salyk.gov.kz, 3 марта

Главой государства в "Стратегии "Казахстан – 2050": новый политический курс состоявшегося государства" поставлена задача либерализации налогового администрирования. Поскольку это наиболее социально выраженная сфера, в которой государство взаимодействует с населением и бизнесом, то недоработки в налоговом администрировании могут привести к снижению налоговых поступлений и других обязательных платежей в бюджет. А это, вкупе с вероятностью налоговых правонарушений негативно скажется на экономике нашей страны.
Следует отметить, что в современной технологии налогового администрирования выделяются следующие принципы:
• самостоятельное декларирование налогоплательщиком налогооблагаемой базы и начисленной суммы налога;
• доброжелательная среда взаимодействия налоговых органов с налогоплательщиками;
• непрерывный, надежный и эффективный контроль за правильностью начисления и своевременностью уплаты налогов и других обязательных платежей налогоплательщиками.

Поступления в бюджет и недоимка
Новые подходы в работе отражены в утвержденной в прошлом году Стратегии развития органов налоговой службы. По итогам 2013 года мы уже можем говорить об определенных достижениях.
1. План по доходам в компетенции Налогового комитета в целом по государственному бюджету в размере 3 384,1 млрд.тенге исполнен на 102,3% или сверх плана обеспечено поступление в 76,9млрд. тенге.
2. Увеличена доля поступлений от предприятий несырьевого сектора в республиканский бюджет. В общем объеме зачислений за 2013 год на долю поступлений от предприятий несырьевого сектора приходится 75,8% (в сравнении с 2012 годом доля увеличена на 2,3 процентных пункта), на долю поступлений от сырьевого сектора – 24,2%.
3. Недоимка по налогам и другим обязательным платежам в бюджет по состоянию на 01.01.2014 года составила 64 млрд. тенге. По сравнению с 01.01.2013 года достигнуто снижение недоимки на 17,2 млрд. тенге или на 21,2%.
Электронные услуги
В 2013 году республиканским Налоговым комитетом МФ разработаны и внедрены регламенты по услугам; автоматизировано 23 услуги (72%), из 32-х; 16 услуг стало доступно через портал "электронного правительства"; через ЦОНы вывели одну из наиболее востребованных услуг – получение справки об отсутствии (наличии) задолженности.
Справочно: По онлайн-регистрации в качестве ИП зарегистрировано более 2 тыс. начинающих предпринимателей; выдано в электронном виде порядке 440 тыс. патентов в прошлом году. Всего за год оказано услуг около 16 млн. в том числе, в электронном виде – 12 млн. (74%). Работа над расширением электронных услуг в количественном и качественном выражении будет продолжена.

Профилактика налоговых правонарушений
С 1 января 2013 года введена норма, при которой лица, впервые совершившие правонарушение, вместо штрафа получают "предупреждение". Так, по итогам 2013 года от всех административных дел в 95% вынесено предупреждение. Это является действенным механизмом реальной профилактики, а не борьбы с правонарушениями.
О положительной динамике работы налоговых органов свидетельствуют результаты независимого социологического опроса. Уровень удовлетворенности качеством налоговых услуг для бизнеса составил – 87%, а населения – 86%.

Несостоятельные должники; банкротство
В 2013 году согласно постановлению Правительства Республики Казахстан от 12 сентября 2013 года №947 "О некоторых вопросах Министерства финансов Республики Казахстан" Комитет по работе с несостоятельными должниками был присоединен к Налоговому комитету. Функции контроля за проведением процедуры банкротства, включая по выявлению преднамеренного и ложного банкротства, осуществляются с использованием информационных систем налогового администрирования.
С целью финансового оздоровления процедуры реабилитации применяют 156 организаций, в период процедуры погашено долгов на сумму 5,5 млрд.тенге (86% от суммы по плану погашения). Сохранены 11 120 рабочих мест.
В 2013 году ликвидировано 1401 банкротов, погашено 52,4 млрд.тенге (9%), в том числе по социальным очередям 3,3 млрд.тенге (81% от суммы заявленных требований).

