Андрей Солдатов, "Версия", 10 июня 2002
(опубликовано на сайте "Агентура.Ру")

По распространенному мнению, в России существует две разведки - Служба внешней разведки (СВР) и Главное разведывательное управление Генштаба (ГРУ). На самом деле разведорганов в нашей стране намного больше. Есть Главное управление радиоэлектронной разведки ФАПСИ, есть своя разведка в Федеральной погранслужбе, и даже во Внутренних войсках МВД есть свои разведывательные части. Впрочем, и это еще не все.

Некоторое время назад мне пришло письмо следующего содержания: "Согласно закону "Об органах ФСБ в РФ", одним из основных направлений органов ФСБ РФ является разведывательная деятельность (ст.8). Согласно Указу Президента РФ 1999 г. для этих целей созданы Органы Внешней Разведки ФСБ России (звучит, как нонсенс, на деле обычная конкуренция между спецслужбами внутри страны и за ее пределами).

Головным подразделением органов внешней разведки (ОВР) ФСБ является Управление координации оперативной информации (УКОИ) Департамента анализа прогноза и стратегического планирования (ДАПСП) ФСБ РФ, возглавляемое 50-летним генерал-майором Вячеславом Ушаковым. Он вернулся в органы в бытность Путина директором ФСБ, затем стал представителем Президента в Республике Карелия, генеральское звание получил в прошлом году.

Кроме этого управления, в ОВР входят еще ряд территориальных (т.н. территориальные разведывательные подразделения в составе УФСБ) и войсковых (разведподразделенияв органах ФСБ РФ в войсках, в бывших органах т.н. военной контрразведки) структур. Увы, более подробно об этом рассказать не могу, боюсь, обвинят, в разглашении гостайны. Любопытно, что ОВР ФСБ, как и СВР, в полном объеме осуществляют разведывательную деятельность за рубежом, а также ведут разведку с территории РФ.

Слепое копирование американского опыта построения спецслужб, в условиях российской действительности фактически привело к дублированию в деятельности спецслужб России, и нездоровой конкуренции. (хотя, как вы понимаете, чем больше структур, тем больше генеральских должностей и званий)".

Что ж, в законе о ФСБ одной из задач действительно значится разведдеятельность. Судя по опубликованным в СМИ данным о структуре ФСБ, существует и упомянутое управление координации и оперативной информации в рамках департамента анализа, прогноза и стратегического планирования. Как удалось выяснить, Вячеслав Ушаков действительно с 1998 по 2000 год занимал должность полпреда президента в Карелии. А в сентябре 2000 года он был назначен начальником "одного из управлений" ФСБ. Как он сам заявил карельским журналистам, "между ним и Патрушевым "всего одна голова", но, вероятно, он будет общаться со своим новым руководством и непосредственно сам". При этом название управления, которое возглавил Ушаков, держится в секрете.

Из нашего досье:
Вячеслав Николаевич Ушаков родился в Самаре. После службы в армии работал в комсомольско-молодежной бригаде арматурщиков.С1975года - в органах безопасности Киргизии. Отвечал за контрразведывательное обеспечение народно - хозяйственных объектов. Затем служба в разведке. Отучился в Ошском пединституте, потом закончил Высшую школу КГБ. С 1987 года руководил контрразведкой в Ошской области, затем одним из областных управлений. Ушел на гражданку, в 1994-1997 гг. руководил службой безопасности Беломорско-Онежского пароходства, где засветился в скандале вокруг убийства питерского предпринимателя Дмитрия Варварина. В 1997-м вернулся на службу в центральный аппарат ФСБ, а уже в марте 1998 года был назначен полпредом в Карелию.

Руководитель ЦОС ФСБ Андрей Ларюшин так прокомментировал "Версии" письмо читателя: "Насчет того, есть такой указ или нет, это секретная информация. В принципе, существование такого указа логично. Если не будет такого указа, то будут противоречия между ФСБ и СВР. Это указ стал необходим с того момента, как разведку и контрразведку разделили на разные ведомства. Иначе будут противоречия между СВР и ФСБ, подобно тому, как в США ФБР и ЦРУ периодически вторгаются в сферы друг друга".

Однако на самом деле не до конца понятно, зачем было создавать в ФСБ специальное подразделение, в обязанность которого входит разведывательная деятельность. Ведь еще с советских времен сохранился порядок, по которому в каждом территориальном органе ФСБ, например, в Московском Управлении, существует своя "первая служба" - то есть служба разведки. Фактически это подразделение, входя в штат ФСБ, находится в двойном подчинении, и его руководитель назначается по согласованию между ФСБ и СВР. Главная задача таких структур - вербовать иностранцев на территории России.

Есть две версии появления указа. Или прав мой читатель, и этот указ больше всего нужен генералам для новых званий. Или, по некоторым сведениям, на самом деле Управление Вячеслава Ушакова выполняет очень тонкую и деликатную работу - курирует страны бывшего СССР. Именно этим, как говорят, и объясняется ее особый статус. Тема эта запретная, и тем более интересная. Поэтому со следующего номера "Версия" и интернет-издание "Агентура.Ру" начинают цикл материалов о спецслужбах стран бывшего Союза и том, как они работают на территории друг друга.