NOMAD (Номад) - новости Казахстана




КАЗАХСТАН: Самрук | Нурбанкгейт | Аблязовгейт | правительство Сагинтаева | Казахстан-2050 | RSS | кадровые перестановки | дни рождения | бестселлеры | Каталог сайтов Казахстана | Реклама на Номаде | аналитика | политика и общество | экономика | оборона и безопасность | семья | экология и здоровье | творчество | юмор | интервью | скандалы | сенсации | криминал и коррупция | культура и спорт | история | календарь | наука и техника | американский империализм | трагедии и ЧП | акционеры | праздники | опросы | анекдоты | архив сайта | Фото Казахстан-2050









Опросы:

Кто станет новым премьер-министром?
Кто человек №2 в Казахстане (июль 2017)








Поиск  
Вторник 22.08.2017 07:33 ast
04:33 msk

Один вкладчик - один фонд. Вариаций - миллион
С новым годом, с новым счетом! Это если кому из читателей принесли выписку о пенсионных отчислениях из чужого НПФ, где он без ведома числится вкладчиком с середины 2006 года. Думаю, что таковых окажется не одна тысяча
26.02.2007 / экономика

"Казахстанская правда", 23 февраля

С новым годом, с новым счетом! Это если кому из читателей принесли выписку о пенсионных отчислениях из чужого НПФ, где он без ведома числится вкладчиком с середины 2006 года. Думаю, что таковых окажется не одна тысяча. Перевод вкладчика в новый фонд без его согласия - не происки недоброжелателей и не подарок от нового фонда или государства.

Плюс диктатура бухгалтерии

Это в большинстве своем следствие безалаберности тех из нас, кто с легкостью подписывает договоры о пенсионном обеспечении за счет обязательных пенсионных взносов, не вникая в суть и не вспоминая, что, по крайней мере, один договор с НПФ уже имеет. Вторая причина - материализованная "диктатура" некоторых бухгалтеров, которые до середины прошлого года имели реальную возможность отправлять пенсионные отчисления работников не в тот фонд, где они числятся, а в тот, куда удобнее счетным работникам. Бухгалтеру проще заполнить одно платежное поручение, чем несколько десятков - на каждого сотрудника. А еще есть контрактники, индивидуальные договоры, разовые соглашения и прочие формы трудового найма: поди напасись на всех бланков, времени и... пенсионных фондов. Вот и отсылали бухгалтерии без разбору всех чохом в один, "свой" НПФ.

А если без иронии, то специалисты еще до запуска программы оптимизации платежей, которая стартовала первого июля 2006 года, прогнозировали, что число участников системы окажется завышенным, как минимум, вдвое. А оптимизация проводится с тем, чтобы реализовать принцип "один вкладчик - один фонд". И причины ясны. В первые годы, когда система была малопонятна, людям особых отличий от солидарной не виделось и все фонды казались одинаковыми. Да суммы на счетах были незначительными. Люди, честно говоря, не особенно пеклись о том, куда и сколько перечислялось. Но теперь, когда на счетах аккумулировано, по данным АФН, свыше 909 миллиардов тенге и накопления становятся значительными, подобный "перевод" из фонда в фонд оборачивается для человека реальными финансовыми проблемами. Если не потерями.

ОПВ замедленного действия

Итак, кому следует обязательно поинтересоваться состоянием дел с собственными пенсионными отчислениями? Во-первых, людям, работающим по разовым контрактам и договорам, сезонным работникам и вахтовикам, творческой публике, получающей гонорары в различных организациях. Потому что и маленькие взносы в НПФ с небольшого гонорара способны создать большую проблему. Даже если человек, получая разовую выплату, предоставлял все необходимые документы. Здесь срабатывает "принцип бухгалтера", перечисляющего с этого дохода обязательные взносы в НПФ. Но в тот фонд, где обслуживается весь "его" коллектив, а не сам контрактник. Причем "услуга" - по полной программе: если на момент выплаты договор работника с этим НПФ не был подписан, бухгалтеры, контактирующие с агентами своего фонда, запросто могли за человека самостоятельно такой документ составить.

Но до середины прошлого года такие суммы обязательных пенсионных взносов (ОПВ) "болтались" в фондах, не чиня владельцам проблем. И фонду притом создавали "массовку" для отчетов. Но после принятия Программы дальнейшего углубления социальных реформ и развития накопительной пенсионной системы в РК на 2005-2007 годы, когда первого июля 2006 года стартовал первый этап ее реализации, сработал принцип последней даты. То есть действующим признавался договор, заключенный позже всех!

