kyzmet.gov.kz, 2 мая
2 мая 2017 года в Агентстве Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции проведено совместное заседание Агентства и Совета по защите прав предпринимателей и противодействия коррупции Национальной палаты предпринимателей "Атамекен" по вопросу противодействия коррупции в сфере осуществления государственных закупок. В работе заседания приняли участие депутаты Парламента, представителей заинтересованных государственных органов, субъектов квазигосударственного сектора, общественных объединений и академического сообщества. В ходе мероприятия были обсуждены основные вопросы противодействия коррупции и принимаемые меры по совершенствованию сферы государственных закупок, а также рассмотрены результаты общественного мониторинга и внешнего анализа коррупционных рисков в данной сфере. Открывая мероприятие, Заместитель Председателя Агентства А. Шпекбаев отметил, что сфера государственных закупок относится к наиболее коррупционной сфере деятельности государственных органов. Именно здесь совершается каждое четвертое коррупционное преступление. По его словам, в 2016 году в сфере государственного закупа выявлено 268 коррупционных преступлений, что значительно превышает такие сферы как земельные отношения, строительство и ЖКХ, образование, сельского хозяйство. Только за 1 квартал 2017 года наблюдается рост количества осужденных лиц в этой сфере на 40 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (1 кв. 2017г. – 7 лиц, 1 кв. 2016г. – 5 лиц). В ходе своего выступления Заместитель Председателя Агентства также обозначил ряд наиболее часто встречаемых проблем, создающих коррупционные риски в системе государственных закупок, такие, как: - сосредоточенность полномочий по реализации государственной политики и контроля в сфере государственного закупа за одним государственным органом; - большой удельный вес государственных закупок из одного источника; - отсутствие прозрачности при принятии решений конкурсной комиссией (при проведении конкурса не участвуют наблюдатели и независимые эксперты); - необоснованное установление различных квалификационных требований (техническая спецификация разрабатывается под отдельных поставщиков); - узаконенный обход конкурсных процедур. Кроме того, в своем выступлении депутат Мажилиса Парламента, член Совета по защите прав предпринимателей и противодействия коррупции Национальной палаты предпринимателей П. Казанцев отметил, что в 2016 году выявлены нарушения по более 42 тысячам процедурам, что в 4 раза превышает показатели 2015 года. Таким образом, каждый пятый лот (18,8%) в 2016 году проводился с нарушением закона. По мнению руководителя экспертной группы Совета основной проблемой в закупках остается вопрос выбора заказчиком "своего" поставщика в силу их договоренности, знакомства, родственных связей и др. По итогам заседания, Агентством предложены следующие меры: - внести изменения в Закон "О государственных закупках", распространив его нормы на приобретение товаров в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи; - установить обязательность регулярной ротации специалистов, занятых в сфере закупок и контрольно-надзорных органов, предусмотрев заключение с ними специальных договоров о неподкупности; - разработать и принять Закон "О закупках", регламентирующий закупки в квазигосударственном секторе; - отнести к субъектам коррупционных правонарушений отдельные категории работников квазигосударственного сектора (руководители структурных подразделений, бухгалтера, юристы и иные лица, связанные с закупками, реализацией госпрограмм и материально-финансовыми ресурсами); - рассмотреть вопрос разграничения полномочий Министерства финансов по реализации государственной политики и контроля в сфере государственного закупа. Также, членами Совета единогласно принято решение рекомендовать Правительству принять ряд нормативных-правовых актов и организационных мер, направленных на устранение коррупционных рисков в сфере государственных закупок.
----
Алик Шпекбаев объяснил постоянные ротации госслужащих АСТАНА. КАЗИНФОРМ, 2 мая
Заместитель председателя Агентства по делам госслужбы и противодействию коррупции Алик Шпекбаев объяснил, почему госслужащим, работающим в сфере госзакупок, необходима частая ротация, передает корреспондент МИА "Казинформ". "Установить обязательность регулярной ротации специалистов, занятых в сфере закупок и контрольно-надзорных органов, предусмотрев заключение с ними специальных договоров о неподкупности. Ротация государственных служащих в мировой практике рассматривается в качестве одной из мер противодействия коррупции. Необходимость ротации служащих, занимающих должности, обладающих высокой степенью коррупциогенности связана с тем, что служащий может в течение долгого времени обладать контрольно-разрешительными функциями, которые могут его подтолкнуть к совершению коррупционных правонарушений. Данная мера направлена на исключение такого риска", - пояснил он на заседании совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции Национальной палаты предпринимателей "Атамекен". По его словам, в западноевропейских странах срок ротации составляет два года, в более коррупциогенных должностях - до года. Как ранее сообщалось, за первый квартал 2017 года в этой сфере зарегистрировано 73 коррупционных преступления, из них в суд направлены 32. По данным антикоррупционной службы наблюдается рост количества осужденных лиц в этой сфере на 40%.
---
На 40% выросло количество осужденных за коррупцию при госзакупках - Алик Шпекбаев АСТАНА. КАЗИНФОРМ, 2 мая
На 40% выросло количество осужденных за коррупцию при госзакупках, сообщил заместитель председателя Агентства по делам госслужбы и противодействию коррупции Алик Шпекбаев. "За первый квартал 2017 года в этой сфере зарегистрировано 73 коррупционных преступления, из них в суд направлены 32. По данным антикоррупционной службы, наблюдается рост количества осужденных лиц в этой сфере на 40%. Коррупционные преступления совершаются при распределении тендеров, заключении договоров, а также при подписании актов выполненных работ и счетов к оплате", - рассказал он на заседании совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции Национальной палаты предпринимателей "Атамекен". По его словам, итоги деятельности совета по этике за первый квартал текущего года свидетельствует о том, что количество госслужащих, привлеченных к дисциплинарной ответственности за нарушение законодательства при госзакупках, также возросло в три раза. "Результаты анализа, проведенного совместно с Национальной палатой предпринимателей "Атамекен" подтверждают, что система госзакупок сопровождается значительными проблемами, которые создают коррупционные риски", - отметил Алик Шпекбаев. По его данным, на сферу государственного закупа ежегодно выделяется значительное количество бюджетных средств. Только за 2016 год сумма осуществленных государственных закупок составила свыше 2,2 трлн. тенге. |