Зауреш БАЛКЕНОВА, "Око", 16 января
Тихая, размеренная "пленарка" мажилиса ближе к финалу разразилась небольшим скандалом. Возмутителем спокойствия выступил депутат Хайрат Шалабаев, попытавшийся выяснить - по какому такому праву правительство меняет на свой лад закон о республиканском бюджете на 2004-й год, утвержденный в стенах парламента?
Судя по всему, бюджетная эпопея не закончилась. Она нашла не совсем красивое продолжение. В чем суть денежного конфликта? В конце прошлого года депутатский корпус благополучно утвердил целый ряд инвестиционных проектов в социальной сфере. Каждый из 77 таких объектов прошел все стадии обсуждения и расчетов, исходя из необходимости и финансовых возможностей. Весь этот титанический труд воплотился в список конкретных школ, больниц, водопроводов с указанием регионов, источников финансирования, сроков исполнения. Причем в этом процессе не последнее участие принимали сами избиратели, во благо которых, собственно, и намечена "великая стройка".
Каково же было изумление депутатов, когда они обнаружили, что на месте тех проектов, которые им удалось застолбить в главном денежном документе страны, появились совершенно другие названия и цифры. По словам Хайрата Шалабаева, коррективы коснулись не 2-3 объектов, а целых 33. А ведь министру экономики Кайрату Келимбетову задавался вопрос: не приведет ли укрупнение бюджетных программ к варьированию с малыми проектами? На это он заверил - все, что утверждено бюджетной комиссией, закрепляется в порядке закона и изменению не подлежит. На деле получилось наоборот.
Бюджетные деньги лихо перекидываются с одной области в другую. Видимо, все эти манипуляции с миллионами, по мнению депутата Шалабаева, как-то связаны с личностями акимов, точнее, с их умением договориться с "выше дающими". В особой немилости оказались новенькие акимы. А иначе почему из бюджета Западно-Казахстанской области "вытащили" 764 миллиона тенге и отдали в другие регионы? Урезали финансирование инвестиционных программ строительства в Северо-Казахстанской, Акмолинской, Жамбылской областях.
"Как теперь прикажете объяснять избирателям, которые ждут в своих селах возведения новой школы или больницы? - возмутился депутат Тито Сыздыков. - Правительство снова выставляет нас дураками. О каком доверии и новых выборах может идти речь, когда просто стыдно смотреть в глаза своим землякам?". Ситуация, что и говорить, получилась не только некрасивая, но и противоправная. "Речь идет о явном нарушении бюджетного законодательства. Мы ведь не какая-нибудь строительная компания, мы работаем с финансами целого государства", - продолжил дебаты мажилисмен Серик Абдрахманов. Причем, как выяснилось, внесенные администраторами программ поправки не выносились на рассмотрение бюджетной комиссии. По крайней мере, депутатов никуда не приглашали.
Отдуваться за допущенную самодеятельность с бюджетными расходами пришлось министру экономики и бюджетного планирования Кайрату Келимбетову: "То, что вы, уважаемые депутаты, называете аферой и нарушением закона, не что иное, как детальная доработка проектов. Администраторы программ применили новую методику планирования, отсюда и коррективы".
Какие методики вдруг появились на вооружении членов правительства почти на исходе года, с помощью которых были переправлены почти 5 миллиардов тенге, держится пока в тайне. Разобидевшиеся депутаты восприняли сей маневр правительства как очередное попрание воли народных избранников. И чем ближе выборы, тем уязвимее становится депутатское самолюбие, тем больше влияние региональных интересов народных избранников. |