Адиль ДЖАЛИЛОВ, "Панорама", 29 ноября

Вчера аким Астаны Адильбек ДЖАКСЫБЕКОВ рассказал СМИ об основных достижениях столицы почти за пять лет в этом статусе. При этом были освещены практически все отрасли, и аким старался максимально полно и открыто отвечать на вопросы журналистов.

Уже в начале пресс-конференции мэр столицы сделал заявление:

- Астана - это окупаемый инвестиционный проект. По расчетам японских специалистов, его внутренняя норма прибыли составляет примерно 11%.

Кроме этого, уверен г-н Джаксыбеков, перенос столицы стимулировал экономику страны, и многие экономические успехи связаны именно с передислокацией. При этом аким, вероятно, упреждая соответствующие вопросы, постарался опровергнуть мнение о столице как исключительно о "нахлебнике". По его словам, лишь 35% инвестиций, вложенных сюда, идут из бюджета. Более того, из Т50 млрд собранных в прошлом году в столице налогов (в 1997 году налогов было всего Т11 млрд) половина ушла в республиканский бюджет. Это касается даже пресловутых ледовых городков, о которых бытует устойчивое мнение, что "бюджетные деньги тают вместе со льдом". Как заверил аким, на эти городки не идет ни одного тенге бюджетных средств - только от спонсоров плюс из прибыли коммунальных предприятий. В этом году, учитывая демографический рост столицы и возросшую опасность "паломничества" большого количества горожан и гостей, планируется построить два ледовых городка. Саму идею таких временных зрелищ г-н Джаксыбеков считает вполне адекватной, так как это стало своего рода символом, привлекательным для туристов.

Описывая достижения столицы за пять лет, аким сообщил, что общий объем инвестиций в экономику города с момента передислокации составил $2,5 млрд. Наиболее значительная часть инвестиционных вложений была освоена в строительной отрасли. Ежегодно вводится в эксплуатацию до 100 крупных, а также около 400 малых и средних объектов: административные здания, жилые дома, объекты соц-культбыта. Так, за прошлый год в строительную отрасль Астаны было направлено $360 млн, из которых на строительстве жилья освоено $77 млн.

При этом глава города, отвечая на каверзный вопрос о значительном удорожании жилья, заметил, что не видит в этом ничего плохого. Наоборот, он считает, что именно рост цен на недвижимость свидетельствует о росте экономики города, его престижности. Решение же проблемы, по его словам, очевидное - ипотека, развитие программы муниципального строительства. Вкладывать в дешевое жилье, сообщил аким, город не может себе позволить.

Ссылаясь на индикативный план развития Астаны, аким сообщил также, что в текущем году объем инвестиций в основной капитал планируется довести до $750 млн, а в следующем году - до $792 млн. Эти деньги необходимы, по его словам, в первую очередь для реализации генплана развития Астаны. Согласно этому плану, напомним, на левом берегу реки Есиль возводится фактически новый город, соответствующий всем современным международным стандартам.

В этой связи г-н Джаксыбеков придает особое значение присвоению в прошлом году столице рейтинговым агентством Moody"s Investors Service достаточно высокого кредитного рейтинга на уровне Ba3 с прогнозом "стабильный", что, по мнению акима, является надежной гарантией для инвесторов. Он также напомнил о СЭЗ "Астана - новый город" на левобережье, рассчитанной на период с 2002-го по 2007 год. Здесь, как известно, инвесторам представляется ряд значительных налоговых льгот и преференций: освобождение от уплаты НДС, земельного налога, налога на имущество.

По словам акима, в условиях экономического роста заметно улучшилась сервисно-досуговая инфраструктура города. За пять лет открылись 96 новых кафе и ресторанов, 32 гостиницы, 480 магазинов, 72 аптеки, а также современные спортивные комплексы, развлекательные центры. Строится масштабный по задумке центр развлечений "Думан", который будет состоять из морского аквариума, зоны отдыха "Джунгли", зоны интерактивных игр, кинотеатра, гостиницы. В этом году также начато строительство нового международного аэропорта, который, уверен аким, станет связующим звеном между Европой и Юго-Восточной Азией.

С удовольствием отметил г-н Джаксыбеков и прирост населения - за 5 лет в 2,2 раза. На 1 августа здесь официально проживало 502,5 тыс. человек. Причем основной контингент приезжающих - от 20 до 45 лет, то есть максимально трудоспособный и репродуктивный в демографическом плане. При этом средний уровень зарплаты здесь, по оценкам акима, не уступает нефтегазоносным регионам. Численность занятых в отраслях экономики составляет 191,2 тыс. человек и возросла против 1997 года на 36%. Акимат планирует довести уровень безработицы (кстати, самый низкий в стране - 1,3%) уже в этом году до 15 тыс. человек (в 1997 году - 22 тыс., 2,7%). В основном за счет мероприятий по реализации региональной программы занятости, содействия в трудоустройстве, профессиональной подготовки и переподготовки, организации общественных работ, а также кредитования через фонд поддержки малообеспеченных.

В основном в столице активно развиваются смежные со строительством отрасли, как например, камнеобрабатывающий завод "Астана-гранит", работающий на итальянском оборудовании. На ОАО "Стройдеталь" освоена технология оконных блоков с тройным остеклением, налажен выпуск водоэмульсионной краски по чешской технологии: производственная мощность теперь позволяет выпускать здесь 130 тонн краски в год. Начато также производство сухих строительных смесей на ТОО "Алит". В этом году объем их выпуска составит свыше 2,5 тыс. тонн. В Астане также освоен выпуск сэндвич-панелей и труб в пенополиуретановой изоляции на ТОО "Азон"; алюкобондных систем, профилей из оцинкованных листов на ТОО ИП "Уфук". Около двадцати предприятий города, относящихся к субъектам малого бизнеса, производят металлопластиковые окна, двери и витражи по новейшим технологиям, что позволяет Астане полностью обходиться без импорта данной продукции.

