parlam.kz, 25 ноября

25 ноября на состоявшемся под председательством Касым-Жомарта Токаева заседании Сената приняты главные финансовые документы страны.
В обсуждении законопроектов "О гарантированном трансферте из Национального фонда Республики Казахстан на 2016-2018 годы", "О республиканском бюджете на 2016-2018 годы" и "О внесении изменений и дополнений в Закон "О республиканском бюджете на 2015 – 2017 годы" приняли участие и ответили на многочисленные вопросы депутатов Премьер-Министр Карим Масимов и члены Правительства.
С докладом о приоритетных направлениях социально-экономической политики государства выступил первый вице-министр национальной экономики Марат Кусаинов. Министр финансов Бахыт Султанов доложил об основных параметрах трехлетнего бюджета на 2016-2018 годы. Председатель Национального банка Данияр Акишев проинформировал депутатов о денежно-кредитной политике.
С учетом одобренных Главой государства подходов по пересмотру параметров проекта трехлетнего бюджета, при расчетном курсе 300 тенге за доллар, без увеличения на 15% от фиксированного размера, гарантированный трансферт из Национального фонда РК на 2016-2018 годы определен в размере 2 400 млрд. тенге ежегодно.
Указанные размеры гарантированного трансферта из Национального фонда обеспечивают выполнение условия по неснижаемому остатку средств в Национальном фонде в размере 30% от прогнозного значения ВВП на конец соответствующего финансового года.
Законопроект о республиканском бюджете на 2016-2018 годы предусматривает выполнение ранее принятых социальных обязательств государства и содержит расходы по новым направлениям в соответствии с поручениями Президента.
Поступления в 2016 году предусматриваются в объеме 6 943,2 млрд. тенге, в 2017 году – 7 523,6 млрд. тенге и в 2018 году – 7 068,9 млрд. тенге.
В соответствии с политикой по снижению дефицита бюджета планируется его сокращение по отношению к прогнозируемому ВВП с 1,6% в 2016 году до 1,0% в 2018 году. В абсолютном значении дефицит составит в 2016 году 723,4 млрд. тенге, со снижением в 2018 году до 552,3 млрд. тенге.
Проект бюджета формировался в условиях значительного сокращения базовых расходов, с включением в него только продолжающихся проектов и программ с высоким уровнем освоения.
Исходя из планируемых объемов поступлений и дефицита, предполагаемая сумма расходов бюджета составит 7 666,7 млрд. тенге в 2016 году, 8 124,4 млрд. тенге – в 2017 году и 7 621,1 млрд. тенге – в 2018 году.
В проекте бюджета обязательства государства в социальном секторе, в соответствии с поручением Главы государства, сохранены в полном объеме, и оцениваются в 2016 году в объеме 416,0 млрд. тенге с увеличением до 747,7 млрд. тенге в 2018 году.
С целью поддержки наиболее уязвимых слоев населения в проекте бюджета сохранен принцип увеличения пенсионных выплат с опережением среднегодового уровня прогнозируемой инфляции с дополнительными расходами в общей сумме 93,9 млрд. тенге.
Расходы на социальную защиту населения в трехлетнем периоде составят 6 527 млрд. тенге, из них в 2016 году – 1 879 млрд. тенге.
Расходы на здравоохранение в 2016-2018 годах составят 2 198,8 млрд. тенге, из них в 2016 году – 700 млрд. тенге.
Расходы на образование и науку в 2016-2018 годах составят 1 165,4 млрд. тенге, из них в 2016 году – 399,3 млрд. тенге.
Также будет продолжено финансирование проектов в рамках второго этапа ГПИИР, программ "Дорожная карта бизнеса 2020", "Агробизнес 2020", программы развития регионов и других.
Законопроект "О внесении изменений и дополнений в Закон РК "О республиканском бюджете на 2015-2017 годы" разработан в связи с корректировкой прогноза социально-экономического развития на 2015-2019 годы.
Уточненный прогноз роста ВВП оценивается на уровне 101,2% в 2015 году, что ниже ранее прогнозируемого уровня на 0,3 процентных пункта, 102,1% в 2016 году и 103,6% в 2017 году.
Номинальный объем ВВП на 2015 год прогнозируется в объеме 41 701,2 млрд. тенге, что выше относительно предыдущего прогноза на 393,6 млрд. тенге.
Уровень инфляции определен в коридоре 8-10%.
Уточненный прогноз доходов республиканского бюджета (без поступления трансфертов) на 2015 год определен в сумме 3 174,2 млрд. тенге или уменьшен на 45,8 млрд. тенге. Размер дефицита бюджета текущего года сохранен на утвержденном уровне и составляет 1 257,7 млрд. тенге или 3% к ВВП.
После подробных разъяснений докладчиков и обстоятельной дискуссии сенаторы приняли главные финансовые документы страны.
Палата также ратифицировала Протокол о некоторых вопросах ввоза и обращения товаров на таможенной территории Евразийского экономического союза. Документ, подписанный главами государств ЕАЭС в Бурабае 16 октября 2015 года, определяет особенности регулирования ввоза и обращения отдельных видов товаров на таможенной территории ЕАЭС в связи с вступлением Казахстана в ВТО.
Согласно Протоколу, Казахстан обязуется не допускать возможности вывоза на территорию других стран ЕАЭС товаров, ввозимых в Казахстан по более низким пошлинам. Документом также оговариваются вопросы перемещения товаров, подконтрольных ветеринарному надзору.