NOMAD (Номад) - новости Казахстана




КАЗАХСТАН: Самрук | Нурбанкгейт | Аблязовгейт | правительство Сагинтаева | Казахстан-2050 | RSS | кадровые перестановки | дни рождения | бестселлеры | Каталог сайтов Казахстана | Реклама на Номаде | аналитика | политика и общество | экономика | оборона и безопасность | семья | экология и здоровье | творчество | юмор | интервью | скандалы | сенсации | криминал и коррупция | культура и спорт | история | календарь | наука и техника | американский империализм | трагедии и ЧП | акционеры | праздники | опросы | анекдоты | архив сайта | Фото Казахстан-2050









Опросы:

Кто человек №2 в Казахстане (октябрь 2017)
Какая страна самая дружественная Казахстану?








Поиск  
Вторник 12.12.2017 14:28 ast
11:28 msk

Давальческому сырью воздали должное
Алексей Кудрин готовит отмену толлинга
27.02.2003 / экономика

Дмитрий Пономарев, "Коммерсант-Ъ", 27 февраля

Российской алюминиевой отрасли давно не наносили такого удара: в правительстве обсуждается вопрос об отмене с 1 января 2004 года таможенного режима "переработки товаров на таможенной территории" – проще говоря, толлинга. Потери российских алюминиевых компаний составят не меньше $100 млн. В правительстве уверены, что настолько же увеличатся поступления в бюджет.

Толлинг (или переработка давальческого сырья) подразумевает такой режим работы, при котором давальческое сырье и получаемый из него полуфабрикат не облагаются налогами в стране, где осуществляется переработка; при этом обязательным условием операции является поставка всей продукции на экспорт. Российские алюминиевые компании практикуют работу по толлингу (давальческим сырьем в данном случае является импортный глинозем) с начала 90-х. Компании-толлингеры не платят импортную пошлину на сырье и экспортную на первичный алюминий, а НДС, взятый с них при ввозе сырья, при экспорте готовой продукции возвращается.

Впервые идея отмены толлинга как льготного режима работы для алюминиевой отрасли стала широко обсуждаться два года назад. В результате массированных лоббистских атак и PR-кампаний сторонников и противников толлинга правительство приняло решение об отмене так называемого внутреннего толлинга (когда за давальческое сырье выдавался глинозем, производимый на территории РФ). Это решение, впрочем, российских алюминщиков вполне устроило. Тем более что оставленная им законодательная лазейка позволяла экспортировать алюминий в режиме внешнего толлинга вне зависимости от того 1% или 90% импортного глинозема содержалось в электролизере при получении первичного алюминия.

В конце прошлого года победивший на губернаторских выборах в Красноярском крае Александр Хлопонин по сути провозгласил себя борцом с толлингом, который снижает поступления в местный бюджет от алюминиевых компаний, в частности КрАЗа. Однако после встречи с гендиректором "Русала" Олегом Дерипаской энтузиазма у губернатора поубавилось. По крайней мере, с тех пор господин Хлопонин не позволял себе публичных высказываний о вреде толлинговых операций. А пресс-службе Красноярской таможни пришлось опровергать слова начальника таможни Вячеслава Осипова, который на расширенном заседании коллегии управления МНС якобы упрекнул КрАЗ за беспошлинный ввоз глинозема.

Новым "мотором" антитоллингового движения стал заместитель председателя комитета Госдумы по бюджету и налоговой политике Владислав Резник. С его подачи депутаты Госдумы предприняли две попытки внести изменения в ст. 164 Налогового кодекса, определяющую режим толлинговой схемы. "В марте предложенные нами поправки не прошли, и мы обратились к правительству с просьбой рассчитать целесообразность сохранения толлинга",– рассказал Ъ господин Резник. Вторая попытка была предпринята господином Резником на заседании налогового комитета Думы в декабре, но также ни к чему не привела. Владислав Резник: "Минэкономразвития взяло на себя обязательство подготовить справку о страновой конкуренции на рынке алюминия, но до середины февраля ничего сделано не было".

По просьбе Ъ господин Резник представил свои расчеты неэффективности толлинговой схемы для российского бюджета. Согласно его данным, из России ежегодно вывозится до 1,4 млн т "толлингового" алюминия. Себестоимость тонны алюминия, отправляемой на экспорт по такой схеме (стоимость глинозема и его переработки), составляет около $855. Средняя цена на металл на Лондонской бирже – $1300-1350. Выходит, что алюминиевая компания получает маржу на уровне $500, при этом бюджет недополучает до $176 млн налоговых поступлений. Если отменить толлинг, то себестоимость тонны алюминия с учетом налогов вырастет до $1150, то есть рентабельность работы алюминиевых компаний по-прежнему останется достаточно высокой.

Расчеты депутата, как считают в алюминиевых компаниях, носили умозрительный характер и не представляли собой угрозы. Однако дальше события стали развиваться неожиданно для российских алюминщиков. Депутатский запрос все-таки был рассмотрен в правительстве. В начале февраля на совещании у заместителя председателя правительства Алексея Кудрина было признано целесообразным "ввести ограничение на применение в алюминиевой промышленности таможенного режима "переработка товаров на таможенной территории" с 1 января 2004 года". Правда, при этом предлагалось с того же числа отменить и пошлину на импорт глинозема. Минэкономразвития, Минпромнауки и ГТК РФ было поручено разработать проект соответствующего решения и представить его на рассмотрение комиссии правительства по защитным мерам во внешней торговле и таможенно-тарифной политике.