Вот тут-то и вышли грошовые суммы на передний план. Ибо, имея постоянное место работы, люди, как правило, заключали договоры о пенсионном обеспечении, когда система только формировалась. На те счета шли основные выплаты. Но разовых контрактов, а значит, и случайных договоров с НПФ за это время у любого человека могло скопиться сколько угодно. В качестве примера приводят вкладчика, имевшего действующие договоры в восьми (!) фондах.

Помимо названных причин образования множества счетов, следует привести и еще одну, как убеждают пенсионщики, крайне редкую: сами НПФ, получив такой "заблудший" платеж - без договора, последний могли "сбацать" самостоятельно, используя только сопровождавшие перечисление реквизиты. Как правило, в фиктивных договорах ставился "левый адрес", а потому сам вкладчик не получал выписок из фонда и не знал о существовании липовых документов.

Еще один прием, который использовали представители фондов, борющихся за вкладчиков: незадолго да часа "Икс" агенты под различными предлогами предлагали перезаключить договоры с людьми, "следы" которых остались в НПФ. А дальше все просто. Договор с "последней датой" оказывался именно у них. И компьютер, сводя в единой базе все ИПС, согласно заложенной программе автоматически начинал переводить пенсионные отчисления по договорам, в которых дата оказалась "последней".

Пенсия для бега?

- Но где же логика? - "пытаю" я исполнительного директора НПФ Народного банка Майру Кичигину. - Неужели не видно, что есть действующие, активные договоры, на которые много лет и регулярно поступают взносы. Почему не они приоритетны?

- Вы пытаетесь смотреть на машину человеческими глазами, но это же программный продукт, - охлаждает мой пыл специалист. - Главный принцип системы - "один вкладчик - один фонд". И когда принимались решения по оптимизации, был выбран, как в бухгалтерии, принцип хронологии. И как ответить на ваш вопрос, если есть люди, работающие в нескольких местах и имеющие счета в разных НПФ? Кого программа поставит в приоритет? Тот договор, где больше сумма, или тот, где платежи чаще? Оптимизация высветила проблему. Но плюс в том, что теперь все отчисления направляются бухгалтерией не в конкретный фонд, а в ГЦВП. И это исключает соблазн отправить взносы в "удобный" фонд. Теперь центр сам разносит поступления по фондам и счетам в соответствии с договором. Решение проблемы двойных счетов - долгий и кропотливый процесс. К примеру, у нас по состоянию на первое марта 2006 года было обнаружено 273 тысячи дублирующих договоров, которые имели более позднюю дату в других фондах. И 220 тысяч клиентов, имея договор в другом НПФ, имели таковой с поздней датой у нас. Сейчас около ста тысяч вкладчиков определились с выбором фонда, и работа продолжается.

Но фонды без самого вкладчика не смогут решить основную проблему - объединения всех накоплений, разбросанных по различным НПФ. И, значит, декларируемый принцип "один вкладчик - один фонд" не будет реализован. До тех пор, пока не появится механизм автопереводов. Либо пока сам вкладчик не определится с выбором НПФ и не напишет заявление.

То есть сейчас человека могут перевести в фонд на основании договора с последней датой, но все прежние накопления "автоматом" за ним не переводят. Потому что без личного заявления никто не вправе распоряжаться его деньгами! Как поясняют в НПФ, деньги останутся в целости и сохранности, по-прежнему будут накапливать инвестдоход, но если объединение счетов не произойдет вовремя, то при выходе на пенсию человеку придется немало побегать...

Бардак оптимизации не подлежит

А теперь вопрос на засыпку. Исключила ли оптимизация вероятность появления дублирования счетов? Отнюдь. Ибо фонды каждый день активно привлекают вкладчиков. И процесс идет куда быстрее, чем перевод из фонда в фонд. То есть "бардак" со счетами на нынешнем этапе оптимизации не ликвидируется: сколько еще заявлений и договоров напишут наши граждане, не очень вникающие в тонкости пенсионных дел!

