Астана, 16 сентября, Дом Мажилиса
Сегодня под председательством Спикера Палаты Кабибуллы Джакупова состоялось пленарное заседание Мажилиса, на котором принят блок новых законодательных актов, направленных на реализацию Плана нации – "100 конкретных шагов". "Добро" Палаты в первом чтении получил депутатский проект закона с сопутствующими поправками об общественных советах. Предусматривается, что общественные советы будут функционировать как консультативно-совещательные и наблюдательные органы, образуемые общественными институтами совместно с министерствами, центральными исполнительными органами, не входящими в состав Правительства, органами, непосредственно подчиненными и подотчетными Президенту Казахстана, за исключением специальных госорганов, а также с органами местного самоуправления в пределах соответствующей административно-территориальной единицы. Общественные советы образуются на двух уровнях – республиканском и местном. При этом функции Общественного совета на уровне аула, села, поселка, сельского округа, города районного значения возлагаются на Собрание местного сообщества. В первом чтении мажилисменами одобрен также депутатский законопроект с сопутствующими поправками о противодействии коррупции. Законопроектом, в частности, предусмотрены подготовка и внесение на рассмотрение Главе государства ежегодного Национального доклада по противодействию коррупции. "Добро" депутатов Палаты в первом чтении получил и законопроект с сопутствующими поправками о государственной службе. Вводится, в частности, новая система отбора граждан на административные государственные должности корпуса "Б". Предусматривается ротация административных госслужащих. При ротации в другую местность госслужащие обеспечиваются служебным жильем без права приватизации. Согласно законопроекту аттестация госслужащих проводится по решению Президента Казахстана. В первом чтении Палата одобрила и законодательные новшества по вопросам: деятельности местной полицейской службы, оказания государственных услуг, а также относительно индустриально-инновационной политики: – проектом поправок по вопросам деятельности местной полицейской службы предусматривается создание такой службы, подотчетной местным исполнительным органам, а также законодательное закрепление деятельности Общественных советов при МВД и территориальных органах внутренних дел; – законодательные новшества по вопросам госуслуг закрепляют нормы, регулирующие отношения, связанные с предоставлением госуслуг физическим и юридическим лицам по принципу "одного окна" Государственной корпорацией "Правительство для граждан"; – законодательные поправки относительно индустриально-инновационной политики направлены на создание более благоприятного инвестиционного климата; развитие рынка энергосервисных услуг; индустрии туризма в Казахстане; привлечение местных и зарубежных высокотехнологичных компаний в реализацию производственных проектов; формирование наукоемкой экономики. В частности, предлагается расширить права субъектов естественной монополии самостоятельно распоряжаться недоиспользованной частью затрат, заложенных в тарифной смете, возникшей в результате реализации плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности. Законопроектом также вводится понятие "туроператор-фрахтователь", внедряются правовые механизмы функционирования системы обязательного гарантирования прав туристов. В этот день мажилисмены в первом чтении одобрили ряд финансовых законопроектов. В их числе – законопроект с сопутствующими поправками о госаудите и финконтроле, а также законодательные поправки по вопросам реабилитации и банкротства: – законопроектом о госаудите и финконтроле предлагается введение ряда механизмов, минимизирующих проверки: создание единой базы данных, введение системы управления рисками, признание аудиторских отчетов, актов контроля, ограничение функций уполномоченного органа по внутреннему аудиту и финансовому контролю; – законодательные поправки по вопросам реабилитации и банкротства предусматривают возможность перехода предприятия при банкротстве от ликвидации к реабилитации или обычной деятельности с прекращением исполнения судебного решения о признании банкротом. Кроме того, предусматривается внедрение механизмов сохранения предприятия в банкротстве посредством заключения мирового соглашения, продажи предприятия новому собственнику и применения реабилитационной процедуры в ходе банкротства. В первом чтении одобрен проект законодательных нововведений относительно культуры и историко-культурного наследия. Предлагается при Президенте РК создать Национальный совет по литературе и искусству, а при уполномоченном органе – отраслевые художественные советы для совершенствования госполитики в сфере культуры. На пленарном заседании сразу в двух чтениях депутаты Мажилиса одобрили проекты законодательных поправок по вопросам развития: дорожно-транспортной инфраструктуры, транспортной логистики и авиаперевозок; а также местного самоуправления: – проектом поправок относительно развития дорожно-транспортной инфраструктуры, транспортной логистики и авиаперевозок предусматривается, в частности, закрепление ответственности Национального оператора за содержание автомобильных дорог и развитие придорожного сервиса; развитие смешанных перевозок с участием различных видов транспорта путем утверждения единого транспортного