Астана, 25 сентября, Дом Мажилиса

Сегодня в Астане прошла организованная Мажилисом Международная научно-практическая конференция.
Тема форума: "Доступ к информации и общественное участие, как фактор обеспечения прозрачности и эффективности деятельности государственных органов".
На конференции обсуждены проекты законов "О доступе к информации", "Об общественных советах" и "О противодействии коррупции", инициированных депутатами фракции партии "Нур Отан" в Мажилисе Парламента.
Как отмечалось на заседании, необходимость и актуальность разработки этих законопроектов вызваны проведением антикоррупционных реформ и реализацией пяти институциональных реформ, провозглашенных Президентом Республики Казахстан Н.А.Назарбаевым, а также программой модернизации "100 конкретных шагов".
На конференции подчеркнуто, что одна из реформ предполагает внедрение и развитие транспарентного и подотчетного государства, следование Инициативе ООН "Открытое правительство". Одним из механизмов такого преобразования является принятие Закона Республики Казахстан "О доступе к информации". Повышение роли общества в управлении делами государства будет обеспечено с помощью законопроекта "Об общественных советах". Законопроект "О противодействии коррупции" станет ключевым фактором реализации второго этапа антикоррупционных реформ в Казахстане.
– Внедрение новых механизмов и процедур для государственных органов по обнародованию информации о своей деятельности, создание и деятельность общественных советов, новые комплексные и инновационные подходы по организации государственной службы будут способствовать повышению эффективности государственного управления, информированности общества, реализации антикоррупционных реформ, – отметил руководитель рабочей группы по разработке проекта Закона "О общественных советах", член Комитета Мажилиса по законодательству и судебно-правовой реформе Н.Абдиров.
– Гражданское общество не могло остаться в стороне от инициатив, связанных с разработкой трех важных законопроектов. Поэтому и была организована данная конференция. Мы считаем, что транспарентность и открытость правительства, борьба с коррупцией и повышение роли общественных институтов в управлении делами государства – это важные аспекты в жизни всего казахстанского общества. Нам важно мнение как казахстанских, так и международных экспертов по этим вопросам", – считает замдиректора Центра исследования правовой политики (LPRC) Татьяна Зиновии.
Работа форума прошла в форме трех сессий: 1. Экспертные слушания по проекту закона "О доступе к информации". Председательствовал депутат Мажилиса, руководитель рабочей группы по проекту закона "О доступе к информации" Анатолий Пепенин.
Презентация проекта закона "О доступе к информации". Представил проект закона председатель Комитета Мажилиса по международным делам, обороне и безопасности Маулен Ашимбаев.
А о доступе к информации как ценном ресурсе в правовом государстве рассказал, Заместитель Генерального прокурора Жакип Асанов.
Затем состоялись выступления экспертов. Заключение по проекту закона "О доступе к информации" и соответствующим изменениям и дополнениям в другие законодательные акты сделал Мейв Макдонах, эксперт БДИПЧ ОБСЕ. Анализ проекта закона "О доступе к информации" по индикаторам глобального рейтинга свободы информации (RTI) представил Мунхтуя Алтангерел, заместитель Регионального представителя Программы развития ООН в Республике Казахстан.
Независимый орган контроля за соблюдением законодательства о доступе к информации – эффективный институт обеспечения права на доступ к информации в Венгрии. Это тема выступления, которое сделал Атилла Петерфалви, Директор национального управления по защите и свободе информации, PhD в области права международной торговли, Венгрия. А тему "Деятельность Комиссара по доступу к информации в Словении" раскрыла Полона Тепина, Международный Советник по юридическим вопросам Комиссара по Информации Словении.
Тема "Позиция Верховного Суда Республики Казахстан касательно проекта закона "О доступе к информации"" определила доклад, замруководителя Департамента по обеспечению деятельности судов при Верховном Суде Жазбека Абдиева.
Тема второй сессии: Экспертные слушания по проекту закона "Об общественных советах. Председательствовал депутат Мажилиса, председатель Правового совета при партии "Нұр Отан", руководитель рабочей группы по проекту закона "Об общественных советах" Нурлан Абдиров. В рамках сессии состоялась презентация проекта закона "Об общественных советах". Ее провел член Комитета Мажилиса по международным делам, обороне и безопасности Куаныш Султанов.
Во второй сессии также прозвучали выступления экспертов: "Анализ проекта закона Республики Казахстан "Об общественных советах" – Карл Александр Бланкенагел, профессор кафедры публичного права, русского права и сравнительного правоведения юридического факультета Университета им. Гумбольта (Берлин, ФРГ), постоянный доцент Центрального Европейского Университета (Будапешт, Венгрия). Вопросы и перспективы правовой регламентации деятельности общественных советов в Республике Казахстан – Бауржан Уакпаев, Директор Института гуманитарных исследований и проектов, член Правового совета при партии "Нұр Отан". Законопроект "Об общественных советах": перспективы внедрения – эту тему раскрыла, консультант Академии государственного управления при Президенте РК Марьяна Захарченко.
Третья сессия была посвящена Экспертным слушаниям по проекту закона "О противодействии коррупции". Модератор: секретарь Комитета Мажилиса по законодательству и судебно-правовой реформе, руководитель рабочей группы по проекту закона "О противодействии коррупции" Светлана Бычкова. В рамках этой сессии состоялась презентация проекта закона "О противодействии коррупции", которую провел депутат Мажилиса, председатель Правового совета при партии "Нұр Отан", руководитель рабочей группы по проекту закона "Об общественных советах" Нурлан Абдиров.
Система противодействия коррупции в Республике Казахстан – доклад, который сделал заместитель Председателя Агентства РК по делам государственной службы и противодействию коррупции Алик Шпекбаев. Прозвучали и выступления экспертов: Анализ проекта Закона Республики Казахстан "О противодействии коррупции" – главный юрист Трансперенси Интернейшнл, Россия, Центра антикоррупционных исследований и инициатив Денис Примаков. Опыт Грузии в развитии и совершенствовании законодательства по противодействию коррупции – руководитель Департамента декларирования доходов Бюро государственной службы Грузии Демна ЛОБДЖАНИДЗЕ.
* * *
В конференции приняли участие парламентарии, представители Верховного Суда, Генеральной прокуратуры, Минюста, других госорганов, адвокатуры, общественных и международных организаций международные и национальные эксперты.
Модератор конференции – депутат Мажилиса, председатель Правового совета при партии "Нұр Отан" Нурлан АБДИРОВ. После обсуждения вопросов повестки дня состоялось подведение итогов и закрытие конференции.
* * *
Конференция организована Комитетом Мажилиса по законодательству и судебно-правовой реформе, Правовым советом при партии "Hyp Отан", фракцией партии "Hyp Отан", Офисом программ ОБСЕ в Астане, Системой ООН в Казахстане и Центром исследования правовой политики при финансовой поддержке Посольства Великобритании в Астане.