Азамат Ибраев

На сегодняшний день реализация государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития (ФИИР) становится приоритетной для всех регионов Казахстана. Особенное значение внедрение индустриальных проектов приобретает в сугубо добывающих регионах, а именно к ним относится Мангистауская область. В настоящий момент ФИИР является мощной опорой для развития экономики региона, госпрограмма позволяет создавать рабочие места и в значительной степени улучшает социальную обстановку.
Следует сказать, что в Мангистауской области хорошо осознают проблематику индустриализации регионов, где последние 20 лет приоритет отдавался нефтегазовым и иным добывающим отраслям. "Прежде всего, необходимо усилить координацию работы госорганов в области регионального развития. Задача – синхронизировать выполнение всех государственных и отраслевых программ с решением приоритетных задач развития регионов", – заявил президент Назарбаев в одном из выступлений, и на полуострове его слова приняли как программу действий. В Мангистау с момента старта государственной программы Форсированного индустриально-инновационного развития произошли огромные качественные изменения, и они коснулись не только непосредственно индустриализации – начал менять облик самого региона, был преодолен кризис в социальной сфере. Так, по итогам первой пятилетки реализации ФИИР область уже добилась крайне значимых в масштабах республики результатов. Согласно рейтингу роста промышленного производства, за Мангистауской областью закрепилось второе место по стране: с 2009 года этот показатель вырос с 1 311 855 млн тенге до 2 273 042 млн к концу 2013 года. Планомерно наращиваются и другие экономические показатели региона. "Стабильно увеличивается валовой внутренний продукт. По итогам 2013 года он составил 1 триллион 880 миллиардов тенге. При этом по объему ВРП на душу населения область занимает четвертое место среди регионов республики – 18 тысяч долларов. За первое полугодие текущего года объем промышленной продукции составил 1 триллион 230 миллиардов тенге, в том числе продукция горнодобывающей промышленности – 1 триллион 100 миллиардов тенге, обрабатывающей промышленности – 48 миллиардов тенге. Добыто 9,1 миллиона тонн нефти, 1 миллиард кубических метров природного газа. Объем строительных работ составил 56 миллиардов тенге, или увеличился на 2% к уровню прошлого года. Большое внимание в нашей работе мы уделяем инвестициям, которые по сравнению с прошлым годом возросли на 23% и составили в первом полугодии 215 миллиардов тенге. Объем на душу населения составил 1,5 тысячи долларов, и по этому показателю наша область занимает второе место в стране, превышая среднереспубликанский уровень более чем в 2 раза", – пояснил в одном из интервью аким Мангистауской области Алик Айдарбаев.
Активные темпы реализации ГПФИИР на полуострове отражены непосредственно в статистике. Для начала нужно напомнить, что когда в 2010 году постановлением правительства была принята Государственная программа форсированного индустриально-инновационного развития, в нее вошли такие отраслевые программы как "Дорожная карта бизнеса-2020", "Производительность-2020", "Агробизнес-2020", а также Карта индустриализации. "По результатам последней актуализации, в Карту индустриализации Мангистауской области включен 31 проект с общей сметной стоимостью свыше 243 млрд тенге с запланированными 6195 рабочими местами. Из них в республиканскую Карту индустриализации включены два проекта со сметной стоимостью свыше 49 млрд тенге и плановым созданием 354 постоянных рабочих мест, в региональную – 29 проектов со сметной стоимостью 193,973 млрд тенге и плановым созданием 5841 рабочего места", – сообщают в акимате области. Проекты, как отмечается, представляют различные отрасли промышленности. Так, за период с 2010 по 2013 годы завершены 23 проекта с общим объемом инвестиций порядка 170 млрд тенге, создано 2 134 постоянных рабочих места. С начала 2010 года до конца первого квартала 2014 года, то есть за весь период реализации предусмотренных Картой проектов, введенными в эксплуатацию проектами выпущено продукции на сумму 43, 259 млрд тенге. Также на 2014 год запланировано завершение двух проектов, сметной стоимостью 43, 248 млрд тенге и созданием 718 рабочих мест. "Это строительство цементного завода в селе Шетпе, презентация которого состоялась в начале июля во время телемоста с участием президента страны. Сегодня ведутся работы по выходу завода на полную мощность. А также фармацевтический комплекс по выпуску жидких лекарственных форм и изделий медицинского назначения, запуск которого планируется в конце текущего года. На сегодняшний день ведутся пуско-наладочные работы представителями Китайской Народной Республики, которые уже получили визы на беспрепятственный въезд для возведения завода. Напомним, что оборудование комплекса было закуплено с условием его сборки продающей стороной", – такова информация местных властей.
