NOMAD (Номад) - новости Казахстана




КАЗАХСТАН: Самрук | Нурбанкгейт | Аблязовгейт | Январская трагедия | правительство Бектенова | правительство Смаилова | Казахстан-2050 | RSS | кадровые перестановки | дни рождения | бестселлеры | Каталог сайтов Казахстана | Реклама на Номаде | аналитика | политика и общество | экономика | оборона и безопасность | семья | экология и здоровье | творчество | юмор | интервью | скандалы | сенсации | криминал и коррупция | культура и спорт | история | календарь | наука и техника | американский империализм | трагедии и ЧП | акционеры | праздники | опросы | анекдоты | архив сайта | Фото Казахстан-2050











Поиск  
Пятница 29.03.2024 04:52 ast
02:52 msk

В Мажилисе презентован законопроект "О почте"
На сегодняшний день национальная почта – это около 22 907 человек персонала, свыше 3300 отделений почтовой связи по всей стране, из них 30% в городской и 70% в сельской местностях. Кроме того, в т.г. 67% отделений автоматизированы, к 2017 году планируется автоматизировать все отделения
23.12.2015 / политика и общество

Астана, 22 декабря, Дом Мажилиса

Возглавляемая депутатом Мажилиса Рауаном Шаекиным рабочая группа приступила сегодня к рассмотрению правительственного законопроекта "О почте".
В рамках Комитета Палаты по аграрным вопросам состоялась презентация этого и сопутствующего законопроектов. С докладом перед депутатами выступил вице-министр по инвестициям и развитию Сакен Сарсенов (тезисы):
На сегодняшний день национальная почта – это около 22 907 человек персонала, свыше 3300 отделений почтовой связи по всей стране, из них 30% в городской и 70% в сельской местностях. Кроме того, в т.г. 67% отделений автоматизированы, к 2017 году планируется автоматизировать все отделения.
Помимо Национального оператора почты на территории Казахстана услуги почтовой связи предоставляют и другие операторы почты, в том числе и иностранные. После отмены лицензирования почтовой деятельности, по состоянию 2014 года на рынке Казахстана присутствуют 114 операторов почты.
Рынок почтовых услуг в Казахстане характеризуется наличием конкуренции на городском уровне. В сельской местности основным единственным участником рынка почтовых услуг является Национальный оператор почты – АО "Казпочта".
На сегодняшний день существуют ряд проблем при оказании Национальным оператором почты услуг почтовой связи в сельских населенных пунктах, такие как:
– несвоевремнная доставка письменной корреспонденции;
– нехватка средств на содержание сельских отделений;
– низкая заработная плата почтальонов;
– кражи, а также хищения денежных средств сотрудниками.
В сельских населенных пунктах 7 600 почтальонов АО "Казпочта" работают на не полную ставку, средняя заработная плата которая составляет 10 000-15 000 тг.
Из 2 466 отделений АО "Казпочта" в селах 72% арендуются, 10% находятся в предаварийном состоянии и более 50% не соответствуют требованиям предоставления почтово-финансовых услуг.
Законодательная база для развития отрасли почтовой связи существует, тем не менее, в условиях развивающегося информационного общества требует постоянного совершенствования. К примеру, действующий Закон РК "О почте" вступил в силу в 2003 году. За это время произошли изменения в технологиях оказания услуг почтовой связи, увеличился спрос у населения на отдельные виды услуг почтовой связи, таких как электронная коммерция, электронные услуги и др. Кроме того, в действующем законодательстве в области почты имеются некоторые пробелы.
В связи с этим, 26 июля прошлого года на пленарном заседании Сената Парламента РК депутатами рекомендовано Правительству РК разработать новый законопроект. На основании этого, а также согласно Плану законопроектных работ Правительства РК на 2015 год разработаны данные законопроекты.
Основные цели законопроектов это:
– устранение пробелов в действующем законодательстве;
– об еспечение правовой основы деятельности операторов почты, соответствующий современным требованиям и международным стандартам;
– раскрытие и подробная регламентация механизмов действующих норм;
– обеспечение эффективности и повышение качества оказания услуг почтовой связи;
– усиление мер по обеспечению безопасности в области почты;
– принятие мер по пресечению краж и хищений денежных средств в сельских населенных пунктах, и другие.
В соответствии с Законом РК "О жилищных отношениях" абонентские почтовые ящики относятся к общему имуществу и адресаты должны самостоятельно содержать свои абонентские почтовые ящики. Однако, на сегодняшний день во многих жилых домах страны существует неисправное состояние или отсутствие абонентских почтовых ящиков, что приводит к увеличению сроков доставки и избыточных действий со стороны операторов почты по доставке.
В связи с чем, законопроектом предусмотрены нормы по установлению абонентских почтовых ящиков в доступных местах для пользователей услуг и почтальонов, а также по содержанию их в надлежащем состоянии, согласно требованиям, установленным уполномоченным органом. В случае отсутствия или неисправности абонентского почтового ящика оператор почты осуществляет выдачу почтового отправления из производственного объекта.
