Михаил Дубинин, "Комсомольская правда - Казахстан", 1 ноября
"Отъем или увод денег варьируется в зависимости от обстоятельств", - так любил говаривать великий комбинатор. Так любят сегодня утверждать и те, кому приходится играть роль иностранных инвесторов на просторах постсоветского пространства. Для них главное - побольше взять и подольше не уходить. А если случится быть гонимыми, так чтобы без аннексий и контрибуций. Но жадность сгубила уже не одного такого товарища Бендера
Далеко за примерами ходить не надо. Недавно правительство Казахстана обвинило американский энергохолдинг AES, который работает в стране с 1996 года, в нарушении антимонопольного законодательства. И постановило взыскать с него 200 миллионов долларов. За что? Оказывается, за незаконную торговлю электроэнергией!
Дело в том, что компании AES в нашей стране принадлежат Экибастузская ГРЭС-1 (кстати, она в свое время была куплена иностранцами с легкой руки тогдашнего премьер-министра Кажегельдина за 1,52 миллиона долларов), Усть-Каменогорская и Согринская ТЭЦ, две региональные распределительные компании (Восточно-Казахстанская и Семипалатинская), угольный разрез Майкубен и в двадцатилетней концессии находятся Усть-каменогорская и Шульбинская ГЭС.
Конечно, как и любой приличный инвестор, AES сначала много обещала. (Помянем в связи с этим недобрым словом и алматинских бельгийцев - АлматыПауэрКонсолидейтед.) Но для реконструкции и модернизации предприятий за 10 лет так ничего путного и не сделала. (В подтверждение сказанному приведем один эпизод. В инвестиционных обязательствах AES 1997 года значилось - окончание строительства судоходного шлюза на реке Иртыш. Компания обязательства свои осуществлять не спешила - 10% работ выполнила за 5 лет. Наконец, в 2003 году правительство республики объявило объект стратегически важным и передало его в государственную собственность. В 2004 году шлюз достроили за счет денег из республиканского бюджета.)
Помимо того, что AES выжимала из собственных производств все, что можно, и не стремилась на них тратиться, она еще под шумок создала некую схемку. По ней компания AES вырабатываемую на "своих" станциях (по 0,9 тенге за КВт/ч) электроэнергию сама же ее и реализовывала потребителям, только через дочернюю компанию - ТОО "Нурэнергосервис", и по завышенному в 2-3 раза тарифу. Более того, с 2005 года, пользуясь монопольным положением на рынке, AES всем другим электроснабжающим организациям, которые желали покупать у нее дешевое электричество, давала от ворот поворот, отказывая в заключении с ними договоров. В итоге казахстанские миллиарды оседали где-то в Нидерландах. Страсти кипели. А добрые инвесторы только посмеивались. Дескать, структура сбыта при участии аффилированной компании не противоречит вашему законодательству.
В марте 2007 года финансовая полиция Казахстана все-таки возбудила уголовные дела против должностных лиц дочерних предприятий AES - ТОО "AES Шульбинская ГЭС", "AES Усть-Каменогорская ГЭС" и "Нурэнергосервис", обвинив их в намеренном повышении цен на электроэнергию. Дела были прекращены после того, как компания согласилась снизить на один год тариф для населения с 1,67 тенге до 0,67 тенге за 1КВт/ч. Однако слова своего она не сдержала. И через пару месяцев все вернулось на круги своя. Тогда в сентябре прокуратура ВКО вновь направила дела на дополнительное расследование в финансовую полицию. А компания AES была обвинена в нарушении антимонопольного законодательства. Сейчас по этому поводу идут судебные разбирательства. По некоторым делам Специализированный межрайонный экономический суд Восточно-Казахстанской области уже подтвердил факты нарушения антимонопольного законодательства РК и обязал "иностранцев" исполнить все предписания Комитета по защите конкуренции (КЗК), а также наложил арест на движимое и недвижимое имущество фигурантов дела. Тем не менее на недавней пресс-конференции глава КЗК министерства индустрии и торговли Казахстана Алиакпар Матишев заявил, что компании группы AES пока не готовы идти на уступки. Они по-прежнему хотят продавать электроэнергию вместо 1 тенге по 3, хотят получать сверхприбыли, при этом ничего не вкладывая в энергетику Восточного Казахстана и страны в целом.
Как будут развиваться события, как говорится, покажет время, но уже сегодня ясно: спокойно жить инвестору теперь не дадут. Либо он заплатит по счетам, либо ему придется искать новые обстоятельства. Незаменимых у нас, слава Богу и рыночному воспитанию, сейчас нет. |