NOMAD (Номад) - новости Казахстана




КАЗАХСТАН: Самрук | Нурбанкгейт | Аблязовгейт | правительство Сагинтаева | Казахстан-2050 | RSS | кадровые перестановки | дни рождения | бестселлеры | Каталог сайтов Казахстана | Реклама на Номаде | аналитика | политика и общество | экономика | оборона и безопасность | семья | экология и здоровье | творчество | юмор | интервью | скандалы | сенсации | криминал и коррупция | культура и спорт | история | календарь | наука и техника | американский империализм | трагедии и ЧП | акционеры | праздники | опросы | анекдоты | архив сайта | Фото Казахстан-2050









Опросы:

Кто человек №2 в Казахстане (октябрь 2017)
Какая страна самая дружественная Казахстану?








Поиск  
Суббота 25.11.2017 11:49 ast
08:49 msk

Бюджет идет в регионы
В нынешнем году реализация некоторых бюджетных программ по развитию аграрного сектора впервые доверена местным исполнительным органам. Из более девяноста миллиардов тенге, выделяемых нынче отрасли, им предстоит освоить почти 22
27.02.2006 / экономика

Максим ШИМАНСКИЙ, "Казахстанская правда", 24 февраля

В нынешнем году реализация некоторых бюджетных программ по развитию аграрного сектора впервые доверена местным исполнительным органам. Из более девяноста миллиардов тенге, выделяемых нынче отрасли, им предстоит освоить почти 22. В Правительстве убеждены, что такой механизм финансирования будет куда эффективнее, поскольку акиматы, как говорится, ближе к народу. Подробнее о такой "трансформации" господдержки аграрного сектора в беседе с журналистом "Казправды" рассказал директор бюджетного департамента Министерства сельского хозяйства Марат ОРАЗАЕВ.

- Марат Аблахатович, чем все-таки вызван перенос части функций вашего ведомства на местный уровень?

- В прошлогоднем Послании Главы государства Правительству было дано поручение подготовить и внести в Парламент проект закона, завершающего разграничение полномочий между уровнями госуправления. Минсельхоз тоже не остался в стороне от этой работы. Поэтому в принятом отраслевом Законе "О госрегулировании развития АПК и сельских территорий" оговаривается дальнейшая передача полномочий министерства, в частности по субсидированию сельхозпроизводства, акиматам. Соответствующие поправки внесены в Водный кодекс, законы о племенном животноводстве, о защите и карантине растений, о зерне, о ветеринарии, о семеноводстве. Да и в Бюджетном кодексе расходы сместились в направлении областных и районных бюджетов.

Среди прочего акиматы регионов теперь станут выполнять программы по регулированию и развитию растениеводства, животноводства, семеноводства, ветеринарии, субсидированию стоимости услуг по доставке воды товаропроизводителям и подаче питьевой воды из групповых водоводов. Непосредственно на поддержку сельхозпроизводства в регионы в виде целевых трансфертов направляются 13,6 миллиарда тенге. Причем субсидирование стоимости ГСМ и комбикормов будет осуществляться впервые. 726 миллионов тенге предусмотрено на оплату подачи питьевой воды. Для строительства объектов питьевого водоснабжения в сельских населенных пунктах выделяется 7,3 миллиарда. Таким образом, на местах предстоит освоить 24 процента от средств, выделенных Минсельхозу из республиканского бюджета.

Мы будем помогать акиматам выполнять бюджетные программы и контролировать освоение средств. Из территориальных управлений сельского хозяйства в ведение местных органов переданы 280 штатных специалистов. На их содержание предназначено 183 миллиона тенге из госказны.

В целом подобная децентрализация поможет сократить время оформления всевозможных финансовых документов и сделать поддержку фермеров более оперативной и эффективной. В перспективе весь агропромышленный комплекс будет финансироваться из региональных бюджетов. Пока же из-за отсутствия в областях мощной доходной базы приходится использовать целевые трансферты. Кроме того, все расходы в Бюджетном кодексе четко расписаны. Однако в новом законе об официальных трансфертах на 2008-2010 годы затраты местных бюджетов, очевидно, будут увеличены.

- Отразятся ли нововведения на схеме субсидирования весенне-полевых работ, в которой задействована Продкорпорация?

