МНЭ РК, 1 марта
В целях реализации 97 шага "Плана нации – 100 конкретных шагов", в части расширения возможностей граждан участвовать в процессе принятия решений путем передачи государственных функций саморегулируемым организациям, принят Закон "О саморегулировании", который вступает в силу 15 мая 2016 года. Законом внедряется новый институт регулирования предпринимательской и профессиональной деятельности, который дает возможность субъектам этих видов деятельности самостоятельно определять правила и требования игры на рынке путем непосредственного участия в регулировании отрасли. Закон позволяет исключить негативные аспекты государственного регулирования, повысить качество и конкурентоспособность отечественных товаров, работ и услуг, а также усилить ответственность участников рынка перед потребителями. Предусмотрена возможность создания специфических объединений предпринимателей и их юридических лиц, называемых саморегулируемыми организациями со следующими признаками: – утвержденные отраслевые, внутренние правила и стандарты; – контроль за деятельностью своих членов; – обеспечение солидарной имущественной ответственности. Согласно Закону, саморегулирование – это комплекс мер, направленных на самостоятельное регулирование физическими и юридическими лицами своей деятельности. Вместе с тем, саморегулирование – это не только пакет полномочий для союза предпринимателей, но и гарантия качества, представляемая бизнесом для потребителя. Законом определяется, что саморегулирование бизнеса может быть добровольное или обязательное. Добровольное саморегулирование будет действовать наряду с государственным регулированием, устанавливая требования к субъектам саморегулирования и их деятельности выше требований, установленных законодательством Республики Казахстан. Добровольное саморегулирование это инструмент развития конкурентной среды на рынках. Основные принципы добровольного саморегулирования – свобода объединения и общность отрасли. Обязательное саморегулирование предпринимательской или профессиональной деятельности, вводится в сферах деятельности, сопряженных с реализацией государственных функций либо необходимостью делегирования определенных функций, выполняемых государственными органами. Основные принципы обязательного саморегулирования – эффективность, исключение дублирования (разграничение компетенции государственных органов и саморегулируемых организаций). Сегодня отдельные элементы саморегулирования присутствуют в действующей практике объединений аудиторов, оценщиков, нотариусов и других. Основанием для начала, а равно прекращения деятельности саморегулируемой организации является уведомление об этом, направленное в регулирующий государственный орган. В реализацию Закона принят приказ Министра от 27 января 2016 года №32 "Об утверждении Правил ведения реестра саморегулируемых организаций и о внесении дополнений в приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 6 января 2015 года №4 "Об утверждении форм уведомлений и Правил приема уведомлений государственными органами, а также об определении государственных органов, осуществляющих прием уведомлений", предусматривающий утверждение Правил введения реестра саморегулируемых организаций и утверждения формы уведомления о начале или прекращении осуществления деятельности саморегулируемой организации. "При этом некоммерческая организация, направившая уведомление о начале осуществления деятельности саморегулируемой организации, должна отвечать вышеназванным основным признакам", – подчеркнула Галия Джолдыбаева. Принятый Закон, предусматривающий внедрение института саморегулирования, направлен на обеспечение запаса прочности национальной экономики в условиях нестабильности мировой экономики. |