- Первопричина дублирования счетов известна: два действующих равноценных документа. Договор и заявление, которых за свою трудовую деятельность люди могут подписать множество, - резюмирует председатель Союза участников пенсионной системы Нуржан Алимухамбетов. - Проблему можно было бы решить просто, по чилийскому методу: один договор о вступлении в накопительную пенсионную систему, а все переходы из фонда в фонд, так же как и переводы накоплений, регулируются личным заявлением вкладчика. Мы разработали свои предложения и, думаю, на следующем этапе оптимизации, если поправки будут одобрены законодателями, сможем решить и задачу объединения счетов по провозглашенному принципу "один вкладчик - один фонд".

Может, машина и права...

Говорят, чтобы лучше понять проблему, ее надо довести до абсурда. К счастью, с пенсионными счетами мы до абсурда не дошли. Хотя чем не абсурд зафиксированная статистика открытых счетов, вдвое превышающая реальное количество вкладчиков?

Нельзя сказать, что только "машина" высветила эту проблему. Ее видели многие. И говорили об этом. Если бы предпринимались превентивные меры, то ситуацию можно было бы разрешить до того, как начались рассылки счетов вкладчикам. Решения предлагались и фондами, и Ассоциацией финансистов Казахстана. О чем свидетельствует обширная переписка. Речь в ней шла в том числе и о проведении сверок актуальности данных по вкладчикам между НПФ и ГЦВП на регулярной основе. Машина машиной, но, очевидно, в общей программе оптимизации следовало предусмотреть какие-то контрольные механизмы, позволявшие отличить действующий активный договор от случайного. Ответы ведомств приводить не буду. Читателям важна не переписка профессионалов, а результат. А он сегодня таков, что вместо чтения проблемного материала следует поспешить и проверить собственный пенсионный счет. Ибо это надо не столько НПФ, сколько каждому из нас.

- К сожалению, НПФ теряют связь со своими вкладчиками, - так видит проблему заместитель генерального директора ГНПФ Ерлан Бурабаев. - Если вкладчик меняет место жительства и не сообщает об этом в фонд, то нам удается его найти по счетам обязательных отчислений. При новой системе эта возможность исчезнет, поскольку перечисления в фонды будут поступать только из ГЦВП. Фондам придется искать новые способы для поддержки связи со своими вкладчиками. Но оптимизация направлена на устранение наиболее серьезных недостатков ранее существовавшей системы перечисления взносов. Это позволит провести инвентаризацию вкладов. Поэтому сейчас вкладчикам необходимо проверить все свои данные, побеспокоиться об упорядочении пенсионных счетов. О том, в каких НПФ находятся взносы, вкладчик может узнать, обратившись непосредственно в фонд либо в ГЦВП по месту жительства.

-----

Генеральная уборка в пенсионном доме

За комментарием мы обратились в Агентство РК по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций. Газете ответила заместитель председателя АФН Елена Бахмутова.

Миллион и более дублей

Исходя из данных Государственного центра по выплате пенсий, предоставленных в июле 2006 года, фондами передано центру 11 464 234 записей о наличии индивидуальных пенсионных счетов. Оперативная обработка представленных НПФ записей показывала, что количество открытых счетов с пенсионными накоплениями составляет 9 651 007, закрытых - 1 810 312. Обработав записи по вкладчикам, имеющим несколько нерасторгнутых договоров о пенсионном обеспечении с разными фондами, было обнаружено, что 1 174 722 вкладчика имеют договоры о пенсионном обеспечении с двумя фондами, 187 935 вкладчиков - с тремя, 23 173 - с четырьмя, 2 649 - с пятью, 244 - с шестью, 29 - с семью. Обнаружен один вкладчик, заключивший одновременно договоры о пенсионном обеспечении с восемью фондами.

В основном такие последствия дали либо ранее действовавшие положения Закона "О пенсионном обеспечении в РК", либо отсутствие контроля со стороны вкладчиков за совершением процедуры перевода их пенсионных накоплений.

По принципу последней даты...

В соответствии с новыми правилами формирования базы данных вкладчиков по обязательным пенсионным взносам и правилами предоставления фондами Государственному центру по выплате пенсий сведений, которые были утверждены постановлением Правительства от 21 февраля 2006 года, пенсионные взносы перечисляются фондам через ГЦВП согласно единому списку физических лиц. В списке указывается договор, имеющий наиболее позднюю дату заключения. Именно по этому договору ГЦВП зачисляет пенсионные взносы, поступившие от агента. Информацию о заключенных договорах предоставляют сами фонды. Согласно закону, вкладчик вправе самостоятельно выбирать НПФ, и соответственно заключение без ведома гражданина договора о его пенсионном обеспечении с каким-либо НПФ невозможно.

