Астана, 22 ноября, Дом Мажилиса

Сегодня на пленарном заседании Мажилиса под председательством Спикера Палаты Нурлана Нигматулина принят ряд новых законопроектов.
"Добро" депутатов получили конституционные поправки в некоторые конституционные законы.
Предусматривается дальнейшее совершенствование законодательства по вопросам судебной системы,госсимволов, деятельности Конституционного Совета, Международного финансового центра "Астана".
При обсуждении у депутатов возник вопрос о подконтрольности бюджетных средств, выделяемых на деятельность Международного финансового центра.
Спикер Мажилиса Нурлан Нигматулин, обращаясь к представителю МФЦА, подчеркнул:
- Ни у кого не должно складываться впечатления, особенно у руководства МФЦА, что самостоятельность Центра означает отсутствие ответственности за использование средств государственного бюджета.
Н.Нигматулин напомнил также, что Счетный комитет будет осуществлять постоянный контроль за использованием бюджетных средств, выделенных МФЦА.
- Бесконтрольных денег не должно быть, вот это вы должны помнить, – резюмировал Спикер Мажилиса.
Сегодня во втором чтении депутаты Мажилиса одобрили проект Кодекса с сопутствующими поправками о таможенном регулировании.
Говоря о важности, Председатель Мажилиса Нурлан Нигматулин подчеркнул, что работая над проектом Таможенного кодекса,и разработчик, и депутатский корпус руководствовались установками Главы государства по "оптимизации" таможенных процедур путем развития системы электронного декларирования, введения "единого окна" и сокращения количества требуемых документов.
- В результате, одобренный сегодня нами законопроект значительно упростит деятельность предприятий, занятых во внешнеэкономической деятельности. Тем самым, на наш взгляд, будут созданы условия как для роста экспорта, так и для упрощения поставок импортных товаров, - резюмировал Н.Нигматулин.
Данный проект Кодекса разработан и "обогащен" депутатскими поправками в целях приведения в соответствие с новым Таможенным кодексом ЕАЭС.
В этот день Мажилис одобрил во втором чтении и проект законодательных новшеств по вопросам информации и коммуникаций.
В ходе работы депутаты Палаты внесли поправки, касающиеся отмены штрафа за нарушение порядка объявления выходных данных.
Конкретизированы случаи, при которых для СМИ не требуется получение согласия гражданина на публикацию изображения.
Уточнен порядок распространения и передачи опровержения в случаях закрытия теле-, радиопрограммы.
Сокращен срок предоставления ответа обладателями информации на запросы СМИ по вопросам, не входящим в официальные сообщения, с 15 календарных дней до 7 рабочих дней.
Установлены обязанности уполномоченных госорганов по предоставлению СМИ официальных сообщений о текущей ситуации при нарушении условий жизнедеятельности населения в течение трех часов с момента наступления события.
В целом законопроектом предусматриваются поправки в 6 кодексов и 16 законов.
На состоявшемся сегодня пленарном заседании депутаты Палаты одобрили ряд ратификационных законопроектов.
Это Соглашение между Казахстаном и Грузией о повторной реструктуризации задолженности по госкредитам, предоставленным Казахстаном.
Среди одобренных Мажилисом ратификационных законопроектов и поправки к Соглашению о займе между Казахстаном и Международным Банком Реконструкции и Развития по развитию автомобильных дорог Юг-Запад.
В ходе обсуждения депутаты подняли вопрос, касающийся более привилегированных по сравнению с казахстанскими компаниями условий для иностранных компаний, выигрывающих конкурсы и выполняющих подрядные работы.
- Это стало тенденцией и получило распространение практически на все проекты республиканского значения, - отметил депутат Павел Казанцев.
Мажилисмены напомнили, что поддержка отечественных товаропроизводителей, предприятий и компаний является одним из важнейших направлений в работе Министерства инвестиций и развития.
В свою очередь Нурлан Нигматулин отметил, что иностранные компании превалируют в числе победителей тендеров по инфраструктурным объектам, так как имеют доступ к более дешевым кредитам на внешнем финансовом рынке и, соответственно, имеют возможность демпинговать и выигрывать тендеры.
- Наверное, настало время Правительству и Национальному банку подумать об удешевлении кредитных ресурсов отечественным компаниям, работающим в реальном секторе экономики. Данная тенденция демпинга перешла уже и на внутренние конкурсные процедуры. Причем повсеместно, и в строительстве, и в ЖКХ, и во всех других сферах, - подчеркнул Спикер Мажилиса.
Председатель Палаты также отметил, что недобросовестные подрядчики, заключая договоры по демпинговым ценам, в дальнейшем не только не выполняют свои обязательства, но и начинают требовать дополнительные средства. В итоге это приводит к удорожанию работ и услуг.
- Такая практика сегодня становится весьма распространенной. Наверное, Правительству и, в первую очередь, Министерству финансов, Министерству национальной экономики пора внести конкретные предложения с более жестким механизмом антидемпинговых мер при осуществлении государственных закупок. Мы должны защитить отечественный бизнес, мы должны законодательно предотвратить и устранить недобросовестную конкуренцию, - подытожил Нурлан Нигматулин.
В целом поправки в Соглашение о займе между Казахстаном и МБРР по развитию автодорог Юг-Запад предусматривают включение дополнительных участков: "Курты – Бурылбайтал" (85км) и "Узынагаш – Отар" (96 км). Реализация проектов предусмотрена Госпрограммой инфраструктурного развития "Нұрлы жол" на 2015 – 2019 годы.
И сегодня на пленарном заседании Мажилисом рассмотрены поправки Сената в законопроекты о республиканском бюджете на 2018-2020 годы, а также по вопросам совершенствования бюджетного законодательства.
В завершение пленарного заседания парламентариями сделан ряд депутатских запросов в адрес руководителей центральных госорганов. Их озвучили А.Нуркина, З.Балиева, М.Казбекова, Е.Барлыбаев, А.Платонов.

