Астана, 21 ноября, Дом Мажилиса

Сегодня в Мажилисе под председательством вице-спикера Палаты Гульмиры Исимбаевой состоялся "правительственный час", на котором министр энергетики Канат Бозумбаев доложил и ответил на депутатские вопросы на тему "Развитие нефтегазового сектора Казахстана".
Открывая заседание, Заместитель Председателя Мажилиса обратила внимание на то, что Глава государства Н.А.Назарбаев в "Стратегии "Казахстан – 2050": Новый политический курс состоявшегося государства" отметил, что "нефтегазовый комплекс Казахстана является локомотивом для всей экономики и способствует развитию других отраслей".
Поэтому такие вопросы, как объемы добычи и экспорта нефти и газа, объемы загрузки наших нефтеперерабатывающих заводов, их перевод на выпуск продукции, соответствующей европейским стандартам, ценовая политика в области ГСМ и газа, развитие нефтеперерабатывающих производств и многие другие вопросы находятся под пристальным вниманием нашего общества и депутатского корпуса.
Выступая с парламентской трибуны, Министр доложил депутатам об основных показателях нефтяной отрасли, индикативном прогнозе добычи до 2030 года, проектах расширения месторождений, о ситуации на внутреннем рынке нефтепродуктов, в том числе по дизельному топливу, реконструкции и модернизации нефтеперерабатывающих заводов.
Министр осветил также вопрос, как предоставление права недропользования, рассказал об инициативах в части нормотворчества в сфере недпропользования, в частности, о проектах Кодекса "О недрах и недпропользовании", налоговых и таможенных поправок.
Доложил Министр и о газовой отрасли: газификация страны, развитие газотранспортной системы, а также о нефтехимической промышленности, местном содержании и нефтесервисе.
Затем содоклад сделал председатель Комитета Мажилиса по вопросам экологии и природопользованию Глеб Щегельский. Парламентарий, в частности, отметил, что министерством проделана и проводится очень большая работа по поддержанию и дальнейшему увеличению уровня добычи нефти и газа, несмотря на снижение цен на нефть на мировом рынке, несмотря на стремление и призывы стран ОПЕК понизить уровень добычи нефти странами-экспортерами.
И это очень важно для экономики и дальнейшего развития нашей страны. В то же время парламентарий отметил ряд проблем, которые во многом существуют вне компетенции минэнерго. И для их решения требуются усилия всего Правительства. Часть из них требует законодательного решения и при соответствующей инициативе Правительства, надеюсь, будут поддержаны депутатами Парламента.
В первую очередь – это истощение запасов многих месторождений. Поэтому представляется необходимым: во-первых, рассмотреть вопрос снижения налоговой нагрузки на недропользователей при разработке истощенных месторождений с тем, чтобы они могли нормально функционировать и сохранять рабочие места. Во-вторых, добиваться от недропользователей применения ими передовых технологий, направленных на увеличение коэффициента извлечения нефти.
Председатель Комитета отметил, что, вместе с тем, следует иметь в виду то, что и запасы крупных месторождений не бесконечны. И в этом свете просто невозможно обойти вниманием вопросы геологии, хотя это ведомство и находится в другом министерстве.
Наряду с вопросами увеличения объемов добычи нефти и газа, что безусловно важно для устойчивого развития государства и выполнения амбициозных целей, поставленных Главой государства по вхождению в число 30 конкурентоспособных стран мира, нас депутатов не могут не волновать вопросы занятости нашего населения.
Как считает депутат, надо сформировать совместную межведомственную комиссию Министерства энергетики, Министерства образования и науки, Министерства здравоохранения и социальной защиты, местных исполнительных органов и выработать предложения о порядке обучения, трудоустройства, прохождения курсов повышения квалификации казахстанских специалистов и ввести практику опубликования требуемых заявок на специалистов.
Председатель Комитета Мажилиса поднял вопросы и в отношении требования по казахстанскому содержанию товаров, работ, услуг, подчеркнув, что страны – члены ВТО не пренебрегают собственными кадрами.
Парламентарий обратил также внимание на качество бензина, отпускаемого с АЗС. Особо отмечены в содокладе и проблемы, связанные с газом и газоснабжением.
Говоря об экологической проблематике в районах нефтедобычи в целом, депутат предлагает усовершенствовать систему мониторинга экологической ситуации и прогнозирования в районах нефтегазодобычи, особенно в северокаспийской зоне Казахстана.
Подытоживая состоявшийся правительственный час, вице-спикер обратила внимание на Рекомендации, подготовленные к данному правительственному часу, и пожелала Правительству и министерству энергетики успехов в реализации намеченных планов.
После обсуждения темы дня по итогам Правительственного часа приняты соответствующие Рекомендации.