Действующий Закон только раскрывает понятие услуги электронный почты без подробной регламентации механизма ее оказания. В связи с чем, законопроектом предусмотрены нормы по раскрытию и закреплению основных положений оказания услуг по пересылке гибридного отправления. При этом, предоставление операторами почты услуг по пересылке гибридного отправления позволит в ускоренном порядке и без прохождения некоторых этапов пересылки обычных почтовых отправлений, доставить и вручить гибридное отправление адресату.
Преимущества пересылки гибридных отправлений:
– сокращение сроков пересылки почтовых отправлений;
– сокращение расходов оказания услуг почтовой связи;
– увеличение объема пересылки письменной корреспонденции.
В настоящее время Верховный суд совместно АО "Казпочта" уже работают по данной схеме, согласно которому судебные извещения или повестки моментально доставляются в отдаленные регионы страны. Указанным опытом уже заинтересованы Генеральная прокуратура, Налоговый комитет и ДВД г. Астана.
На сегодняшний день адреса пользователей привязаны к производственному объекту оператора почты. Зачастую адреса пользователей бывают не точными (переименовываются улицы, отсутствуют номера домов, присвивают временные названия улиц).
На примере передового опыта Великобритании планируется внедрить новые почтовые индексы, которые будут присваиваться не только производственным объектам операторов почты но и всем жилым и нежилым строениям страны. Это позволит без путаницы точно определить адреса пользователей а также ускорить процесс сортировки письменной корреспонденции. С начала т.г. в пилотном проекте уже начата работа по присвоению новых почтовых индексов в городах Астана и Петропавловск.
Законопроектом предусматривается расширить компетенцию Национального оператора почты по оказанию иной деятельности в целях реализации коммерческих проектов, которые смогут принести дополнительный доход. Это позволит АО "Казпочта" поддерживать и модернизировать сельские отделения или повысить заработные платы сельских почтальонов, наделив их дополнительными функциями.
Вместе с тем, в 2014 году запущен пилотный проект по оказанию услуг почтовой связи по схеме классической франшизы.
Кроме того, законопроектом введено новое понятие – "передвижные отделения почтовой связи". Они эффективны в районах с невысокой плотностью населения, в отдаленных и труднодоступных районах. Также, для удобного приема, отправки, хранения, доставки (вручения) и получения почтовых отправлений будет развита сеть почтоматов.
О безопасности. В настоящее время операторами почты не принимаются достаточные меры по организации почтовой безопасности, защите и сохранности почтовых отправлений, а также по обеспечению тайны в области почты.Действующий Закон не содержит норм и механизмов, обеспечивающих защиту и безопасность, в связи с чем участились факты выявления предметов и веществ, запрещенных или ограниченных к пересылке в почтовых отправлениях.
В связи чем, законопроектом предлагается усилить в области почтовой связи меры, направленные на обеспечение безопасности здоровья, жизни пользователей и работников оператора почты.
В процессе пересылки операторы почты обязаны будут выявлять, запрещенные предметы и вещества в почтовых отправлениях, применяя технические средства, оборудование и системы видео фиксации. Учитывая, что норма повлечет определенные затраты со стороны операторов почты, законопроектом предлагается отлагательная норма, вступление в силу которой предполагается с 1 января 2019 года.
Также, согласно новому законопроекту Национальному оператору почты возложены обязательства по созданию системы почтовой безопасности, а также право учреждать частную охранную организацию, которая будет обеспечивать защиту почтовых отправлений от несанкционированного доступа и осуществлять меры по предотвращению случаев утрат и хищений почтовых отправлений и денег.
Кроме того, будет регламентироваться взаимодействие между органами, осуществляющими оперативно-розыскные мероприятия и операторами почты, направленные на использование операторами почты технических средств и оборудования в почтовой деятельности, позволяющих осуществлять сбор, хранение и предоставление информации о пользователях вышеуказанным органам.
Сопутствующим законопроектом "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам почты" предусматриваются изменения и дополнения в нормы, затрагивающие деятельность операторов почты, предусмотренные в кодексах о таможенном деле, об административных правонарушениях, а также законах о банках и банковской деятельности, о карантине растений, о внутреннем водном транспорте, об автомобильном транспорте, об использовании воздушного пространства и о связи.
***
После состоявшегося обсуждения решено продолжить дальнейшее рассмотрение законопроектов в рабочей группе с учетом высказанных сегодня замечаний и предложений.


