Юрий СПИРИН, "Известия", 9 февраля

В России в ближайшее время может появиться новая спецслужба, в задачи которой будет входить борьба с экономической преступностью. Пока не решено, войдет эта спецслужба в систему МВД или будет подчиняться непосредственно главе правительства. И в том и в другом случае планируется ликвидировать Службу экономической безопасности (СЭБ) ФСБ. Как выяснили "Известия", правовое и кадровое управления ФСБ России получили указание до 20 февраля проработать возможность ликвидации СЭБ. Если эта реформа будет проведена, ФСБ лишится многих возможностей в бизнес-среде. Напомним, что в конце января премьер Михаил Фрадков принял участие в коллегии ФСБ, где заявил: "Используя возможности отдельных структур и подразделений, ФСБ не должна создавать преимущества одним компаниям по сравнению с другими".

Предполагается, что реформа затронет четыре управления, входящие в СЭБ: управления "К" (контрразведка в кредитно-финансовой сфере), управление "П" (контрразведка в промышленности), управление "Т" (контрразведка на транспорте), управление "Н" (борьба с контрабандой и наркотиками). Они подвергнутся значительному секвестированию - как функционально, так и численно. Изменения не коснутся лишь управления "М" (контрразведка в МВД, МЧС, Минюсте). В ведении ФСБ планируется оставить стратегические вопросы обеспечения экономической безопасности страны в целом и отдельных, жизненно важных, предприятий.

В Центре общественных связей ФСБ информацию о проработке проекта новой реформы не подтвердили, но и не опровергли.

- Я об этом ничего не слышал, - заявил "Известиям" начальник Центра общественных связей Сергей Игнатченко. - Думаю, это все слухи.

Однако в неофициальных беседах с представителями ведомства стало известно, что подобную реформу здесь ожидают давно.

- Проект подобной реформы начал обсуждаться практически с прихода Путина на президентский пост, - заявил "Известиям" один из бывших руководящих сотрудников ФСБ. - Основные ее тезисы - создание единого следственного органа - Федеральной службы расследований и специального ведомства, специализированного на борьбе с экономическими преступлениями, с одновременной ликвидацией всех аналогичных подразделений в других ведомствах. Цель реформы не столько исключить дублирование, сколько бороться с "крышеванием" - масштаб проблемы уже стал таков, что Фрадков уже в открытую на недавней коллегии ФСБ потребовал сбавить обороты. Думаю, словами дело не ограничится... Проблема в том, что и МВД, и ФСБ предоставляют услуги "под ключ" - у каждого есть и следственные, и оперативные подразделения, то есть при желании можно и "закрыть" конкурента, и бизнес отобрать. Если же функции разделить, то желающим подзаработать следователям или оперативникам придется строить межведомственную коррупцию - через начальника своего управления выходить на начальника соответствующего управления в другом ведомстве, а уже потом на непосредственного исполнителя. "Лепить" дела на заказ уже будет не так просто.

Информацию о проработке проекта подобной реформы подтвердили и в МВД, однако там усомнились в его жизнеспособности.

- Слухи о подобной реформе ходят не первый день, - заявил "Известиям" источник, близкий к руководству департамента экономической безопасности МВД. - Однако вряд ли руководство страны отважится на такой шаг, ведь в результате будет нарушена действующая система противовесов, а на свет появится спецслужба с бесграничными возможностями - в рамках ли МВД, либо отдельного ведомства. Вряд ли у президента найдется человек, которому он сможет доверить управление этим монстром.

Другие собеседники корреспондента "Известий" в МВД склоняются к тому, что вероятнее всего новую финансовую спецслужбу создадут именно в рамках МВД, но на правах самостоятельной организации с самостоятельным бюджетом - наподобие Федеральной миграционной службы при МВД. Это позволит избежать дополнительных затрат на создание нового ведомства, а также упростит адаптацию уголовно-процессуального законодательства. Не исключено, что прошедшее недавно объединение Главного управления по борьбе с экономическими преступлениями и Главного управления по налоговым преступлениям в департамент экономической безопасности - это первый шаг к дальнейшему объединению, теперь уже с подразделением ФСБ.

- Я не располагаю информацией о таких преобразованиях, - заявил "Известиям" начальник Управления информации, региональных и общественных связей Валерий Грибакин. - Однако могу предположить, что появление этой информации связано с подготовкой законопроекта о разделении милиции на федеральную и муниципальную. Возможно, что там же будет прописано и создание отдельной финансовой спецслужбы.

ФСБ редко отличается в борьбе с экономической преступностью

О деятельности Службы экономической безопасности ФСБ широкой общественности известно мало. СЭБ отличилась делом "Медиа-Моста". Из громких дел на счету службы также дело "статистиков" (о коррупции в Госкомстате) и задержание в 2000 году группы лиц, пытавшихся реализовать в России фальшивые векселя на сумму более $1,2 млрд.