-----

Результаты работы Министерства энергетики РК за 10 месяцев 2016 года
Астана, 21 ноября

21 ноября 2016 года на правительственном часе в Мажилисе Парламента Республики Казахстан выступил Министр энергетики РК К. Бозумбаев по результатам работы Министерства за 10 месяцев 2016 года.
За 10 месяцев 2016 года добыто 63,8 млн. тонн нефти, что составляет 101,4% запланированного на 2016 год или 97,13% на аналогичный период 2015 года.
В 2017 году планируется увеличение добычи нефти до 80, а к 2030 году до 102 миллионов тонн.
За 10 месяцев этого года переработано 11,9 млн. тонн нефти, это 102,1% к плану 2016г. (99,6% к аналогичному периоду 2015г).
В целях недопущения дефицита на ГСМ предпринят ряд мер, в том числе сокращение сроков планово-предупредительных работ на нефтеперерабатывающих заводах. Благодаря этому увеличился объем переработки нефти на этот год с 14 до 14,15 млн. тонн. Для покрытия потребности внутреннего рынка в ГСМ к 2020 году достаточна будет переработка в объеме 15,8 млн. тонн.
После модернизации НПЗ с 2018 года увеличится объем производства светлых видов нефтепродуктов и тем самым исключится импортозависимость внутреннего рынка. Объемы увеличения светлых нефтепродуктов с 2018 г.: бензина с 1998 тыс. тонн до 5521 тыс. тонн, дизтоплива с 3993 тыс. тонн до 4793 тыс. тонн и авиатоплива с 288 тыс. тонн до 910 тыс. тонн, а производство мазута сократится с 3,221 до 1,902 млн. тонн.
Для нужд сельхозтоваропроизводителей обязательства по поставке удешевленного ГСМ выполняются полностью.
Вместе с тем, приоритетная отгрузка дизельного топлива в адрес сельхозпроизводителей повлияла на ограниченное предложение дизтоплива на рынке. Так, в августе-сентябре 2016 года НПЗ было произведено 687,0 тыс.тонн дизтоплива, при этом в адрес сельхозпроизводителей было отгружено 264 тыс.тонн или 38% от выработки.
Благодаря своевременно принятому решению по дерегулированию цен на Аи-92 и дизельное топливо, риск возникновения дефицита на данные ГСМ снизился до минимума. Вместе с тем, цена на бензин марки Аи-92 в осенний период 2016 года повысилась по сравнению с аналогичным периодом 2015 года всего на 3 тенге.
Отмена госрегулирования цен на дизельное топливо позволила исключить переток дизтоплива в приграничные страны и обеспечить импорт дизельного топлива.
С 2017 года планируется отмена госрегулирования цен на бензин марки Аи-80 и с 2019 года - снятие запрета на экспорт светлых видов нефтепродуктов.
Годовой план добычи газа увеличен с 43,5 до 44 млрд.м3.
Газификация населения является основной задачей для газовой отрасли. Так, согласно Генеральной схемы газификации к 2030 году охват территорий страны газификацией достигнет 56%. На текущий момент он составляет 43%. В целом за 10 лет на газификацию было выделено более 215 млрд. тенге. В республике газифицировано 1198 населенных пунктов.
В 2016-2020 годы будут газифицированы 84 населенных пункта 6 областей страны (Западно-Казахстанская, Костанайская, Алматинская, Жамбылская, Кызылординская, Актюбинская, Мангистауская и Южно-Казахстанская области).
Производство сжиженного нефтяного газа в 2016 году прогнозируется на уровне - 2,6 млн. тонн. Министерством энергетики РК была утверждена предельная цена оптовой реализации на IV-й квартал, который составляет 23 106,45 тенге за тонну (без учета НДС).
Ввиду низких оптовых цен, ежемесячно наблюдается увеличение внутреннего потребления сжиженного газа. Так, рост поставки за январь-ноябрь 2016 года к аналогичному периоду 2015 года составил 34,8%.
Вместе с тем, на внутреннем рынке периодически возникает дефицит СНГ, который может быть обусловлен незаконным его вывозом за пределы страны, где стоимость намного выше. Согласно котировок Аргус, цена сжиженного газа в России - 95-145 тыс.тенге/тонна, в Таджикистане - 176 тыс.тг/тонна, при цене у нас в 23 тыс.тг/тонна.
Низкие предельно-оптовые цены и рост потребления на внутреннем рынке приводят к убыткам и существенному ухудшению финансово-экономического состояния собственников и производителей СНГ.
В настоящее время Министерством энергетики РК прорабатывается вопрос поэтапного отказа от госрегулирования цены оптовой реализации сжиженного газа. Планируется введение электронной торговли в отношении объемов СНГ для поставок на внутренний рынок.