Явный прогресс заметен в пищевой отрасли. Так, запущен завод по выпуску молочной продукции, производство столовой воды "Вита". Кроме этого, налажена сборка грузовых полувагонов на ТОО "Вагоносборочный".

Сейчас в Астане свыше 600 промышленных объектов. Их финансовое состояние, по словам акима, заметно улучшилось, почти втрое уменьшилось количество убыточных предприятий. По итогам прошлого года их совокупный доход составил Т3,9 млрд. Опять же для сравнения: в 1997 году убыток составил Т3 млрд. В целом за пять лет объем промышленного производства вырос в 1,5 раза. В ходе реализации республиканской кампании по импортозамещению за 9 месяцев этого года в город фактически поставлено такой продукции на сумму Т2 млрд. Для выхода на внешние рынки несколько предприятий готовятся к внедрению системы качества ИСО-9000: ПК "Целингидромаш", ТОО "Концерн "Цесна-Астык", ТОО "Фудмастер", ТОО "Апрель", ТОО "Уфук". Уже сертифицирован участок по производству товарного бетона на ОАО "Стройконструкция". Все эти положительные факторы в промышленности сказались на социальном аспекте: численность работающих здесь увеличилась с 1997 года на 7,6 % и составила 16,9 тыс. человек; среднемесячная заработная плата выросла с 1997 года в 1,8 раза и составила в 2001 году Т19,7 тыс.

По словам акима, стратегической линией Астаны является все же развитие малого и среднего бизнеса, а не крупных, градообразующих предприятий. На 1 сентября в городе зарегистрировано почти 20 тыс субъектов малого предпринимательства, из которых более 11 тыс. индивидуальных предпринимателей. При этом с 1997 года общее число субъектов малого бизнеса столицы выросло почти в 3,6 раза. В этом году по сравнению с аналогичным периодом прошлого их количество увеличилось на 5363 единицы, что составляет 37,8%. Численность работающих в этой сфере достигла 49096 человек (увеличилась за пять лет на 35788 человек). Рост по сравнению с периодом прошлого года составил 22,6 %. В целом за пять лет столичными предпринимателями произведено продукции и оказано услуг на сумму Т126 млрд. С начала года субъекты малого бизнеса произвели продукции, работ и услуг на сумму Т32,4 млрд. При этом малый бизнес за девять месяцев в местный бюджет выплатил налогов и обязательных платежей Т2061,8 млн (на Т96,1 млн больше, чем в прошлом году). Впрочем, удельный вес поступлений от малого бизнеса пока относительно невысок - 5%. Однако власти уделяют развитию МБ большое внимание, стимулируя кредитование этого сектора и пр. К примеру, за 9 месяцев субъектам малого бизнеса выдано кредитов на Т18294,5 млн по 1954 проектам, что в 2,1 раза больше, чем за период прошлого года и в 10 раз больше, чем в 1997 году. Кроме этого, акимат делает ставку и на развитие бизнес-инкубаторов, технопарков, центров поддержки предпринимательства и инноваций. Так, в столице уже функционирует технопарковая зона ОАО "Астана-Технопарк", где созданы благоприятные условия более чем для 150 предприятий малого и среднего бизнеса. Здесь же идут работы по созданию бизнес-инкубатора, на что направлено Т60 млн средств местного бюджета. За последние годы выдано 1089 разрешений на перепланировку и переоборудование помещений на первых этажах жилых домов, на 1 октября открыто 520 магазинов, 109 предприятий общественного питания, 204 - сферы услуг, 79 аптек и др.

Осуществляется бесплатное либо проводимое на льготных условиях присоединение дополнительных энергетических мощностей для малого бизнеса.

Одним из немногих негативных последствий роста миграции в столицу аким считает появившийся дефицит мест в школах и детских садах. На сегодня в Астане 35 детсадов и 13 групп в комплексах "школа-сад", в 4 негосударственных школах действуют 18 групп дошкольного содержания. Охват детей дошкольного возраста составляет 35,2%. Количество школ за последние годы возросло до 50, в них обучается 57269 детей.

При этом городу удается обеспечить все же полный охват детей школьного возраста обязательным средним образованием. С 1999-го по 2001 год все школы были обеспечены компьютерной техникой. Сейчас есть план обеспечения с 2003 года организаций профессионального образования. В Астане сейчас 6 государственных и 15 негосударственных средних профессиональных учебных заведений (колледжей).

По данным акимата, большие успехи Астана сделала также в сфере здравоохранения, культуры, спорта, развития СМИ и др.

Одним из немногих "едких" вопросов, заданных акиму, была "иностранизация" названий объектов: "Интерконтиненталь", "Астана Тауэр", "Конгресс-Холл", "Миллениум" и т.д. Некоторые представители казахскоязычной прессы возмущались, что знаковые объекты столицы имеют чересчур иноземный налет. В ответ г-н Джаксыбеков довольно резонно заметил, что "Интерконтиненталь" - мировой брэнд сети отелей высшего класса, "Миллениум" - интернациональное название, а если даже адаптировать, к примеру, название "Синема Сити", это в принципе мало что изменит, так как слово "кино" - исконно ни русское, ни казахское. Кроме этого, по словам акима, в РК нет законов, позволяющих волюнтаристски влиять на инвесторов, и так вкладывающих большие деньги и которым эти объекты, собственно, принадлежат. Однако мэр Астаны все же пообещал решить этот вопрос и обсуждать названия с инвесторами заранее.