Возврат НДС
Возникает очень много вопросов по возврату НДС. Отмечу, что в настоящее время возврат превышения НДС производится плательщикам НДС в упрощенном порядке в течение 15 рабочих дней и в общеустановленном порядке в течение 60 рабочих и 180 календарных дней.
Возврат в упрощенном порядке производится налогоплательщикам, состоящим на мониторинге крупных налогоплательщиков, без проведения налоговой проверки в размере не более 70% от суммы превышения НДС, сложившегося за отчетный налоговый период. При этом 30% возвращается по итогам проведенной налоговой проверки.
Возврат превышения НДС в общеустановленном порядке производится после налоговой проверки. В ходе ее проведения к налогоплательщикам (за исключением налогоплательщиков, состоящих на мониторинге крупных налогоплательщиков, и исключая производителей товаров) применяется система управления рисками (далее – СУР). В случае отнесения налогоплательщика к категории риска, строится аналитический отчет "Пирамида" по поставщикам. По итогам применения СУР возврат производится только по тем взаиморасчетам, по которым нарушений не обнаружено.

Камеральный контроль
В 2013 году в рамках автоматизированного камерального контроля налогоплательщикам направлено порядка 42,0 тыс. уведомлений, в результате ими увеличены налоговые обязательства на 23,9 млрд. тенге, 2,2 тыс. налогоплательщиков, не исполнивших требования налоговых органов, сняты с учета по НДС, в органы финансовой полиции переданы материалы по 2,5 тыс. налогоплательщиков с суммой выявленных нарушений на 94,5 млрд. тенге.
Следует отметить, что проведение камерального контроля является ресурсоемким процессом, поэтому принимаются меры по его оптимизации, повышению эффективности. В настоящее время, в рамках Проекта реформирования налогового администрирования, совместно с международным экспертом проводится работа по реинжинирингу бизнес-процессов камерального контроля, совершенствованию программного обеспечения и иным мерам, направленным на повышение эффективности камерального контроля.
Важным элементом проводимой работы является централизация камерального контроля, которая должна повысить качество и эффективность системы, снизить коррупциогенность, минимизировать нарекания со стороны налогоплательщиков. В 2014 году централизация будет проведена в пилотном режиме на базе одного или двух департаментов. В случае подтверждения эффективности данной меры, положительный опыт будет распространен на остальные регионы.
Кроме того, с 1 января 2014 года в Налоговый кодекс внесены изменения, в соответствии с которыми выявленные нарушения по результатам камерального контроля будут ранжироваться с применением единой системы управления рисками (СУР).
При помощи единой СУР распределение налогоплательщиков по характеру и размеру нарушения будет производиться на 3 группы:
I группа – налогоплательщики, у которых установлены нарушения с высокой степенью риска – направлять им уведомления в соответствии с действующим порядком;
II группа – налогоплательщики, у которых установлены нарушения со средней степенью риска – направлять не уведомления, а извещения о выявленных нарушениях, которые не требуют реагирования (направляются для сведения налогоплательщиков);
III группа – налогоплательщики, у которых установлены нарушения с незначительной степенью риска, ничего не направляется (информация по таким налогоплательщикам накапливается в базе данных налоговых органов).
В связи с вышесказанным, в настоящее время разрабатываются критерии рисков единой СУР.
Централизованный аудит и доначисления
В рамках реинжиниринга бизнес-процессов реализован пилотный проект централизации аудита в Северо-Казахстанской и Мангистауской областях. С 1 августа 2013 года данный опыт внедрен во всей республике. Сравнительный анализ показал, что мы достигли положительных результатов. К примеру, сумма доначислений выросла на 45,6%, став больше на 135,6 млрд. тенге по сравнению с предыдущим годом, при одновременном снижении количества проведенных проверок на 25,4% или на 4169 налоговых проверок. Так, за 2013 год доначислено налогов в бюджет 432,8 млрд.тенге.
Налоговые органы акцентируют контроль в крупных районах и городах, где состоят на учете налогоплательщики с высокой степени риска уклонения от уплаты налогов.
Реализация намеченного создаст необходимые и достаточные условия для интеграции Казахстана в мировую систему коммуникаций и стандартов, будет способствовать вхождению Казахстана в число 30 наиболее развитых стран мира. Успех в совершенствовании налогового администрирования будет во многом зависеть от эффективности системы управления и нацеленности на решение стоящих перед ведомством задач.
Главные из них – выполнение плана сборов налогов и рост поступлений в бюджет. При этом увеличение доходов бюджета нами должно быть обеспечено, несмотря на снижение общей налоговой нагрузки для несырьевых секторов экономики. Решение многих задач, которые поставлены Президентом страны, позволит сформировать благоприятный бизнес-климат в Казахстане, что в конечном итоге скажется на росте объемов поступлений в бюджет.