- Все останется как прежде. В прошлом году из республиканского бюджета на кредитование мероприятий по подготовке к посевной для акиматов были выделены определенные суммы. Но Бюджетный кодекс не разрешает субсидирование весенне-полевых работ из местных бюджетов. В таких условиях родилось решение об увеличении уставного капитала Продкорпорации на семь миллиардов тенге для ежегодного кредитования производства растениеводческой продукции. В текущем году на это выделяется еще два миллиарда. Итого - 9,5 миллиарда. Возвращать кредиты фермеры, как известно, могут и зерном, и деньгами. Процентная ставка - 5,3 процента на восемь месяцев.

Единственное изменение - раньше отбор заемщиков вели специальные акиматовские комиссии. Теперь Продкорпорация получила соответствующую лицензию, и крестьяне могут напрямую обращаться в ее представительства на местах. Короче, доступ к государственным ресурсам значительно облегчился.

- На недавнем заседании Правительства министр финансов Наталья Коржова обратила внимание на сложность системы бюджетного финансирования. Были даже озвучены предложения по ее упрощению. Вы разделяете точку зрения руководителя Минфина?

- После проведения модернизации системы Казначейства администраторам бюджетных программ действительно приходится туговато. Для их исполнения надо готовить массу всевозможных бумаг. Затем необходимо доказать правильность освоения средств и обоснованность представляемых документов. Остается много контролирующих органов и видов отчетности, которые зачастую дублируют друг друга. Исполнение республиканского бюджета сильно затрудняют и действующие процедуры госзакупок.

По итогам прошлого года объем неосвоения бюджетных средств в Минсельхозе составил почти 1,4 миллиарда тенге. Из них 307 миллионов - средства, сэкономленные при проведении тендеров. 294 миллиона не освоены по объективным причинам. Порядка 700 миллионов приходится на инвестиционные проекты, реализуемые за счет внешних займов и грантов. В прошлом году международные финансовые институты на развитие АПК выделили 6,3 миллиарда тенге, а использовано 5,6 миллиарда. Тогда как по всем остальным инвестпроектам освоение составило 99,1 процента. Просто надо учитывать, что для Всемирного или Азиатского банка, к примеру, не существует понятия финансового года с 1 января по 31 декабря, как у нас. То же самое со сроками освоения денег. Правда, оставшиеся средства можно истратить в следующем году. Главное, не превышать запланированный объем инвестиций.

- Что сегодня значится первым пунктом в повестке дня бюджетного департамента Минсельхоза?

- Мы завершили все процедуры для открытия финансирования по бюджетным программам. Утверждены их паспорта и планы выплат. К слову, у МСХ среди госорганов больше всех бюджетных программ - 44. Впрочем, как мы уже говорили, не все мероприятия реализует само министерство. Некоторые из них возлагаются на областные и районные теруправления. В этом году они должны обеспечить освоение одного миллиарда 600 миллионов тенге. Средства через Казначейство уже доведены до областного и районного уровня. Подготовлены необходимые нормативно-правовые акты.

Одно из ведущих направлений работы департамента теперь - контроль за использованием целевых трансфертов. Планируется установить ежемесячную отчетность акиматов. Отслеживаться будут не только количественные показатели, но и освоение средств. При необходимости будем вносить поправки в нормативно-правовые акты и планы финансирования.

Примечательно, что уже началось формирование бюджета министерства на 2007 год. Процесс обычно идет в три этапа. На первом готовятся предложения к перечню приоритетных инвестиционных проектов. МСХ уже отправило их в Министерство экономики и бюджетного планирования на сумму 51 миллиард тенге. На втором этапе в МЭБП до первого апреля необходимо передать свои планы по осуществлению бюджетных инвестиций в уставные капиталы специализированных подведомственных организаций. Здесь речь будет идти, по расчетам, о 40 миллиардах тенге. Заключительный этап - подготовка до первого июня предложений по текущим бюджетным программам, которые предназначены для выполнения государственных функций в соответствии с законодательством.

Назову лишь несколько основных инвестпроектов в сельском хозяйстве. В частности, в 2007 году в связи с планируемым вступлением Казахстана во Всемирную торговую организацию предполагается профинансировать меры по приведению стандартов в сфере ветеринарии, защиты и карантина растений в соответствие с международными требованиями. Будут оснащаться ветеринарные лаборатории, возводиться специальные здания и сооружения. Большая доля государственных вложений пойдет и на программу развития сельских территорий в части обеспечения питьевого водоснабжения. Исходя из заявок акиматов, на эти цели планируется направить 18 миллиардов тенге. Кроме того, за счет бюджета в рамках программы "Жасыл ел" на будущий год намечено построить 10-15 объектов инфраструктуры (кордонов, пожарно-химических станций и так далее) особо охраняемых природных территорий.