...И "по умолчанию"

Ситуация, когда вкладчика переводят без его ведома из фонда в фонд, возможна при актуализации договоров, ранее заключенных им, данные о которых предоставляются в ГЦВП. Либо когда работник при наличии уже заключенного с НПФ договора, выполняя разовые работы, например по договору подряда, не предоставляет работодателю сведения о нем. Вследствие чего тот переводит его пенсионные взносы в ГНПФ как в фонд "по умолчанию".

Агентство неоднократно высказывалось о недопустимости актуализации в системе ранее заключенных договоров либо договоров "по умолчанию".

Нет предела совершенствованию

В целях совершенствования пенсионной системы в четвертом квартале предполагается разработать и внести на рассмотрение Парламента проект закона "О внесении изменений и дополнений в Закон РК "О пенсионном обеспечении в РК". Его разработка уже ведется, создана рабочая группа, в которую входят представители министерств, ведомств и НПФ.

В адрес АФН идет все больше жалоб касательно отказа филиалами НПФ в приеме заявлений и документов на перевод накоплений в другие выбранные ими фонды. Напомню, что в соответствии с законодательством вкладчики обязательных пенсионных взносов и получатели пенсионных выплат из НПФ имеют право переводить в порядке, установленном нормативными правовыми актами уполномоченного органа, свои пенсионные накопления из одного НПФ в другой. Но не чаще, чем два раза в год.

НПФ обязаны переводить накопления вкладчика из одного фонда в другой или в страховую организацию в порядке, предусмотренном законодательством. Фонды обязаны обеспечить предоставление этих услуг каждым филиалом и представительством, а также равные условия всем гражданам, заключившим пенсионный договор. Нарушение этих требований приводит к ущемлению законных прав вкладчиков. Агентство финнадзора направило в адрес НПФ письменное предписание об устранении нарушений.

-----

Предстоит коррекция: число вкладчиков НПФ завышено

Вопросы, поднятые в статье, мы также адресовали гендиректору ГЦВП Алмазу Курманову. Надеемся, что публикуемый ответ позволит многим казахстанцам решить проблемы, возникшие с их пенсионными счетами.

- В соответствии с постановлением Правительства накопительными пенсионными фондами для формирования базы договоров было передано в ГЦВП 11,5 миллиона записей о наличии индивидуальных пенсионных счетов. ГЦВП сформирована база договоров, согласно которому у 6,1 миллиона вкладчиков определен договор с более поздней датой заключения. Один договор имеет 4,7 миллиона вкладчиков; два - 1,2 миллиона человек, у остальных три и более договоров. За 2006 год через ГЦВП хотя бы раз перечислило обязательных пенсионных взносов 4,8 миллиона граждан. То есть видно, что фонды администрируют более чем в два раза большее количество счетов.

Подчеркну: фонды не имели права открывать физическим лицам индивидуальные пенсионные счета без наличия заключенного договора о пенсионном обеспечении и тем более зачислять взносы на них. Многие даже не знали о том, что имеют счета в нескольких фондах. Любой вкладчик может обратиться в ближайшее территориальное подразделение ГЦВП с письменным заявлением (при наличии документа, удостоверяющего личность), чтобы узнать свой фонд в едином списке на текущую дату и получить оборотную ведомость о поступлении и движении средств на счет с первого января 1998 года.

В случае обнаружения вкладчиком сведений о том, что без его распоряжения накопления перешли в другой фонд, следует обратиться с соответствующим заявлением в НПФ, с которым имеется договор, или в АФН. По каждому такому обращению ГЦВП предоставляет по запросу АФН сведения на основании информации, предоставленной НПФ (сведения о заключенных договорах), с указанием даты и номера договора с соответствующим фондом. Согласно действующему законодательству перевод пенсионных накоплений осуществляется только при наличии заявления вкладчика и действующего договора о пенсионном обеспечении с соответствующим НПФ. В случае если фонд закрыл филиалы или отделения в регионе, вкладчик может обратиться в представительство соответствующего НПФ или в подразделение ГЦВП по месту жительства.

Для устранения проблем необходимы соответствующие изменения в законе о пенсионном обеспечении. Следует строго регламентировать порядок заключения договора только с одним пенсионным фондом, а также повысить ответственность фондов за своевременность и достоверность предоставляемой информации в единый учетный центр. В типовой договор о пенсионном обеспечении необходимо внести пункт, предусматривающий при заключении нового договора аннулирование всех предыдущих договоров. Выбор накопительного пенсионного фонда есть волеизъявление самого вкладчика.


