"Казахстанская правда", 7 января

Менее пяти месяцев прошло с того знаменательного момента, когда Президент республики объявил об идее компенсации вкладов населения. И вот 28 декабря Глава государства подписал указ, который явился приятным и дорогим подарком для многих граждан страны, имевших свои вклады в Сберегательном банке бывшего СССР и потерявших всякую надежду на возвращение хоть какой-то части своих сбережений. Лидер страны ярко продемонстрировал, что неразрешимых проблем в условиях политической стабильности и экономического роста не бывает.

Напомним, что, выступая в августе прошлого года на расширенном заседании Правительства, Глава государства Нурсултан Назарбаев сделал беспрецедентное заявление о начале подготовительной работы по компенсации вкладов граждан, чьи сбережения находились еще в советское время на счетах Сбербанка СССР. Беспрецедентность данного поручения Правительству была связана с тем, что Казахстан решил стать первой страной среди республик бывшего Союза, отважившейся на этот достаточно решительный шаг.

Говоря о компенсации вкладов сегодня, есть смысл обратиться к началу 1990-х годов, которые характеризовались нарастающими тенденциями спада производства, расстройством системы денежного обращения, снижением жизненного уровня населения. Произведенный национальный доход за эти годы сократился до уровня 1976 г. с общим спадом в 38,2 %. В 1992-1993 гг. проводилась политика либерализации цен, которая вызвала гиперинфляцию, темпы роста которой в 1992 г. составили 3 061 %, а в 1993 г. - 2 265 %. Все это привело к раскручиванию спирали инфляции. Экономический закон гласит, что наибольшие потери от инфляции несут социальные группы, располагающие только "фиксированным доходо", а именно: работники, получающие твердый оклад; пенсионеры; нетрудоспособные, живущие на социальные пособия, а также вкладчики банка. И именно суровость и жестокость данного закона испытал на себе практически каждый житель республики.

Развал СССР привел к потере вкладов населения, вложенных в Сбербанк СССР. Того государства уже нет. Новая страна как бы не отвечает за прошлую. Но людям, потерявшим свои сбережения, от этого не легче, заявил Глава государства, выступая на расширенном заседании Правительства.

В 1996-1997 гг. указами Президента была проведена компенсация вкладов инвалидов и участников Великой Отечественной войны, а также пенсионеров, достигших 60-летнего возраста по состоянию на 1 января 1996 г.

Глава государства поручил Правительству погасить всю оставшуюся задолженность: в 2003 году - для категории граждан с 1936 по 1940 год рождения; в 2004 году - для граждан с 1941 по 1960 год рождения; в 2005 году - для граждан с 1961 года рождения и далее. Причем осуществить все это с учетом унаследованных вкладов, за исключением лиц, выехавших за пределы страны. Все это будет означать возмещение средств каждому из семи миллионов вкладчиков.

Мы должны на это идти, как подчеркнул Нурсултан Абишевич, не только в целях решения социальных задач, но и для укрепления доверия населения к государству и финансовому сектору.

Указ принят, и сегодня на повестке дня пути, механизмы и схемы его реализации. Под действие указа подпадают остатки вкладов граждан Республики Казахстан, находившихся в бывшем Казахском республиканском сберегательном банке СССР по состоянию на 1 января 1992 года. Механизм компенсации будет осуществляться посредством переоформления государственного внутреннего долга по остаткам вкладов в Казахском республиканском сберегательном банке СССР в государственные специальные компенсационные казначейские облигации. Срок хождения, т. е. период погашения облигаций, различен.

На первом этапе (период обращения - один год) планируется погасить облигации граждан с 1936 по 1940 год рождения включительно с учетом унаследованных вкладов.

На втором этапе (период обращения - два года) компенсировать вклады граждан с 1941 по 1960 год рождения включительно, с учетом унаследованных вкладов.

И, наконец, на третьем этапе (срок обращения - три года) будет произведена компенсация вкладов граждан с 1961 по 1991 год рождения включительно, с учетом унаследованных вкладов.

Расчет суммы компенсации вкладов будет осуществляться путем пересчета остатков вкладов граждан Республики Казахстан по состоянию на 1 января 1992 года в облигации из рублевого эквивалента в долларовый по биржевому курсу на 3 января 1992 года 150 рублей за 1 доллар США, а затем в тенговый эквивалент по курсу Национального банка Республики Казахстан на дату выпуска облигаций.

Переоформление вкладов производится Народным банком Казахстана, обеспечивающим размещение, обслуживание и погашение облигаций, и другим уполномоченным им органом при личной явке владельца вклада или лица, имеющего право на получение вклада.

Народный банк Казахстана осуществляет переоформление вкладов в облигации путем передачи на дату выпуска облигаций и открытия на имя владельцев вкладов лицевых счетов по учету облигаций со сроком обращения 1, 2, 3 года.

Владельцы вкладов должны заполнить заявку на переоформление вклада по форме, утверждаемой Министерством финансов Республики Казахстан. Она содержит данные о владельце вклада: удостоверение личности, регистрационный номер налогоплательщика (РНН), реквизиты сберегательной книжки, сумму остатка вклада по состоянию на 1 января 1992 года, количество облигаций (номинальная стоимость одной облигации составляет один тенге), согласие на переоформление вклада. Письменная заявка оформляется в двух экземплярах, одна из которых хранится в Народном банке Казахстана, другая у владельца вклада.

При этом владелец вклада имеет право уполномочить третье лицо на заполнение заявки, а также на совершение действий от своего имени на основании доверенности.

Владельцы вкладов подают в Народный банк Казахстана заполненные письменные заявки установленной формы в течение одного года с момента выпуска облигаций.

Размещение облигаций производится путем проведения подписки через Народный банк Казахстана в течение одного года с момента выпуска облигаций среди его вкладчиков на основании реестра следующим образом: первая эмиссия - на сумму компенсации вкладов граждан с 1936 по 1940 год рождения включительно, с учетом унаследованных вкладов; вторая эмиссия - на сумму компенсации вкладов граждан с 1941 по 1960 год рождения включительно, с учетом унаследованных вкладов; третья эмиссия - на сумму компенсации вкладов граждан с 1961 по 1991 год рождения включительно, с учетом унаследованных вкладов.

Механизм компенсации вкладов достаточно проработан, и при его реализации практически не появляется вопросов. Но все же при возникновении каких-либо неопределенностей или неясности всегда есть возможность обратиться к сотрудникам Народного банка Казахстана, которые быстро и профессионально ответят на любые возникающие вопросы.