Акыйкатчы (Омбудсмену) Кыргызской Республики
Оторбаеву К.Т.

Уважаемый Кубатбек Табылдиевич!
В связи с Вашим письмом от 28 августа т.г. по вопросам соблюдения прав человека на пограничном пункте "Кордай" Республики Казахстан, незамедлительно был направлен запрос в Пограничную службу Комитета национальной безопасности РК, а сотрудниками Национального центра по правам человека РК было осуществлено необъявленное мониторинговое посещение данного пограничного пункта. Ими была комплексно изучена ситуация на месте, проведены беседы с гражданами наших и других государств, несущими службу пограничниками, а также получен целый ряд мнений и пожеланий от опрошенных лиц. Кроме того, сотрудниками был совершен переход государственной границы в Кыргызскую Республику и обратно на общих основаниях.
На момент мониторинга на казахстанской стороне функционировали 12 окон для проверки и оформления документов (из 16 установленных), на кыргызской – оба имеющихся. В целом, исходя из стандартной статистики перехода государственной границы в данном пункте, такое количество отвечает потребностям, однако в отдельные пиковые сезоны создаются ощутимые неудобства. Такие ситуации, как правило, имеют место в период с июля по август в отпускной сезон.
Существующий на обеих сопредельных территориях огороженный проход, названный Вами со слов граждан "тюрьмой Освенцима", действительно, требует существенного переоборудования. В настоящее время в связи с набирающей темпы экономической интеграцией, казахстанской стороной совершенствуется инфрастуктура на границе между нашими странами. Омбудсменом Республики Казахстан было рекомендовано уполномоченным органам расширить вышеуказанный коридор для прохода граждан до размеров, достаточных для обеспечения комфортного перехода людей даже в пиковые периоды, а также создать приемлемые помещения для ожидания. Работа по ним уже начата. Об этом, а также о других преобразованиях, было официально объявлено руководителем Погранслужбы РК по итогам состоявшейся на днях его инспекционной поездки совместно с главой Жамбылского региона на пограничный пункт "Кордай".
Пользуясь случаем, обращаюсь к Вам с ответной просьбой, чтобы и со стороны Кыргызской Республики аналогичный коридор был оптимизирован, так как его существование в нынешнем виде также имеет соответствующий негативный характер.
В данном контексте, хотел бы отметить, что в нашей стране, свято чтящей память об ужасах и жертвах Великой Отечественной войны, к допустимости сравнения с лагерем смерти, в котором были уничтожены полтора миллиона человек, относятся с предельной этичностью.
Выражаю Вам признательность за своевременное внимание к весьма важному вопросу соблюдения прав человека на межгосударственной границе, так как, действительно, пограничный пункт является в определенном смысле фасадом государства.
Вместе с тем, необходимо принимать во внимание то, что работа пограничных служб направлена на защиту прав всего общества в целом, что накладывает на них исключительную ответственность. Например, тщательность проверки на государственной границе сопряжена с необходимостью предотвращения угроз безопасности жителей наших двух республик, в том числе от терроризма и других современных вызовов. Только за 8 месяцев 2016 года казахстанскими пограничниками были предотвращены 47 фактов провоза наркотических средств (почти шестикратный рост по сравнению с прошлым годом), 18 – оружия и задержано 1779 нарушителей режима пропуска и правил пребывания.
Сотрудниками был отдельно изучен и вопрос заработной платы пограничников, которая, как было установлено, отнюдь не является низкой и по своему размеру сопоставима с должностными окладами руководителей административно-территориальных единиц среднего звена в Казахстане.
Они на месте ознакомились с системой борьбы с коррупцией в пограничном пункте. Функционирует состоящая из 47 видеокамер комплексная система видеофиксации, которая покрывает все необходимые места и позволяет решительно пресекать противоправные действия.
Считаю общей задачей национальных правозащитных учреждений внесение вклада в развитие добрососедских отношений между нашими братскими странами и народами и рассматриваю Ваше письмо исключительно в данном контексте.
Пользуясь представленной возможностью, выражаю искренние заверения в уважении и всемерной готовности к продолжению многолетней совместной работы по защите прав человека в регионе.

С уважением,

Уполномоченный
по правам человека
в Республике Казахстан
А. Шакиров