Сергей ТУНИК, "Мегаполис", 2 февраля

За тем, как Фонд национального благосостояния "Самрук-Казына" будет расходовать средства, которые правительство выделило на антикризисные мероприятия, будут следить, как минимум, семь структур - от специально созданных президентской и нуротановской комиссий и до профессиональных наблюдателей из силовых ведомств. Но, как известно, чем бы дитя под присмотром семи нянек не тешилось - все равно останется "без глаза".

Понятно, что полузакрытая деятельность фонда вызывает раздражение у многих - от банкиров, бизнесменов и представителей оппозиции до членов парламента и конкурирующих группировок. Не случайно мажилисмен Иван Чиркалин хоть и "заехал" издалека, но довольно точно сформулировал свое недоверие к "Самрук-Казыне". В минувшую среду он прямо сказал, что возмущен количеством "дочек" фонда, через которые идет "вымывание государственных активов… Получается, что на госактивах зарабатываются деньги, которые уходят в частные руки".

А когда таких "дочек" тьма, то тут и 777 нянек-соглядатаев не хватит, чтобы уследить за всеми. Но более всего смущает тот факт, что даже глава фонда Кайрат Келимбетов не в курсе: что это за "дочки", каково их предназначение, какая от них польза и как их оптимизировать: "Нам нужно прошерстить все эти компании и после этого приходить к каким-то выводам".

И, похоже, что в этой связи на второй план как-то ушел механизм контроля над расходованием антикризисных средств. Это можно объяснить только одним: брать деньги - не важно, из какого кармана, но только не из своего! - наши чиновники уже научились, а вот эффективно расходовать их - все еще нет. Возможно, потому что им трудно перейти от мышления, характерного для периода высоких темпов роста экономического развития, к управлению экономикой и финансами в условиях кризиса. А привычки и менталитет куда девать?..

С другой стороны, когда столько контролеров - не всякий рискнет запустить лапу в государственный карман. Но это в теории. На практике, как мы уже не раз убеждались, иногда даже соответствующей сноровки не надо - была бы надежная "крыша" над головой и "правильные" родственники…

* * *

Гульжана Карагусова, депутат мажилиса:

- Я не могу и не имею права говорить о механизме контроля, потому что конкретный механизм предполагает конкретное выявление кого-либо или чего-либо. Проверять, как правильно расходуются выделяемые правительством средства, будем мы - комиссия по использованию средств, выделенных на Антикризисную программу при Комитете контроля партии "Нур Отан". У нас будут соглашения с ФНБ "Самрук-Казына", с АО "АгроФинанс", и мы постоянно будем от них требовать информацию о том, куда, кому и по каким критериям будет выдаваться та или иная помощь, скажем, для жилищного сектора, инновационных проектов, для агросектора или малого и среднего бизнеса.

Что касается президентской комиссии, то это совершенно другая структура, во главе которой находится Агентство по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций. В нее также входят правоохранительные органы. Мы и с этой комиссией будем работать. Но мы от партии "Нур Отан" будем контролировать, так сказать, снизу. Скажем, кто и насколько эти деньги эффективно использовал и нет ли между этим юридическим лицом и банком, фондом "Даму" или "КазахАгро" каких-либо посреднических фирм.

Контроль будет постоянным в течение двух лет. Отчитываться о проделанной работе мы будем раз в квартал…

Нурлан Еримбетов, политолог, руководитель Центра актуальных исследований "Альтернатива":

- Я считаю, что должен быть общественный контроль. Как бы банально это ни звучало, но о движении наших с вами денег имеют право знать все. Иначе найдутся недовольные, обиженные, критики и критиканы. В лучшем случае это будет ирония, в худшем - обвинения и оскорбления. Если "Нур Отан" инициировал контроль над расходованием народных средств - это очень хорошо. Но такая возможность должна быть не только у тех, кто является членом правящей партии. Одно дело собирать митинги, кричать, давать беспонтовые интервью, и совсем другое действительно работать. А это ведь очень тяжелая, рутинная и незаметная работа - ездить в регионы, встречаться с населением, смотреть: построили тот или иной завод?.. И я думаю, что к этой работе сегодня нужно подключить всех. А простые люди заодно смогут проверить тех, кто сегодня считает себя совестью нации.

Еще одно мое предложение - вестник ФНБ. Это может быть еженедельник или ежемесячник, в котором была бы информация: куда и кому пошли деньги, на что их израсходовали? Понимаете, в этом деле контроля много не бывает. Лучше пусть тотальный контроль, чем вообще никакого!

Допустим, есть общественный комитет с некими правами и обязанностями. Если я буду членом такого комитета, я же спать не буду по ночам! Буду каждый день звонить если не Келимбетову, то его команде, спрашивать: отправили ли они деньги в Кызылорду на строительство, скажем, рыбного завода? И я сам туда поеду за свой счет и спрошу у акима, где эти деньги? И если они, не дай Бог, не дошли, буду делать заявления, давать интервью. И это нормально, это и есть контроль! Потому что с надзорными органами всегда можно договориться, там и каналы есть, а с общественностью не договоришься.

Есть и еще один момент. Деньги в помощь - это хорошо. Но я очень боюсь, что, когда они поступят в регионы, в конкретные отрасли, может появиться проблема неосвоения средств. Вдруг обнаружится, что, оказывается, нет нормальных проектов, что кто-то вел криминальный бизнес… Да, можно вести "черный" бизнес на свои деньги, но когда тебе государство дает, ты обязан платить налоги, обязан отчитываться. И я не уверен, что все бизнесмены будут добиваться этих денег, потому что за ними есть глаз, это не черный нал, а народные деньги.

Это очень просто - выкинуть эти миллиарды людям: мол, нате, берите! Деньги должны иметь конечного адресата. И если я, допустим, знаю, что есть общественная комиссия, в которую входят уважаемые мною люди, я буду спокойно спать. Конечно, я понимаю, что очень многие каналы будут закрыты, что членам комиссии будут докладывать не все, будут интриги, потому что умников много в этой сфере. Но тем не менее это будет шаг вперед. Кого я вижу в этой комиссии? Того же Ораза Джандосова, блестяще разбирающегося во всех этих механизмах, того же доктора экономических наук Рахмана Алшанова. Хотелось бы видеть там прессу, представителей НПО, общественных движений, Евгения Жовтиса… А то он часто заседает в каких-то непонятных комиссиях, а здесь - реальное дело.

Кто-то мог бы отвечать за регионы, кто-то за отрасль, по ходу подключать активистов на местах. На этой волне можно было поднять гражданское общество. И - самое главное - люди чувствовали бы причастность и ответственность за то, что творится в стране…