Кроме того, успехом в реализации программы ФИИР можно назвать запуск завода "Каспий Битум" в конце 2013 года, который в год выпускает 4 тысячи тонн битума и способен удовлетворить весь внутренний спрос на данное сырье в пределах республики. Из 31 проекта пять будут реализованы в 2015 году. Важно отметить, что региональным координационным советом при акиме области в феврале текущего года дополнительно рассмотрено и направлено в Министерство индустрии и новых технологий 10 проектов для включения их в Карту индустриализации. Общая стоимость – 18 млрд тенге, предполагается создание более четырехсот постоянных рабочих мест, реализация запланирована на 2014 год. "Изначально Карта по ФИИР была рассчитана до 2014 года, то есть на пять лет. Сейчас по поручению президента, разработана аналогичная программа на вторую пятилетку. Планируется, что все новые проекты будут тщательно рассматриваться, а проблемные не будут допущены к реализации. Для реализации второй пятилетки государственной программы ФИИР, мы предлагаем включить в республиканскую Карту индустриализации 2015-2019 годов девять проектов, ориентировочной сметной стоимостью 378,357 млрд тенге. Из них можно отметить важные для нашего региона проекты, в которые готовы инвестировать транснациональные компании", – говорится в отчетах акимата.
Самой крупной среди запланированных задач является проект компании "INDOX", относящейся к испанской группе компаний ROS ROCA. Согласно данным областной администрации, инвестор готов организовать производство стационарных цистерн для хранения сжиженного природного газа (СПГ), мобильные и стационарные регазификационные станции, СПГ заправочных станций, и является разработчиком уникальной системы конверсии моторов и производства газогенераторов на СПГ. Сегодня уже подобран участок на территории СЭЗ "Морпорт Актау", площадью 100 га, идет оформление земельного участка. Еще один будущий реализатор госпрограммы – компания Markmore Group, являющаяся инвестором газоконденсатного месторождения "Ракушечное", готова вложить средства в строительство завода по изготовлению метанола, аналогичного заводу в городе Лабуан (Малайзия). В настоящее время идет подбор земельного участка в районе села Курык. Также компания "IDE Technologies", занимающаяся строительством опреснительных установок и заводов, готова инвестировать средства в строительство опреснительного завода в районе Кендерли, для водоснабжения города Жанаозен, месторождения Озен и курорта Кендерли. В настоящий момент выбрано место строительства завода, ведутся предпроектные работы. Также следует отметить строительство судостроительного и судоремонтного заводов в селе Курык, этот проект реализуется совместно с Национальной компанией "КазМунайГаз" и итальянской компанией "Эни". Планируется, что в год на заводе будет ремонтироваться не менее 4 тысяч судов. Необходимо добавить, что наиболее дорогостоящие инвестиционные проекты по республике на сегодня осуществляются именно в Мангистау. "Мы продолжим работу по подбору проектов на 2015-2019 годы. С апреля текущего года, в нашей области начат пилотный проект с группой Тони Блэра, по определению и реализации проектов, необходимых для развития и диверсификации промышленности Мангистауской области. Планируются выезды за границу для презентации возможностей региона", – сообщают в акимате. Глава региона Алик Айдарбаев также уверен, что в этом году ГПФИИР, что называется, повернулась лицом к области. "В первой пятилетке ФИИР нефтегазовый сектор оказался в подвешенном состоянии, то есть вне индустриализации, как бы сам по себе. Все соглашались – это самая настоящая индустриальная отрасль, но не приоритет. Но надо понимать, что Казахстан большой и все регионы отличаются друг от друга разными условиями, в том числе исторически-сложившейся инфраструктурой и специализацией. В Мангистауской области экономика развивалась в основном за счет нефти и газа. Их исключили из программы, и это было несправедливо, если не сказать жестче. И только после того как президент Нурсултан Назарбаев на саммите "Казахстан – Россия" в Екатеринбурге заявил: нефть и газ – это наши конкурентные преимущества, и на этой базе мы должны диверсифицировать экономику. А еще предложил следующий саммит провести в Атырау и посвятить его инновациям в нефтегазовой отрасли, ситуация поменялась кардинально. Все начали признавать, да – нефтянка это наш приоритет, это индустрия и проекты, связанные с нефтью и газом, будут присутствовать во второй пятилетке. Кстати, когда Кашаган не запустился, то поступила команда срочно поднять добычу на действующих месторождениях. И мы это сделали. Стало понятно, что нефтянка сама по себе тоже не может работать. Нужно внимание, как со стороны государства, так и инвесторов. Нельзя просто приоткрыть задвижку и получить дополнительные тонны нефти. Единственная область – Мангистауская – дала рост промышленного производства 4%, когда в других регионах – ноль целых и несколько десятых", – подчеркнул в одном из своих публичных выступлений А.Айдарбаев.
О нескольких уже запущенных в рамках ФИИР проектов следует рассказать подробней. Как было сказано выше, в 2014 году в Мангистау подготовлены 5 новых проектов, предлагаемые для включения в Карту индустриализации Казахстана. Из них на территории СЭЗ "Морпорт Актау" – два проекта, со сметной стоимостью 4,6 млрд тенге и созданием 144 новых рабочих мест и три проекта на территории города Актау со сметной стоимостью 1,9 млрд тенге и созданием 312 новых рабочих мест. Необходимо подчеркнуть, что Специальная экономическая зона "Морпорт Актау" в Мангистауской области была создана Указом президента в апреле 2002 года, и в течение ряда лет этот проект стал центром притяжение для казахстанских и зарубежных инвесторов. Инвесторов привлекают значительные налоговые льготы и таможенные преференции, кроме того, СЭЗ "Морпорт Актау" за прошедшие годы стала реальным инструментом диверсификации региональной экономики. В будущем здесь буду реализованы следующие производства: завод по изготовлению металлоконструкций (ТОО "Экотеп"), со сметной стоимостью 625,2 млн тенге и созданием 44 новых рабочих мест;
завод горячего цинкования металлоконструкций и производства сборных центрифугированных железобетонных опор (ТОО "Эл-Ин"), со стоимостью проекта 4 млрд тенге и созданием рабочих мест – 100 человек. Также будет проведена модернизация ТОО "Актауский трансформаторный завод", со стоимостью проекта 600 млн тенге и созданием 150 рабочих мест; будет произведен капитальный ремонт хлебозавода "Ак-нан Мангистау" (ТОО "Берекет-Ф"), со стоимостью проекта 690 млн тенге и созданием 120 рабочих мест; начато строительство домостроительного комбината (ТОО "ДИС"), со стоимостью проекта 600 млн тенге и созданием 42 рабочих мест. "По поручению президента продолжается реализация проекта по расширению морского порта Актау в северном направлении. Увеличена его пропускная способность с проектных 12,5 миллиона тонн грузов до 16 миллионов тонн. В следующие два года мы ожидаем ввод в эксплуатацию трех причалов, в том числе двух универсальных и одного зернового мощностью 1 миллион тонн в год. Расширение порта позволит достигнуть мощности 22 миллиона тонн в год, а это немало. Уже сегодня порт Актау занимает первое место среди портов Каспийского моря по перевалке грузов. И это конкурентное лидерство мы удержим. Морской порт Баутино – еще одна база поддержки морских нефтяных операций в казахстанском секторе Каспийского моря. Здесь создана достаточная инфраструктура для поддержки морских операций с наличием причалов протяженностью более 3 тысяч метров. Порт Курык – будущий мощный центр поддержки сервисных и торговых операций на Каспии имеет мощный потенциал, который предстоит еще раскрыть. Ближайшим этапом является развитие судостроительных и судоремонтных производств, паромных перевозок. Компания "КазМунайГаз" стала инициатором проекта "Строительство судостроительного/судоремонтного завода в селе Курык" Каракиянского района, общая стоимость проекта – 42 миллиарда 600 миллионов тенге", – так аким Алик Айдарбаев охарактеризовал портовый потенциал региона.
