Астана, 21 декабря, Дом Мажилиса

Сегодня под председательством Спикера Нурлана Нигматулина состоялось пленарное заседание Мажилиса.
После обсуждения Палата одобрила законопроект о ратификации Конвенции между Казахстаном и Словенией об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доход и на капитал и Протокола к ней.
Документ направлен на укрепление и расширение экономического сотрудничества между обеими странами путем создания благоприятных условий для инвестиций.
Конвенция применяется к налогам на доход и на капитал, взимаемым от имени государства или его административно-территориальных подразделений, центральных или местных органов власти, независимо от метода их взимания.
Существующими налогами, на которые распространяется Конвенция в Казахстане, являются, в частности, корпоративный подоходный налог, индивидуальный подоходный налог, налог на имущество юридических и физических лиц. В Словении это: налог на доходы юридических лиц, налог на доходы физических лиц, налог на имущество.
Также, по итогам рассмотрения Палаты, получили одобрение во втором чтении законопроект "О судебно-экспертной деятельности в Республике Казахстан" и сопутствующие поправки в Кодекс РК "О здоровье народа и системе здравоохранения".
Принятие законопроекта направлено на реализацию Государственной программы дальнейшей модернизации правоохранительной системы Республики Казахстан на 2014-2020 годы.
В ходе работы депутатами внесены поправки, направленные на приведение норм законопроекта в соответствие с Уголовно- процессуальным и Гражданским процессуальным, Административным кодексами и Законом "О разрешениях и уведомлениях".
Кроме того, сегодня на пленарном заседании Мажилис принял в работу законопроект о ратификации казахстанско-сербского межправительственного Соглашения о международном автомобильном сообщении.
Наряду с этим, депутаты Мажилиса взяли в работу законопроект о ратификации Протокола между Казахстаном и Россией относительно использования испытательного полигона Эмба.

-----

Депутатский запрос Конурова А.О.
Премьер-министру РК Сагинтаеву Б.А.

Уважаемый Бакытжан Абдирович!
Ежегодно в зимний период официальные сводки правоохранительных органов, новостные ленты средств массовой информации, социальные сети наполняются сообщениями о тяжелых дорожно-транспортных происшествиях, произошедших в связи с ухудшением метеорологических условий и повлекших гибель людей, на платном участке "Астана - Щучинск" автомобильной дороги общего пользования республиканского значения I-й категории "Астана - Петропавловск". Максимальная скорость движения для легковых автомобилей на этом участке 140 км/ч.
Фракцией КНПК изучен публичный договор, размещенный на сайте АО Национальная компания "КазАвтоЖол", от имени которой филиал "Дирекция платных автомобильных дорог" (Оператор) осуществляет взимание платы за проезд автотранспортных средств на данном участке согласно которому:
Оператор обязан:
- предоставлять Пользователю Услуги в соответствии с условиями, определенными Оператором и Правилами;
- производить сбор платы за проезд по Платному участку в соответствии с Тарифами;
- предоставлять Пользователям Платного участка информацию о стоимости проезда и протяженности Платного участка, порядке пользования Платным участком, тарифах платы за проезд, порядке и способы оплаты, льготах по оплате и других условиях;
- по заявлению Пользователя в течение 10 рабочих дней рассмотреть корректность списания денежных средств с Лицевого счета и/или ГРНЗ Пользователя при проезде по Платному участку. В случае некорректного списания денежных средств произвести возврат денежных средств на Лицевой счет и/или ГРНЗ Пользователя и/или предоставить мотивированный ответ о корректном списании на основании решения комиссии Оператора с предоставлением детализации проезда.
Анализ положений данного договора показал, что на Оператора не возложена обязанность по содержанию проезжей части в состоянии, обеспечивающем безопасность дорожного движения, тогда как много обязанностей возложено на Пользователей, которые исправно платят за проезд. Так же определен порядок возмещения ущерба, причиненный имуществу АО НК "КазАвтоЖол" в результате аварий, произошедших в связи с неудовлетворительным состоянием дорожного покрытия и несвоевременной очисткой проезжей части от снежных заносов и переметов.
Мы видим, что доходы и бюджет данной организации исчисляется миллиардами тенге, однако это никак не влияет на изменение в лучшую сторону ситуации с безопасностью движения на этом скоростном участке. К нашему прискорбию, граждане как гибли, так и продолжают гибнуть, а эти потери невосполнимы, как для родных и близких, так и для общества.
В рамках программы "Нурлы Жол" планируется введение платных участков дорог в направлении городов Караганды и Павлодар, что может привести к таким же трагедиям при их эксплуатации.
В этой связи, по платному участку дороги "Астана - Щучинск" автомобильной дороги общего пользования республиканского значения I-й категории "Астана - Петропавловск" просим представить информацию:
- о количестве дорожно-транспортных происшествий на данном участке дороги со смертельным исходом с момента введения платного проезда в разрезе годов и месяцев.
- какие принимаются меры по обеспечению безопасности движения и насколько они действенны.
Фракция "Народные коммунисты" считает необходимым провести оценку эффективности механизма взаимодействия АО НК "КазАвтоЖол", Оператора, органов внутренних дел, территориальных органов власти по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и ликвидации чрезвычайных ситуаций на платном участке дороги, а также разработать и принять комплекс мер, направленных на исправление ситуации.