Отметим, что на совещание не были приглашены представители алюминиевых компаний. То, что правительство готово отменить режим внешнего толлинга, даже не выслушав аргументов алюминщиков, означает, что власти настроены достаточно решительно. Это подтверждает и предложенный механизм принятия решения, при котором последнее слово оставалось за комиссией по защитным мерам, возглавляемой Германом Грефом, никогда не выказывавшим симпатий толлинговым схемам. Наконец, обращает на себя внимание и то, что отмена толлинга коснется только алюминиевых компаний, для других отраслей экономики эта схема работы будет оставаться легитимной.

Представители алюминиевого сообщества восприняли инициативу властей критически. Заместитель гендиректора "Русала" Евгений Иванов заявил Ъ, что в случае отмены толлинга затраты на тонну глинозема возрастут с $220 до $320. Кроме того, предоставляемые банками валютные кредиты подорожают как минимум втрое – с 5 (как для толлингеров) до 15% годовых (как для любой компании из России). В три раза вырастут и проценты по кредитам. По мнению Иванова, худшее заключается в том, что это подорвет конкурентоспособность российских алюминиевых компаний на мировом рынке. "У меня не вызывает сомнений, что в случае отмены толлинга наши позиции на мировом рынке алюминия и алюминиевого проката займет Китай, чья алюминиевая промышленность, используя толлинговые схемы, растет сегодня самыми высокими темпами в мире",– заявил Ъ Иванов.

Схожее мнение высказал и член правления "СУАЛ-холдинга" Алексей Гончаров: "Если толлинг как схема будет в России запрещен, на отечественных экспортеров ляжет дополнительная налоговая нагрузка, что скажется на нашей конкурентоспособности".

По мнению наблюдателей, главная опасность для алюминщиков кроется в том, что для них по сути не существует законодательной базы для работы в бестоллинговом режиме. Владимир Кальченко, вице-президент НПО "Алюминий", говорит: "Власти рассматривают проблему толлинга некомплексно. Пока в стране не будут созданы условия для прямого экспорта – без пошлин, с максимально быстрым возвратом НДС, отмена толлинга не будет способствовать увеличению бюджетных поступлений".


Поиск  
Версия для печати
Обсуждение статьи

Еще по теме
"Сахарный центр" и другие 28.02.2003
Год с Кииновым 27.02.2003
Мнение Марченко 27.02.2003
Давальческому сырью воздали должное 27.02.2003
Ocean влился в новую компанию 27.02.2003
Мировые автопроизводители - на службе у Госплана КНР 26.02.2003
Предприятия Киргизии и Казахстана войдут в состав МФПГ "Оборонительные системы" 26.02.2003
Не прячьте ваши доллары по банкам и углам! 25.02.2003
Золотая газовая невеста 25.02.2003
Мангистауская область планирует к 2010 году удвоить нефтедобычу 25.02.2003

Новости ЦентрАзии


Дни рождения
в Казахстане:
12.12.17 Вторник
83. МАРДЕНОВ Жукен
80. БАЗЫЛОВ Казыкен
80. БАЙЗАКОВ Сайлау
75. САППАЕВ Мендыгали
71. МОСКАЛЕНКО Борис
64. ИОВОВ Эдуард
63. ШАМКЕНОВА Роза
60. БЕКМАГАМБЕТОВА Куролай
60. ИСКАКОВ Саулебек
59. АБУОВ Мирбулат
57. КУЛ-МУХАММЕД Мухтар
51. НУРБАЕВ Орман
46. ИСКАКОВ Марлен
44. КИСИКОВ Бекнур
42. АХМЕТЖАНОВ Ануар
...>>>
13.12.17 Среда
93. КАЙДАР Абду-Али
89. ТЕРЕНТЬЕВ Леопольд
78. АЙТМУХАМБЕТОВ Тамас
78. ИХСАНОВ Утеген
74. ИСКАКОВ Кайрат
70. ЖАНГАЗИЕВ Жаксылык
70. СВОИК Петр
66. МАСЕЛЕЕВА Майдан
62. ЧАРАПИЕВ Туратбек
61. ЕРМЕКОВА Несипбала
60. АСКАРОВ Тулеген
60. БОЙКО Ольга
59. НУРБАЕВА Маржан
53. КАППАРОВ Нуржан
51. ТАПБЕРГЕНОВ Тимур
...>>>
14.12.17 Четверг
86. БЕКТУРОВ Есен
69. РЫСБЕКОВ Марат
68. АКМУРЗИН Ерлан
64. ТАСКИНБАЕВ Косан
54. ЕРАЛИЕВ Ержан
47. БАКИШЕВ Дулат
46. ЕСТЕНОВ Жасулан
45. БАЗАРХАНОВ Еркин
43. САМОЙЛОВ Александр
42. КАЙРБАЕВ Багитжан
42. ОСПАНОВ Амиржан
40. АУБАКИРОВ Тимур
38. УТЕГЕНОВ Руслан
34. БУЛАТОВ Аслан
...>>>


Каталог сайтов
Казахстана:
Ак Орда
Казахтелеком
Казинформ
Казкоммерцбанк
КазМунайГаз
Кто есть кто в Казахстане
Самрук-Казына
Tengrinews
ЦентрАзия

в каталог >>>





Copyright © Nomad
Рейтинг@Mail.ru
zero.kz

КАЗАХСТАН: Самрук | Нурбанкгейт | Аблязовгейт | правительство Сагинтаева | Казахстан-2050 | RSS | кадровые перестановки | дни рождения | бестселлеры | Каталог сайтов Казахстана | Реклама на Номаде | аналитика | политика и общество | экономика | оборона и безопасность | семья | экология и здоровье | творчество | юмор | интервью | скандалы | сенсации | криминал и коррупция | культура и спорт | история | календарь | наука и техника | американский империализм | трагедии и ЧП | акционеры | праздники | опросы | анекдоты | архив сайта | Фото Казахстан-2050