Дополнительного внимания также требует и завод "Каспий Цемент", вошедший в ГПФИИР на правах единственного крупного цементного завода в Западном регионе. Он был запущен летом этого года в поселке Шетпе, запуск был осуществлен в режиме on-line во время общенационального телемоста "Новая индустриализация Казахстана: результаты первого полугодия 2014 года с участием президента Назарбаева. В настоящий момент цемент на заводе производится сухим способом, по самой передовой, экологически чистой и энергосберегающей технологии. Это один из первых цементных заводов в мире, который производит клинкер, используя сухой мел в процессе помола, что является новым шагом в развитии цементной промышленности. Предприятие полностью автоматизировано, установлено современнейшее оборудование. Производственная мощность завода – 1 млн тонн цемента марки 300-800 в год. Общий объем инвестиций составил около 200 миллионов евро, создано 400 рабочих мест из числа жителей Мангистауской области. Кроме того, для бесперебойной логистики была проведена модернизация железнодорожной станции Шетпе, а в двух километрах от завода введен в эксплуатацию современный вахтовый поселок для 110 рабочих. Будучи крупнейшим заводом в западном регионе страны, объект полностью удовлетворит нужды строителей региона цементом, а также будет экспортировать продукцию в соседние прикаспийские страны. С учетом применения новейших технологии планируется выпуск цемента европейских типов. "На заводе будет использовано сырье из близлежащих месторождений Шетпе-Южное и Аусарское, рабочие трудоустроены из числа местных жителей, прошли специальное обучение. Это полностью соответствует политике государства в части увеличения местного содержания. Производство цемента, не требующее больших энергозатрат, будет оказывать минимальное воздействие на окружающую среду. Уверен, завод "Каспий Цемент" станет важной составляющей диверсификации региона", – отметил аким области Алик Айдарбаев. В свою очередь презентуя проекты индустриализации, заместитель акима области по индустриально-инновационному развитию Ракимбек Амиржанов выделил перспективы уже работающих предприятий. "Если в целом отслеживать ситуацию по стране, то количество индустриальных проектов в Мангистауской области не так велико. Но если посмотреть на эти проекты с точки зрения масштабов и важности для всей страны, то понятно, что мы являемся одной из самых успешных областей в этом плане. Так, завод дорожных битумов – это проект республиканского значения. Он практически без малого закрывает всю потребность страны в стратегическом сырье – дорожных битумах. Второй проект – завод "Каспий Цемент". Это, по сути, единственный завод в Западном Казахстане, который покроет не только потребность Мангистауской области и всех западных областей страны, он также будет экспортировать свою продукцию в Россию, Узбекистан, Азербайджан", – подчеркнул заместитель акима области.
В целом, сегодня заметно невооруженным глазом, насколько активно Мангистауская область продвигается в реализации амбициозных задач ФИИР, постепенно меняя имидж добывающего региона на амплуа региона индустриального. "По поручению главы государства правительством, совместно с регионами разрабатывается проект Второй пятилетки форсированного индустриально-инновационного развития на 2016-2019 годы. Одной из задач, которая поставлена перед правительством в рамках данного поручения, является ограничение числа приоритетов индустриализации и повышение эффективности производства. Карта индустриализации будет состоять из крупных проектов, реализуемых в таких приоритетных отраслях, как горно-металлургическая отрасль, нефтегазовый сектор, машиностроение, пищевая промышленность, строительная сфера. Следуя принципу взаимовыгодной открытости, озвученному в Послании народу Казахстана, мы нацелены планомерно привлекать в нашу экономику зарубежные инвестиции, технологии и инновации, с созданием благоприятных условий для работы инвесторов и размещения эффективных производств", – заявил аким А.Айдарбаев в начале этого года, похоже, озвученные планы начинают сбываться.