Валентина КОСЯНЮК, "Акмолинская правда", 15 февраля

На заседании Общественного совета по противодействию коррупции при областном филиале партии "Hұp Отан" назывались такие цифры: по рекомендации Дисциплинарного совета в прошлом году привлечены к дисциплинарной ответственности 52 госслужащих. Из них 41 – за совершение коррупционных правонарушений и 11 – за нарушение Кодекса чести. В разрезе должностей среди "засветившихся": руководители областных управлений, заместители акима района, акимы сельских округов, руководители городских и районных госорганов, главные специалисты, директора госпредприятий, другие.
Борьбе с коррупцией в нашей стране придан статус общегосударственный, она ведется совместно с общественными и политическими силами, что подтверждает, в частности, принятая "Нұр Отан" партийная Программа противодействия коррупции на 2015-2025 годы. Это к тому, что при определении наказания за совершенные правонарушения и преступления должность меньше всего сейчас играет значение. Опасность с точки зрения дискредитации госслужбы, особенно сейчас, в период ее масштабного реформирования, общественный резонанс, знание законов и их грамотное соблюдение – вот что, пожалуй, имеет большее значение.
Потому все участники дисциплинарного дела: замакима Есильского района, руководитель Есильской районной теринспекции, руководитель отдела предпринимательства и промышленности и аким поселка Красногорский в этом же районе были уволены с занимаемых должностей за оказанное неправомерное предпочтение юридическому лицу. За протекционизм, семейственность, нарушение ст. Закона РК "О борьбе с коррупцией" уволен теперь уже бывший директор Купчановского медико-социального учреждения. (Кстати, по итогам заседания областным управлением, в чьей компетенции находятся все подобного рода учреждения, начата детальная их проверка. Как известно редакции, аким области Сергей Кулагин во время рабочих поездок лично посещает МСУ, на контроле его поручение относительно приведения в порядок их материальной базы). За оказание неправомерного предпочтения юридическому лицу уволены руководитель отдела ЖКХ, пассажирского транспорта и автомобильных дорог, аким Краснофлотского сельского округа Енбекшильдерского района. А аким этого района Аскар Кииков в числе других 12 руководителей департаментов, управлений и акимов районов был заслушан с отчетом о проводимой работе по формированию антикоррупционной культуры и повышению качества оказания госуслуг.
Именно на формировании неприятия коррупции как таковой, оценке рисков и противодействии коррупционным проявлениям в деятельности госорганов сделал акцент в своем выступлении на заседании совета руководитель департамента – председатель совета по этике Министерства по делам госслужбы Куаныш Жапаков. Новое ведомство, которое поручено ему возглавить, главной своей задачей ставит вопросы предупреждения коррупционных фактов в тесном сотрудничестве со всеми реально действующими структурами. Кстати, участвующий в работе общественного совета первый заместитель областного филиала партии "Hұp Отан" Галым Бекмагамбетов отметил такую деталь: там, где есть партийная первичка, нарушений коррупционного характера значительно меньше. Видимо, внутренний дух, стержень, сама атмосфера, каким бы высокопарным это некоторым ни показалось, сказываются. На ум приходят слова Андрея Вознесенского, которые, перефразируя, можно по этому поводу выразить так: чтоб нам, как аппендицит, не поудаляли стыд. Один факт, комментировать который мы предлагаем читателю самостоятельно. В информации управления дорожной полиции ДВД, размещенной на сайте Zakon.kz 17.08.2015 говорится, что с начала года в области более 2 тысяч водителей лишены прав за вождение в пьяном виде. Нюанс: среди них за рулем служебного авто руководитель отдела ЖКХ Аршалынского района, который к тому же допустил столкновение, руководитель отдела предпринимательства и промышленности Енбекшильдерского района, тоже за рулем служебного авто.
Больше точечной работы и конкретных аудиторий, сопоставления результатов и анализа пожелали члены Общественного совета, обсудив на заседании отчет о ходе реализации Программы противодействия коррупции Кайныш Умуртаевой, первого зампредседателя Бурабайского районного филиала партии "Нұр Отан". На заседании вспомнили резонансный случай со строительством двух 75-квартирных домов в Щучинске, когда по вине подрядчика были сорваны сроки сдачи многоэтажек, возникли вопросы по качеству работ. С посещением объектов прошло в 2015 году выездное заседание комиссии по контролю за целевым и эффективным использованием бюджетных средств и средств из Нацфонда при депутатской фракции раймаслихата, подключилась и теперь уже бывший депутат Мажилиса. Но время все-таки было упущено. Аким области Кулагин взял строительство на личный контроль и как тут не вспомнить его постоянные обращения к ответственным лицам в связи с проведением тендеров и определением подрядчиков. Учитывая сезонность строительных работ и нашу климатическую зону, упустить летний сезон – потерять год. Большая роскошь по нынешним временам. Налицо и хромоногость тех госструктур, которые оказывают услуги. Или, проще говоря, с низкой эффективностью выполняют свою повседневную работу, отбрасывая тени и на другие службы. Положительную оценку получил опыт в районе по взаимодействию с различными структурами, так или иначе связанных с вопросами противодействия коррупции, что учтено при составлении Дорожной карты по реализации названной Программы партии. Начиная от журналистских расследований по теме до бесплатных выездных юридических консультаций населения.
Предоставляя слово зам. руководителя управления Комитета по правовой статистике и спецучетам Айнагуль Жанадиловой, председатель Общественного совета по противодействию коррупции Серик Аяганов напомнил, что управлением формируется отчетность на основании сведений, предоставленных органами уголовного преследования. В свою очередь выступающая напомнила, что в соответствии с Законом "О противодействии коррупции", который действует сянваря текущего года, к коррупционным правонарушениям относятся деяния (или бездействия), за которые установлена административная или уголовная ответственность. В связи с тем, что прежний закон утратил свою силу, новым выводится практика ведения учета лиц, привлеченных к дисциплинарной ответственности. Но в то же время ряд коррупционных правонарушений переведен в разряд дисциплинарных проступков, дискредитирующих госслужбу, а, значит, связан с ограничениями на получение работы. Кстати, согласно банку данных управления Комитета, за минувший год из 87 коррупционных правонарушений 62 совершены работниками акиматов и их структурных подразделений, 18 – сотрудниками органов внутренних дел, 3 – сотрудниками департамента госдоходов, 2 – инспекции транспортного контроля, 2 – сотрудниками ДУИС. По территориальности наибольшее количество лиц, поставленных на учет, приходится на Кокшетау (18), следом идет один из самых малых районов области Егиндыкольский (9), затем Бурабайский, Ерейментауский, Аккольский, Зерендинский...