--------

Процедуры реабилитации с целью финансового оздоровления применяют 156 организаций
ortcom.kz, 3 марта

Процедуры реабилитации с целью финансового оздоровления применяют 156 организаций. Эти меры позволили сохранить 11 тысяч рабочих мест. Об этом сегодня в ходе брифинга СЦК рассказал председатель Налогового комитета Министерства финансов Республики Казахстан Ануар Джумадильдаев.
"В 2013 году согласно постановлению правительства РК от 12 сентября 2013 года "О некоторых вопросах Министерства финансов РК" Комитет по работе с несостоятельными должниками был присоединен к Налоговому комитету. Функции контроля над проведением процедуры банкротства, включая по выявлению преднамеренного и ложного банкротства, осуществляются с использованием информационных систем налогового администрирования", – напомнил он.
"С целью финансового оздоровления процедуры реабилитации применяют 156 организаций, в период процедуры погашено долгов на сумму 5,5 млрд тенге, это 86% от суммы по плану погашения. Сохранено 11 120 рабочих мест", – заключил А. Джумадильдаев.

-----

В обороте у предпринимателей остались дополнительные 10 млрд 700 млн тенге – председатель налогового комитета
ortcom.kz, 3 марта

Принятые меры налогового комитета позволили улучшить бизнес-климат в стране. Так по итогам 2013 года в обороте у предпринимателей остались дополнительные 10 млрд 700 млн тенге. Об этом сегодня в ходе брифинга СЦК сообщил председатель налогового комитета Министерства финансов РК Ануар Жумадильдаев.
Напомним, с 1 января 2013 года введена норма, при которой лица, впервые совершившие правонарушение вместо штрафа получают предупреждение.
"Так по итогам 2013 года от всех административных дел 95% вынесены предупреждения. Это является действенным механизмом реальной профилактики, а не борьбы с правонарушением. В итоге денежные средства 10 млрд 700 млн тенге недопоставили в бюджет, но вместе с тем они остались в обороте у предпринимателей, большая часть из которых является начинающими субъектами малого бизнеса", – сказал он.
"В целом принятые меры отразились на бизнес-климате, о чем свидетельствует независимый социологический опрос. Уровень удовлетворенности качеством налоговых услуг для бизнеса составили – 87%, а население – 86%", – заключил глава налогового комитета.

-----

Налоговый комитет оказал порядка 12 млн электронных услуг в 2013 году
ortcom.kz, 3 марта

Сегодня в ходе брифинга СЦК об итогах работы ведомства рассказал председатель налогового комитета Министерства финансов РК Ануар Жумадильдаев. В частности он сообщил о результатах оказанных электронных услуг, запущенных в прошлом году.
"По онлайн-регистрации в качестве ИП зарегистрированы более 2 тысяч начинающих предпринимателей. В прошлом году выдано в электронном виде порядка 440 тысяч патентов. Всего за год оказано услуг около 16 млн, в том числе в электроном виде 12 млн, это 73%", – сообщил он.
Также А. Жумадильдаев отметил, что работа над расширением электронных услуг в количественном и в качественном выражении будут продолжены и в текущем году.