---

Депутатский запрос Платонова А.С.
Заместителю Премьер-Министра РК Досаеву Е. А.

Уважаемый Ерболат Аскарбекович!

Неоднократно, на встречах избиратели самых разных регионов страны, ставили вопрос о необходимости скорейшего ремонта аварийных школ, опасности их состояния для детей и учителей. Очередное происшествие привело к тяжелым последствиям в средней школе поселка Усть-Таловка Восточного Казахстана. Обрушилась потолочная штукатурка. Трое учеников третьего класса оказались в реанимации с диагнозом черепно-мозговая травма.
Пострадавших могло быть и больше: но во время перемены большинство учеников задержалось в коридоре. Старой секции здания уже более 50 лет.
В районной администрации только после ЧП заявили, что ремонт в поселковой школе начнется уже с этой недели, наверное, уже начался. Значит, деньги нашли, но только после того, как пострадали дети.
25 августа на брифинге в СЦК представитель Министерства образования и науки отметил, цитирую: "…более 7 тысяч школ Казахстана нуждаются в ремонте. В 526 школах республики имеется потребность в проведении капитального ремонта, в 6 600 – в проведении текущего ремонта. Капитальный ремонт проведен в 373 школах, текущий ремонт – в 5 745. Причина - нехватка финансирования. Но, несмотря на это - занятия в них начнутся с первого сентября", конец цитаты.
Начались, и нет гарантии в том, что подобная ситуация не возникнет в других регионах.
В средней школе поселка Кызыл жар Карагандинской области, после наводнения 2015, в учебном корпусе прогнил пол, осыпается крыша. Дети болеют заболеваниями легких. Но за два года учебное заведение в порядок так и не привели. Потолок все- таки обрушился в другом месте после сильного дождя. К счастью, детей в школе не было. Почти 140 учеников и 27 учителей временно перемещены в школу соседнего села, что в 5-ти километрах от Кызыла Жара. Дорога туда - плохая и не безопасная.
В Западно-Казахстанской области 370 учеников Федоровской школы Теректинского района получают знания в не приспособленных помещениях - это кабинеты при местном отделе образования, в доме культуры, детском саду и даже в пожарной части, (бывший лимонадный цех). Стены этой школы не видели капитального ремонта так же более 50 лет. Здание начало разрушаться, и этим летом его закрыли на реконструкцию. На ремонт выделили 162 млн., подготовили проектно-сметную документацию еще прошлом году, однако затянулся конкурс на участие в строительстве.
В южном Казахстане 300 школьников поселка КасКасу вынуждены учиться в доме культуры и мастерской (строительные работы начались поздно). Школа 1965 года, и с тех пор ремонта не было. Деньги на него выделили только в этом году. И снова сложности с тендером.
В Атырауской области в школе села Алгабас строители начали капремонт за 3 дня до начала учебного года. Подобная проблема стоит и в других учебных заведениях. В девяти школах региона - трехсменное обучение.
В Алматы ученики средней школы № 94 начали учебный год в стенах чужих школ. Ремонт и сейсмоусиление здания не завершили до сентября. На паспорте объекта срок - до 15 ноября, однако строительные работы до сих пор продолжаются.
И подобная картина для регионов страны становится привычной. То тендер запоздал, то финансирование несвоевременное. И потом – ЧП.
На основании изложенного, а также с учетом чрезвычайного происшествия в Таразе, где при расследовании обстоятельств смерти четвероклассника, подозреваемым оказался – другой ученик, и инцидента с отравлением при распылении газа из баллончика в одной из школ Алматы, прошу Вас, Ерболат Аскарбекович, принять меры по обеспечению комплексной безопасности образовательного процесса, без угрозы для жизни и здоровья школьников и учителей.
О принятых мерах прошу проинформировать в сроки, установленные законодательством.

Депутат Мажилиса,
член фракции партии "Нұр Отан"
А. Платонов