Комитетом финансового контроля Министерства финансов Республики Казахстан в 1 полугодии 2012 года в целях реализации основных функций по проведению внутреннего контроля за использованием бюджетных средств проведено 2 916 контрольных мероприятий, в ходе которых контролем охвачено 2 530 объектов контроля, в том числе 240 государственных учреждений, финансируемых из республиканского бюджета, 1 453 государственных учреждений, финансируемых из местных бюджетов и 837 хозяйствующих субъектов.
По результатам контроля как центральных государственных органов, так и местных исполнительных органов установлены нарушения бюджетного законодательства в сумме свыше 85 млрд.тенге (в т.ч. финансовые нарушения 61,2 млрд.тенге, нарушения процедурного характера 23,7 млрд.тенге) и нарушения законодательства о государственных закупках на сумму 93 млрд. тенге.
Из общей суммы выявленных нарушений бюджетного законодательства на учреждения, финансируемые из республиканского бюджета, приходится 7,4 млрд. тенге или 8,7%, на учреждения, финансируемые из местных бюджетов – 59,5 млрд. тенге или 70,1%, на хозяйствующие субъекты – 18,0 млрд. тенге или 21,2%.
Так, проведены контрольные мероприятия использования средств, выделенных на реализацию программы по обеспечению детей дошкольным воспитанием "Балапан" на 2010-2014 годы, при этом установлено нарушений бюджетного законодательства и законодательства о государственных закупках всего на сумму 6,4 млрд.тенге. В основном нарушения выразились в неосвоении бюджетных средств по причине не выполнения местными исполнительными органами ряда мероприятий по размещению государственного заказа (несвоевременное открытие детских садов и мини-центров). Выявлены факты нарушений при строительстве объектов образования, к примеру, в Павлодарской области до проведения строительства дошкольных организаций проведена корректировка ПСД с целью оптимизации бюджетных средств на сумму 35,3 млн.тенге за счет сокращения площадей, однако на момент контроля строительство велось без учета оптимизации. Несмотря на сокращение площадей по 3 объектам строительства, сметная стоимость ПСД возросла на 39,3 млн. тенге.
Кроме того, установлены факты нецелевого использования целевых республиканских трансфертов по данной программе, в частности в Южно-Казахстанской области средства в сумме 46,1 млн.тенге направлены на приобретение автотранспортных средств и погашение налоговой задолженности отделов образования.
По поручению Главы государства совместно с органами прокуратуры проведены контрольные мероприятия по итогам завершенной Государственной программы "Питьевая вода", которая функционировала в 2005-2010гг. При этом контролем установлено, что из 2283 объектов водоснабжения, подлежащих вводу в эксплуатацию с целью обеспечения населения водой – 196 объектов водоснабжения, включенных в Программу на сегодняшний день не функционируют. Из указанного количества 82 (42,3%) объекта водоснабжения являются нефункционирующими по причине их сдачи в эксплуатацию при наличии невыполненных или некачественно выполненных работ, хищений бюджетных средств, отсутствия эксплуатирующей организации, государственного контроля за строительством и состоянием объектов. При этом каких-либо работ по приведению этих объектов в рабочее состояние в настоящее время не производится.
В целях пресечения и недопущения нарушений проводится работа по устранению нарушений, возмещению и восстановлению сумм нарушений и привлечению к различного рода ответственности.
Так, в итоге принятых мер по направленным представлениям об устранении нарушений было восстановлено и возмещено в бюджет более 10 млрд. тенге, использованных с нарушением законодательства. Во исполнение направленных представлений отменены и пересмотрены итоги по 113 процедурам государственных закупок. Кроме того, к дисциплинарной ответственности привлечено 2 600 должностных лиц объектов контроля, из них 26 освобождено от занимаемых должностей.
В суды предъявлено 228 исковых заявлений о возмещении ущерба, о признании сделок по государственным закупкам, проведенным с нарушениями, недействительными, а также о признании недобросовестным участником государственных закупок. Из них удовлетворено 38 исков, частично удовлетворено 11 исков. Остальные исковые заявления находятся на стадии рассмотрения.
В ходе контрольных мероприятий были выявлены признаки преступлений в действиях должностных лиц объектов контроля. По данным фактам в правоохранительные органы направлено 456 материалов контроля на сумму 51,3 млрд. тенге, по которым на отчетную дату возбуждено 26 уголовных дел.
К административной ответственности за допущенные нарушения бюджетного законодательства и законодательства о государственных закупках привлечено 360 должностных лиц, при этом общая сумма наложенных административных штрафов составила в сумме 48,3 млн. тенге.
В соответствии с возложенными контрольными и реализационными функциями, Комитетом оказываются государственные услуги в области бухгалтерского учета и финансовой отчетности, аудиторской деятельности. Всего аккредитованы 2 организации по профессиональной сертификации бухгалтеров, выдано с переоформлением 8 лицензий на право осуществления аудиторской деятельностью.
За нарушения законодательства в сфере бухгалтерского учета и финансовой отчетности, аудиторской деятельности, содержащих признаки административных правонарушений Комитетом привлечено к административной ответственности 497 лица. При этом общая сумма наложенных административных штрафов составила в сумме 132,1 млн. тенге.