Поиск  
Версия для печати
Обсуждение статьи

Еще по теме
Глава МЭМР РК встретился с руководством китайской компании CITIC group 28.02.2007
"В 2007 году в Казахстане доходы от нефтяного сектора составят 28% от общих доходов" 28.02.2007
"Казмунайгаз" - энергия свершений 28.02.2007
"Национальный рынок долгового капитала не выполняет свою роль в перераспределении финансовых ресурсов в Казахстане" 28.02.2007
Eni снижает прогноз добычи нефти из-за задержки с освоением Кашагана 27.02.2007
Eurasia Gold пройдет листинг на Лондонской бирже 27.02.2007
Индия и Пакистан готовы к соглашению по трубопроводу из Ирана 27.02.2007
Мининдустрии намерено реализовать комплекс мер для снижения розничных цен на ввозимые в страну овощи и фрукты 26.02.2007
Минфин не удовлетворен состоянием отечественного рынка аудита 26.02.2007
"КазМунайГаз" и CITIC в марте завершат сделку по купле-продаже 50% акций в проекте освоения месторождения Каражанбас 26.02.2007

Новости ЦентрАзии


Дни рождения
в Казахстане:
22.08.17 Вторник
96. КАЛИКОВ Аманжол
71. БАКЕНОВ Халель
70. НУРГАЛИЕВ Турар
69. АСАУБАЕВ Канат
69. БАЙГАРИН Бекбулат
69. МЫРЗАЛИЕВ Болат
66. БАЙЖАНОВА Надежда
64. МАШКЕНОВ Мурат
62. АМАНГЕЛДИ Аширбек
62. ДОНБАЕВ Калдыбек
61. СЕЙФУЛЛИН Амандык
60. ДОНСЕБАЕВ Калмухамет
60. ПЯ Юрий
59. ДЖЕРЕМБАЕВА Найля
59. КУЖИЕВ Болат
...>>>
23.08.17 Среда
95. БРАГИН Александр
79. ШИРЯЕВ Анатолий
76. СМАИЛ Нусіп
69. ЗЕЙНЕЛЬГАБДИН Алтай
69. ТЕЛЬНОВ Владимир
68. БИЖАНОВ Ахан
67. НАБИЕВ Нурлан
64. РУСТАМБАЕВ Абдуазим
63. КУАНЫШЕВ Толеген
63. ТУЛЕКБАЕВ Марат
61. ТРУСОВ Евгений
60. БОШАНОВ Алтай
60. ИСИМБАЕВА Гульмира
60. КИШКАШБАЕВ Тлеугали
59. МАМБЕТОВ Алматбек
...>>>
24.08.17 Четверг
71. ТИЕСОВ Суиншилик
69. ШЕРИМКУЛОВ Досыбай
68. САРСЕМБЕКОВ Тулеген
67. ГАБДИЛЬАШИМОВ Толымбек
65. ЕРМЕКБАЕВ Жарас
63. ЖАРКИНБАЕВ Гайнулла
59. ЖУМАГУЛОВ Марат
59. ТУТЕНОВ Байкаpим
55. ЛЯХОВ Александр
53. АБИДОВ Нурмухаммат
52. АКСАКАЛОВ Кумар
51. КУШЕНОВ Ахметжан
51. МАЛИКОВ Нуржан
49. АШИМОВ Галым
48. ОМАР Болат
...>>>


Каталог сайтов
Казахстана:
Ак Орда
Казахтелеком
Казинформ
Казкоммерцбанк
КазМунайГаз
Кто есть кто в Казахстане
Самрук-Казына
Tengrinews
ЦентрАзия

в каталог >>>





Copyright © Nomad
Рейтинг@Mail.ru
zero.kz

КАЗАХСТАН: Самрук | Нурбанкгейт | Аблязовгейт | правительство Сагинтаева | Казахстан-2050 | RSS | кадровые перестановки | дни рождения | бестселлеры | Каталог сайтов Казахстана | Реклама на Номаде | аналитика | политика и общество | экономика | оборона и безопасность | семья | экология и здоровье | творчество | юмор | интервью | скандалы | сенсации | криминал и коррупция | культура и спорт | история | календарь | наука и техника | американский империализм | трагедии и ЧП | акционеры | праздники | опросы | анекдоты | архив сайта | Фото Казахстан-2050