документа; создание механизма госрегулирования, контроля и надзора в сфере использования воздушного пространства. Вводится также понятие "авиационного хаба" и устанавливаются требования к аэровокзалу авиационного хаба, закрепляются требования прохождения аудита по международным стандартам для аэропортов, имеющих статус международных для улучшения сервиса; – законодательные поправки по вопросам местного самоуправления направлены на повышение роли населения в решении вопросов местного значения; наделение органов местного самоуправления реальными финансовыми и материальными ресурсами, а также поэтапное и последовательное укрепление финансовой и экономической самостоятельности акимов в решении актуальных вопросов местного значения. Сегодня Мажилисом одобрен и проект поправок в Закон "Об Ассамблее народа Казахстана". Изменениями и дополнениями усиливают институциональную роль АНК, создают условия для укрепления общественного согласия и национального единства казахстанцев, способствуют формированию всеказахстанской гражданской идентичности и конкурентоспособности нации на базе объединенной общенациональной патриотической идеи "Мәңгілік Ел". "Добро" Палаты получили и законодательные поправки по вопросам деятельности правоохранительных органов и порядка прохождения правоохранительной службы. В частности, вводится система мотивации сотрудников к службе в правоохранительных органах посредством дифференцированной оплаты труда сотрудников в зависимости от достигнутых результатов. Во втором чтении мажилисмены одобрили поправки по вопросам совершенствования СЭЗ, а также относительно ценообразования в строительстве, осуществления архитектурно-строительного контроля и приемки объектов в эксплуатацию. На пленарном заседании депутаты Палаты одобрили и ряд ратификационных законопроектов. Это – Межамериканская конвенция об отбывании уголовного наказания за рубежом. В этом же ряду – соглашения о единых принципах и правилах обращения в рамках ЕАЭС: лекарственных средств; а также медицинских изделий и техники. Кроме того, здесь же межправительственное казахстанско-российское Соглашение об условиях передачи и о порядке дальнейшего использования казахстанского Узла Балхаш в системе предупреждения о ракетном нападении. Наряду с этим Палата взяла в работу целый блок новых законопроектов. Это проект закона с сопутствующими поправками о долевом участии в жилищном строительстве. В числе поступивших в Мажилис и проекты поправок в связи с вступлением Казахстана в ВТО; а также по вопросам: обеспечения безопасности при проведении спортивно-массовых, культурно-зрелищных и других мероприятий; госзакупок. Среди новых документов пакет ратификационных законопроектов. Это – Протокол о присоединении Казахстана к Марракешскому соглашению об учреждении ВТО; соглашения о займе между Казахстаном и МБРР по проектам: повышение конкурентоспособности малых и средних предприятий; стимулирование продуктивных инноваций; развитие трудовых навыков и стимулирование рабочих мест. *** И сегодня на пленарном заседании досрочно прекращены полномочия депутата Мажилиса Дариги Назарбаевой в связи с Указом Президента Казахстана о назначении ее Заместителем Премьер-Министра РК.
-----
Мажилис одобрил ратификацию соглашений о единых принципах и правилах обращения лекарственных средств и медицинских изделий в рамках ЕАЭС mzsr.gov.kz, 16 сентября
Сегодня на пленарном заседании Мажилиса Парламента депутаты одобрили проекты Законов РК "О ратификации Соглашения о единых принципах и правилах обращения лекарственных средств в рамках Евразийского экономического союза" и "О ратификации Соглашения о единых принципах и правилах обращения медицинских изделий (изделий медицинского назначения и медицинской техники) в рамках Евразийского экономического союза". В соответствии с соглашениями с 1 января 2016 года в в странах Евразийского экономического союза начнет функционировать общий рынок лекарственных средств и медицинских изделий. Так, на территории стран-участниц ЕАЭС будут реализовываться исключительно медпрепараты, соответствующие стандарту GMP ("золотой стандарт", подтверждающий эффективность, безопасность и качество лекарственного средства). Лекарственные средства и медицинские изделия будут иметь свободное обращение на территории ЕАЭС после прохождения процедуры регистрации по единым правилам, в основу которых взяты принципы и подходы Европейского союза. При этом соблюдаются требования национального законодательства по применению государственного языка при маркировке препарата, инструкции по медицинскому применению, по осуществлению государственного контроля и надзора за обращением. Принятие Законов РК о ратификации соглашений не противоречит национальному законодательству страны и содействует укреплению здоровья населения государств-членов путем обеспечения доступа к безопасным, эффективным и качественным лекарственным средствам и медицинским изделиям посредством гармонизации законодательства государств-членов в сфере обращения лекарственных средств и медицинских изделий. Напомним, 29 мая 2014 года подписан Договор о Евразийском экономическом союзе, в рамках которого предусматривается создание общего рынка услуг, товаров, капитала и рабочей силы государств-членов союза. Соглашения о единых принципах и правилах обращения лекарственных средств и изделий медицинского назначения подписаны 23 декабря 2014 года. |