Азамат Ибраев

Мангистауская область, чье население растет огромными темпами, также активно справляется с социальными проблемами. В регионе, благодаря оперативной работе местного акимата, действуют ориентированные на социальную поддержку республиканские программы, сокращается число безработных, создаются новые рабочие места, также реализуются важнейшие проекты по защите населения от экономических кризисов.
В Мангистауской области только с начала года было трудоустроено порядка 5000 безработных, о чем сообщила руководитель областного управления координации занятости и социальных программ Гульмира Калмуратова. "Так, 1875 безработных трудоустроены на текущие вакантные рабочие места, 537 человек на социальные рабочие места, 512 выпускников организаций среднего и высшего профессионального образования направлены на созданные рабочие места в рамках молодежной практики. Кроме того, 52 человека направлены на вновь созданные новые рабочие места, в том числе по государственным и отраслевым программам, программам развития регионов и инициативам частного бизнеса, а также в рамках обязательств предприятий, привлекающих иностранную рабочую силу. Еще 1526 безработных направлено на общественные оплачиваемые работы", – отметила Гульмира Калмуратова.
Наиболее активными мерами содействия занятости традиционно охвачены жители города Жанаозен. Здесь с начала года было трудоустроено на постоянные и временные рабочие места 1138 человек. Как отмечают в акимате, в 2014 году в органы занятости Мангистауской области за трудовым посредничеством обратилось 15357 безработных. Под действие мер социальной защиты попало 8193 человек, в том числе трудоустроено 3398 человек, на общественные работы направлены 2176 человек, включены в состав участников Программы "Дорожная карта занятости – 2020" – 2244 человек, на профессиональную подготовку направлены 375 человек.
По мнению представителей местных органов власти, реализация программы "Дорожная карта занятости-2020" стала действенным инструментом содействия занятости и решает множество проблем полуострова. Фактически, благодаря программе, направленной на новую экономическую политику, безработные, самозанятые и малообеспеченные граждане получили возможность работать на благо семьи и страны, некоторые получили финансовую поддержку для открытия собственного дела или расширения существующего. Так, в прошлом году в разных отраслях экономики региона было создано 23481 новое рабочее место. Решены вопросы безработицы более 30 тысяч человек. Свыше 1000 человек направлены на социальные рабочие места и более 2000 человек – на общественные оплачиваемые работы. Прошли профессиональную подготовку, переподготовку кадров и повышение квалификации свыше 1500 человек, 101 человек прошел обучение основам предпринимательства. Приоритетное право на участие в программе имеют целевые группы населения: инвалиды, молодежь до 29 лет, женщины, проживающие в сельской местности, и др. Например, на базе технологического колледжа сервиса впервые в области по заявке ТОО "Жамал Ай" начали профессиональное обучение 8 инвалидов с нарушением слуха с сопровождением сурдопереводчика.
Товарищество взяло на себя обязанность по трудоустройству обученных специалистов.
Кроме того, 718 выпускников учебных заведений были направлены на предприятия и в организации области для прохождения молодежной практики. В последствие направленная на практику молодежь имеет возможность остаться на постоянную работу в случае положительной оценки работодателя. Помимо сказанного, 91 участник программы получил микрокредиты на сумму 259,4 млн тенге на создание собственного дела и расширение бизнеса в сельской местности. Также 27 семей численностью 90 человек в рамках потребности работодателя были переселены в регион с высоким потенциалом развития – в город Форт-Шевченко Тупкараганского района. На новом месте переселенцев обеспечили жильем и работой. Таким образом, мангистаусцы стали полноправными участниками программы "Дорожная карта занятости-2020", которая дала возможность каждому гражданину своими силами повысить благосостояние.
Поэтому, когда сегодня весь мир столкнулся с новыми проблемами в обществе, акимы сельских населенных пунктов должны в полной мере использовать все меры содействия занятости населения в рамках государственных, отраслевых и региональных программ.
Как подчеркивают в акимате Мангистау, несмотря на кризис в экономике, выплаты, предусмотренные государством для социально-уязвимых слоев населения, сохранены в полном объеме. Так начальник управления координации занятости и социальных программ Мангистауской области Гульмира Калмуратова сообщила, что с начала года государственная адресная социальная помощь выплачена 671 семье с численностью 3 150 человек на сумму около 71 миллиона тенге. В аналогичный период прошлого года поддержку получили 607 семей на сумму 49 миллионов тенге. Детские пособия, по словам Гульмиры Калмуратовой, получили 1157 семей, имеющие 3557 детей до 18 лет, на сумму около 32 миллионов тенге. Жилищная помощь была выплачена 1061 человеку, расходы на это составили 26 миллионов тенге. Ежемесячную социальную помощь получили 282 ребенка-инвалида, из числа обучающихся и воспитывающихся на дому. На это было направлено более 16 миллионов тенге. "Несмотря на то, что весь 2015 год был сложный, для нас, как для органов социальной защиты, стоит задача – смягчить эти сложности, которые возникают, как на рынке труда, так и в каждой семье казахстанцев. И помимо мер социальной защиты от безработицы, мер содействия занятости при высвобождении перед нами стоит задача по социальной поддержке. При утверждении бюджета 2015 года, а кризис мы наблюдали с четвертого квартала 2014 года, все те выплаты, которые планировались, были в бюджете этого года предусмотрены, и все финансовые ресурсы сохранены. Кроме того, те социальные выплаты, которые мы начали выплачивать в 2014 году, к примеру, выплаты для инвалидов всех категорий, в том числе детей инвалидов, мы сохранили", – пояснила Гульмира Калмуратова.
