ближайшее десятилетие командиры линейных батальонов в войсках будут с академическим образованием. Представляете, насколько это повысит уровень принятия управленческих решений! Сейчас процент офицеров, имеющих высшее военное образование, небольшой, потому что старшее поколение уходит на пенсию, а среднее только подрастает. Во всяком случае, командиры полков, замкомандиры частей, командиры соединений в основной массе имеют академическое образование.

Сегодня наши офицеры защищают кандидатские, мы ставим конкретные задачи для тех, кто поступает в академии, чтобы в обязательном порядке брали темы, защищались, поступали в адъюнктуры. Очень много преподавателей в Военном институте в Петропавловске, работающих над кандидатскими диссертациями. Из них мы создадим костяк нашего факультета.