Депутаты Мажилиса,
члены фракции "Народные коммунисты"
А.Конуров
Ж.Ахметбеков
Г.Баймаханова
М.Магеррамов
И.Смирнова
Т.Сыздыков

-----

Депутатский запрос Смирновой И.В.
Заместителю Премьер-Министра РК Тасмагамбетову И.Н.

Уважаемый Имангали Нургалиевич!
В условиях, когда состояние сферы образования и образовательного уровня выпускников школ вызывают большую обеспокоенность в обществе, результаты международной программы по оценке образовательных достижений учащихся (PISA) являются важным индикатором состояния сферы образования. Это вытекает из цели исследования в рамках PISA, которая, должна определить, обладают ли учащиеся, получившие общее обязательное образование, знаниями и умениями, необходимыми для полноценного функционирования в обществе. Исследование особенно актуально в свете заявленных нашей страной целей войти в 30-ку наиболее развитых стран и соответствовать стандартам ОЭСР.
Казахстан уже третий раз участвует в международной программе по оценке образовательных достижений учащихся (PISA), осуществляемой Организацией Экономического Сотрудничества и Развития.
6 декабря текущего года ОЭСР официально обнародовала результаты "PISA-2015". Казахстан там указан не был. В то же время, в информационном сообщении МОН РК о результатах "PISA-2015" ситуация была преподнесена таким образом, что проблемы не существует, а даже есть достижения.
Так, сказано, что "в сравнении с "PISA-2012" казахстанские участники международного теста показали прогресс по всем направлениям исследования". На самом же деле, данные по Казахстану были исключены из базы данных ввиду ошибки странового оператора - подведомственной Министерству образования Акционерное Общество "Информационный Аналитический Центр". Об этом четко сказано в отчете "PISA": "Национальные оценщики в Казахстане не проявили требуемую строгость при маркировке". В результате этого закодированные оценщиками задания не соответствовали стандартам PISA и были исключены из базы международных данных.
Данный факт негативно сказывается на общих рейтингах страны, в части соответствия стандартам ОЭСР.
Складывается ситуация, при которой национальный оператор (АО ИАЦ) не справился с работой в рамках экзекуции программы, показатели которой напрямую влияют на международные рейтинги страны. При этом, ответственное ведомство, не афишируя данный факт, информирует об успешном прохождении тестирования "PISA 2015".
В этой связи, считаем необходимым тщательно расследовать ситуацию, сложившуюся вокруг тестирования в рамках программы "PISA - 2015". В том числе, МОН РК предлагаем:
1. Предоставить информацию о ходе и реальных результатах тестирования, характере допущенных ошибок и их причинах.
2. Предоставить данные о стоимости участия в программе и о потраченных бюджетных средствах.
Ситуация вокруг "PISA-2015", и в особенности, укрывательство реальных результатов, говорит о серьезной проблеме, требующей незамедлительного решения. Если оператор в лице ИАЦ допускает такие вещи, то необходимо наказать виновных и лишить организацию роли оператора, а непосредственно процесс тестирования возможно передать в конкурентный сектор, по примеру других стран.
Полагаем, что по данному вопросу должна быть создана межведомственная комиссия. Необходимо не только расследовать ситуацию вокруг участия Казахстана в "PISA-2015", но и выработать подходы по недопущению в будущем таких ситуаций.

Депутаты Мажилиса,
члены фракции "Народные коммунисты"
И. Смирнова
Ж. Ахметбеков
Г. Баймаханова
А. Конуров
М. Магеррамов
Т. Сыздыков