Поиск  
Версия для печати
Обсуждение статьи

Еще по теме
Рабочий график Главы государства 31.12.2015
Указ Президента Республики Казахстан от 28 декабря 2015 года №147 31.12.2015
Указ Президента Республики Казахстан от 28 декабря 2015 года №148 31.12.2015
Указ Президента Республики Казахстан от 29 декабря 2015 года №150 31.12.2015
Указ Президента Республики Казахстан от 29 декабря 2015 года №151 31.12.2015
Указ Президента Республики Казахстан от 29 декабря 2015 года №152 31.12.2015
Указ Президента Республики Казахстан от 29 декабря 2015 года №153 31.12.2015
Указ Президента Республики Казахстан от 29 декабря 2015 года №154 31.12.2015
Указ Президента Республики Казахстан от 29 декабря 2015 года №155 31.12.2015
В Комитете связи разъяснили поправки к Закону РК "О телерадиовещании" 31.12.2015

Новости ЦентрАзии
Дни рождения
в Казахстане:
29.03.24 Пятница
83. МЕДВЕДЕВ Святослав
78. ЖУКОВ Владимир
77. ЕРЖАНОВ Сырымгали
73. НОСОНОВСКИЙ Геннадий
63. МАЗАКОВ Талгат
61. БАЙДАБЕКОВ Ауез
59. АБИШЕВ Азат
59. ЖУМАДИЛЬДАЕВА Наталья
59. ТАБЫЛДИЕВ Коктембек
57. ИМАНТАЕВ Ермек
57. ХАЛИЛИН Ерден
55. ЛАРИЧЕВ Леонид
43. АЙМАГАМБЕТОВ Лашин
43. АХМЕД-ЗАКИ Дархан
42. ХАИРОВА Камилла
...>>>
30.03.24 Суббота
79. КЕРИМБАЕВ Бигали
78. ЗАЙЦЕВА Александра
74. АМАНБАЕВ Кайрат
72. АЙТБЕКОВ Берик
69. ОРДАБАЕВ Галым
67. СЛАБКЕВИЧ Лариса
65. УТЕУЛИНА Ирина
64. ЖУНУСОВ Сарсембек
63. МОМЫНЖАНОВ Каиргали
63. СМАТЛАЕВ Бауржан
61. ПАРФЕНОВ Дмитрий
60. БЕКЕЖАНОВ Сенбай
57. САБДЕНОВ Кайрат
51. ДАРЖИБАЕВ Еренай
42. ЕСИМОВА Анара
...>>>
31.03.24 Воскресенье
76. СЕРКЕБАЕВ Алмас
71. РАИМЖАНОВ Абдыхапар
70. ЧЕСНОКОВ Анатолий
67. МИНЕЕВА Ирина
65. АКМОЛДАЕВА Елена
65. КУБЕЕВ Еркин
63. КЕРИМХАНОВА Гульнара
62. КИМ Марина
62. МЕНДЕКИНОВА Гульжан
56. ЖАНЖУМЕНОВ Талгат
53. АББАС Бауыржан
52. АЛПЫСБАЕВ Канат
50. БЕККАЛИ Мухтар
46. ДЖАУХАНОВ Руслан
46. ЖАКУПОВ Нурлан
...>>>


Каталог сайтов
Казахстана:
Ак Орда
Казахтелеком
Казинформ
Казкоммерцбанк
КазМунайГаз
Кто есть кто в Казахстане
Самрук-Казына
Tengrinews
ЦентрАзия

в каталог >>>





Copyright © Nomad
Хостинг beget
Top.Mail.Ru
zero.kz