Кроме того, единовременные социальные выплаты в канун государственных праздников и памятных дат с начала года получили 47 317 человек на сумму 623 миллиона тенге. В связи с трудной жизненной ситуацией помощь была оказана 1299 мангистаусцам почти на 52 миллиона тенге. "Это год был юбилейным, и к 70-летию Победы мы предусмотрели, сохранили и даже увеличили размеры выплат не только ветеранам Великой Отечественной войны и лицам, приравненным к ним, но и воинам-интернационалистам, участникам ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС и другим категориям. К 9 мая у нас было охвачено праздничными выплатами более 2 500 человек. Впервые в этом году к Наурызу за счет местного бюджета у нас матери-героини получили социальную помощь. По 5 МРП получат все категории инвалидов ко Дню Инвалидов и Дню Независимости РК", – сообщают в акимате.
В зависимости от социально-экономической ситуации в регионе каждая область определяет дополнительные меры социальной поддержки. В Мангистауской области, как считают в акимате, как в регионе с высоким прожиточным минимумом, присутствие местного бюджета для социальной поддержки населения крайне важно. "В компетенции маслихатов городов и районов определять размеры, получателей и периодичность социальных выплат. Мы ставим задачу перед местными акиматами, чтобы виды социальной помощи были сохранены в едином размере. Единообразное применение мер социальной поддержки у нас в области присутствует", – пояснили в областной администрации.
Помимо прочего, работать социально-уязвимым слоям населения будет выгодно. В пилотном режиме с 1 июля в Мангистауской области уже стартовала программа оказания обусловленной денежной помощи малообеспеченным трудоспособным гражданам при условии их активного участия в программах содействия занятости и социальной адаптации. Участвуя в данной программе, граждане не будут ограничиваться только получением пособий. Работая, они смогут также получать государственные выплаты, тем самым увеличивая общий доход семьи. "Если человек трудоспособный, и пойдет на работу, социальные рабочие места или общественные работы, то получаемый им заработок не будет учитываться при расчете пособий, и он будет также получать социальную помощь", – сообщила Гульмира Калмуратова.
Акиматом Мангистауской области по этой программе выделено более 35 миллионов тенге на социальные выплаты. С начала реализации программы в нее было вовлечено 22 семьи общей численностью 129 человек. Наиболее успешно программа была реализована в Мангистауском (девять семей) и Каракиянском районах (семь семей). В рамках подписанных социальных контрактов активизации семьи на сегодняшний день трудоустроены все безработные лица трудоспособного возраста, в том числе семь человек – на постоянные рабочие места, 14 – на временные. В среднем размер среднедушевого дохода участников программы раньше составлял 4 904 тенге, то с учетом обусловленной денежной помощи после заключения социального контракта активизации семьи составил 18 350 тенге.
Подготовились в Мангистауской области и к возможным сокращениям на градообразующих предприятиях. Управление координации занятости и социальных программ подняло вопрос о необходимости оказания помощи малоимущим и многодетным семьям, одиноким пенсионерам и инвалидам в случае ухудшения ситуации в регионе. Акимат Мангистауской области этот вопрос поддержал. "Наша бюджетная заявка всегда идет в двойном формате при ухудшении ситуации и стабильной ситуации. На две тысячи человек мы просили около двух миллиардов тенге на возможное субсидирование заработных плат. Но так как предприятия пошли на подписание меморандумов, основные градообразующие предприятия определенными объемами работ загрузили сервисников. Сегодня у нас не столь огромные высвобождения, поэтому мы эту бюджетную заявку придержали, и сегодня есть понимание со стороны акимата о том, что в случае ухудшения ситуации мы должны оказать помощь социально уязвимым слоям населения. Возможные инструменты поддержки мы сейчас прорабатываем", – подчеркнули в областном акимате. Тем не менее, всплеска обращений в органы занятости, после девальвации не наблюдается. Таким образом, несмотря на сложное демографическое положение и быстрый рост населения, Мангистауская область успешно решает задачи по социальной защите граждан.