Поиск  
Версия для печати
Обсуждение статьи

Еще по теме
Разработана Транспортная стратегия Казахстана до 2015 года 28.02.2006
На Шымкентском НПЗ в прошлом году было переработано 30,5 млн. баррелей нефти 28.02.2006
К концу 2006 года тарифы на услуги Интернет снизятся наполовину 27.02.2006
"В Казахстане тоже может произойти изменение климата" 27.02.2006
Бюджет идет в регионы 27.02.2006
Баку и Acтана согласовали документ о подключении Казахстана к БТД 27.02.2006
В Казахстане в хорошем состоянии находятся 15% автодорог 27.02.2006
Канат Досмукаметов: Жесткие требования не должны замедлять развитие рынка 27.02.2006
На разных полюсах собственности 27.02.2006
Данные о доле нефтяного сектора в ВВП Казахстана занижены 27.02.2006

Новости ЦентрАзии


Дни рождения
в Казахстане:
25.11.17 Суббота
80. АБДИЛЬДИН Серикболсын
79. КУРКИН Михаил
77. БЕРДЫГУЖИН Роберт
76. ХОДОВ Александр
71. АХМЕТОВ Кабдыгали
70. ЕРЕЖЕПОВ Кайpолла
70. НУРПЕИСОВ Кадырбай
68. АДИЛОВ Жексенбек
68. МУКАШЕВ Жомарт
68. ХАСЕНОВ Сагадилда
66. ШУЙКЕБАЕВ Кендыбай
65. ЕДИГЕЕВ Абдрахим
65. КОЖУМРАТОВ Асылбек
63. ТАЗАБЕКОВ Куаныш
62. БАРБАШОВ Александр
...>>>
26.11.17 Воскресенье
79. ФИЛИСТОВИЧ Алексей
76. АЙДАРХАНОВ Тергеу
72. РАХАНОВ Максутбек
68. КАМАЛАТДИН Аббас
67. ИБРАИМ Шакизада
63. ДАВДРИКОВА Галина
63. УТЕБАЕВ Малик
62. САРСЕНОВ Мураткали
61. БЕКИШОВ Сексембай
60. САЛИМОВ Ермак
59. АЯЗБАЕВ Еркимбек
58. ЖАНГЕЛЬДИН Ерлен
57. МУХАМЕДЖАНОВ Бауржан
56. АЙМАКОВ Сержан
56. МАГЗУМОВ Умбетбай
...>>>
27.11.17 Понедельник
88. КАРБОВСКИЙ Эдуард
85. АМАНОВ Колан
71. ЕСЕНБАЕВ Малик
71. ИМАНДОСОВ Сабыр
68. ТУЛЕУОВ Амангос
67. БУСУРМАНОВ Жумабек
60. СЕЙФУЛЛИН Амантай
59. БУЛЕКБАЕВ Берик
57. КОЗЛОВ Евгений
57. ОРАЗГАЛИЕВ Алибек
57. ТИМОШЕНКО Юлия
55. БАРМАГАМБЕТОВ Бахытжан
54. МОЛДАШЕВ Амандык
71. ИМАНДОСОВ Сабыр
53. КУРМАНБАЙУЛЫ Шерубай
...>>>


Каталог сайтов
Казахстана:
Ак Орда
Казахтелеком
Казинформ
Казкоммерцбанк
КазМунайГаз
Кто есть кто в Казахстане
Самрук-Казына
Tengrinews
ЦентрАзия

в каталог >>>





Copyright © Nomad
Рейтинг@Mail.ru
zero.kz

КАЗАХСТАН: Самрук | Нурбанкгейт | Аблязовгейт | правительство Сагинтаева | Казахстан-2050 | RSS | кадровые перестановки | дни рождения | бестселлеры | Каталог сайтов Казахстана | Реклама на Номаде | аналитика | политика и общество | экономика | оборона и безопасность | семья | экология и здоровье | творчество | юмор | интервью | скандалы | сенсации | криминал и коррупция | культура и спорт | история | календарь | наука и техника | американский империализм | трагедии и ЧП | акционеры | праздники | опросы | анекдоты | архив сайта | Фото Казахстан-2050