emer.gov.kz, 18 февраля
18 февраля 2014 года Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан в лице Министра Божко В. К. и Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан в лице Председателя Правления Мырзахметова А. И. подписали Меморандум о взаимном сотрудничестве по вопросам снижения давления на субъекты частного предпринимательства.
В церемонии подписания Меморандума приняли участие заместители Председателя Правления НПП РК Курбанбаева Г. Т., Ногайбай З. М., председатель Комитета противопожарной службы МЧС Аубакиров С. Г., председатель Комитета по государственному контролю за чрезвычайными ситуациями и промышленной безопасностью МЧС Кунанбаев Н. С., директор Департамента Гражданской обороны МЧС Джумашев Ж. К.
Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан во исполнение поручения Главы государства по снижению давления на бизнес в течение последних лет проводится системная работа. Из 199 разрешительных документов, выдаваемых МЧС, сокращено 168, 5 переведено на уведомительный характер. В том числе количество разрешительных документов в области пожарной безопасности сокращено в 5 раз, в области промышленной безопасности – в 10 раз. Исключена необходимость получения предпринимателями заключений государственной противопожарной службы по 20 из 21 лицензируемых видов деятельности, что привело к сокращению инициативных обращений предпринимателей на 41%.
Для дальнейшего сокращения числа проверок переработаны и утверждены совместным приказом Министерств по чрезвычайным ситуациям и регионального развития критерии оценки степени риска. В результате пересмотра критериев 1851 объект частного предпринимательства из высокой степени риска переведен в среднюю, а 18862 объекта – из средней в незначительную степень риска.
По новым критериям из 158059 подконтрольных объектов частного предпринимательства 14300 (9%) отнесено к субъектам высокого уровня риска, 40337 (26%) – среднего и 103422 (65%) незначительного. Проведение проверок субъектов незначительного уровня риска проводиться не будет.
Результатом проводимой Министерством работы по снижению давления на бизнес является сокращение числа проверок в 2013 году на 44% по сравнению с 2012 годом. Количество внеплановых проверок по линии промышленной безопасности снизилось в 4 раза, по линии пожарной безопасности – в 3,5 раза.
В порядке выполнения поручений Главы государства, озвученных в Послании "Казахстанский путь – 2050: Единая цель, единые интересы, единое будущее", по созданию максимально благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса и внедрению эффективных механизмов методической помощи предпринимателям Министерством по ЧС усилена работа по установлению обратной связи с бизнесменами. Территориальными подразделениями МЧС проводятся встречи, круглые столы с участием представителей бизнеса, к ходе которых разъясняются меры по сокращению разрешительных процедур, порядок оказания государственных услуг и выдачи разрешительных документов в области пожарной и промышленной безопасности, заслушиваются выступления предпринимателей, чтобы впоследствии принять меры по устранению недостатков. prreliz18022014 С начала года подобные встречи уже проведены в Департаментах по чрезвычайным ситуациям г. Алматы, г. Астана, Мангистауской, Восточно-Казахстанской, Кызылординской, Костанайской, Павлодарской и Акмолинской областей. prre
В соответствии в указаниями Президента, данными Правительству 14 февраля 2014 года, Министерством принимаются активные меры по дальнейшему упрощению административных процедур для предпринимателей. По итогам заседания комиссии, возглавляемой Первым заместителем Премьер-Министра Республики Казахстан Сагинтаевым Б. А., в целях сокращения разрешительных процедур планируется исключение 7 разрешений и согласование на законодательном уровне, из них в области промышленной безопасности – 4 (согласование экзаменационных билетов по вопросам промышленной безопасности; согласование (решение) о необходимости декларирования опасного производственного объекта; согласование отвода земель под опасные производственные объекты; согласование программ подготовки, переподготовки, повышения квалификации работников опасных производственных объектов по вопросам промышленной безопасности), в области пожарной безопасности – 2 (выдача заключения на пожарную технику и средства пожаротушения импортного производства, реализуемые на территории Республики Казахстан; аккредитация организаций на проведение независимой оценки рисков), в области Гражданской обороны – 1 (согласование инженерно-технических мероприятий Гражданской обороны (за исключением стратегических и категорийных объектов). Кроме того, в подзаконных актах предполагается сокращение еще 9 разрешительных документов (6 – в области промышленной безопасности: экспертиза проекта поисковых работ; экспертиза проекта оценочных работ; согласование в области промышленной безопасности на сжигание в факелах попутного и (или) природного газа; разрешение на застройку площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений; разрешение (свидетельство) на эксплуатацию места хранения взрывчатых материалов; свидетельство на приобретение взрывчатых материалов; 3 – в области пожарной безопасности: подписание актов приемки в эксплуатацию систем пожарной автоматики; согласование отступления от обязательных требований строительных норм и правил; согласование стандартов организаций).
Подписание Меморандума о взаимном сотрудничестве – это одна из мер по реализации поручения Главы государства по снижению давления на бизнес. Меморандум подписан с целью осуществления совместных и согласованных действий по формированию институциональной основы для благоприятного ведения бизнеса предпринимателями на принципах конструктивности, прозрачности, эффективности совместной деятельности и взаимного информационного обмена.
Стороны намерены развивать сотрудничество в плане обеспечения и защиты прав и законных интересов бизнесменов, выявления системных проблем и барьеров, препятствующих развитию предпринимательства, представления комплексных мер по их решению, совместного принятия мер по выявлению и устранению нарушений законности в сфере предпринимательства, причин и условий, способствующих таким нарушениям.
В рамках Меморандума на регулярной основе будут проводиться совместные встречи, круглые столы с привлечением представителей государственных органов, бизнес-сообществ и предпринимателей.