parlam.kz, 9 июля

На состоявшемся под председательством Касым-Жомарта Токаева заседании Сената ратифицирован пакет документов о вступлении Кыргызстана в Евразийский экономический союз. Пакет включает Договор о присоединении Кыргызской Республики к Договору о ЕАЭС от 29 мая 2014 года, Протокол о внесении изменений в Договор о ЕАЭС от 29 мая 2014 года и отдельные международные договоры, входящие в право ЕАЭС, в связи с присоединением Кыргызстана, а также Протокол об условиях и переходных положениях по применению Кыргызской Республикой Договора о ЕАЭС, отдельных международных договоров, входящих в право ЕАЭС, и актов органов Союза в связи с присоединением КР.
С момента вступления в силу Договора о присоединении, а также упомянутых протоколов к нему Кыргызская Республика становится членом ЕАЭС и берет на себя обязательства, предусмотренные договорно-правовой базой Союза, с учетом условий и переходных положений.
После обсуждения в двух чтениях Палата приняла изменения и дополнения в законодательство по вопросам пенсионного обеспечения. Закон направлен на совершенствование пенсионного обеспечения граждан путем усиления ответственности государства, работника и работодателя для гарантирования адекватных размеров пенсионных выплат, а также обеспечения долгосрочной финансовой устойчивости пенсионной системы. Предусматривается введение с 1 января 2018 года обязательных пенсионных взносов работодателя в размере 5% от доходов работников, которые будут перечисляться на условные пенсионные счета каждого работника в ЕНПФ. С 1 июля 2017 года вводится новый порядок назначения базовой пенсии, размер которой будет варьироваться от 50% до 100% от прожиточного минимума в зависимости от стажа участия в пенсионной системе. При этом базовая пенсия будет назначаться лишь при достижении гражданами пенсионного возраста. Кроме того, с 1 января 2016 года устанавливается полное государственное пенсионное обеспечение сотрудников силовых структур.
В первом чтении рассмотрен проект поправок в законодательство по вопросам противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. Документ разработан в целях устранения замечаний, указанных в отчете Евразийской группы по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма, а также приведения национального законодательства в соответствие с международными стандартами Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег и финансированием терроризма (ФАТФ). Законопроектом предусматривается включение в перечень субъектов финансового мониторинга ломбардов, операторов по приему платежей, лизингодателей без лицензии, лиц, оказывающих посреднические услуги при осуществлении сделок купли-продажи недвижимости, а также лиц, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, ювелирными изделиями из них. Уточнены и дополнительно предусмотрены некоторые операции с деньгами и иным имуществом, подлежащих финансовому мониторингу. Повышены уровни порогов для отдельных операций, подлежащих финансовому мониторингу. Предусматривается установление механизма замораживания активов лиц и организаций, связанных с финансированием терроризма и экстремизма. Предлагается введение административной ответственности субъектов финансового мониторинга за несоблюдение требований законодательства о противодействии легализации преступных доходов и финансированию терроризма в части непредставления информации по запросу уполномоченного органа и несоответствия правил внутреннего контроля субъектов установленным требованиям.
Во втором чтении рассмотрен проект Гражданского процессуального кодекса. С учетом замечаний и предложений комитетов Сената возникла необходимость внесения изменений и дополнений в данный документ. Во исполнение Плана Нации по реализации пяти институциональных реформ "100 конкретных шагов дальнейшего государственного строительства" внесены поправки, направленные на совершенствование деятельности создаваемой специализированной коллегии в Верховном Суде по рассмотрению инвестиционных споров с участием крупных инвесторов и Международного совета при Верховном Суде. Предложения сенаторов также предусматривают сокращение участия прокурора в суде по гражданско-правовым спорам для упрощения судебных процедур и ускорения судебного процесса. Проект Кодекса, а также законопроект "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам совершенствования гражданского процессуального законодательства" с поправками Сената в соответствии с Регламентом Парламента направлены в Мажилис.
С пояснениями к проектам законов перед сенаторами выступили министр национальной экономики Ерболат Досаев, министр здравоохранения и социального развития Тамара Дуйсенова и министр финансов Бахыт Султанов. В дискуссиях по законопроектам приняли участие депутаты Ертаргын Астаев, Марат Тагимов, Бырганым Айтимова, Али Бектаев, Куаныш Айтаханов, Ахан Бижанов, Асхат Кузеков и Серик Нугербеков.
В ходе заседания сенатор Серик Джаксыбеков огласил депутатский запрос Премьер-Министру по проблемным вопросам сферы техрегулирования, Рашит Ахметов выступил с запросом о финансировании второго этапа реконструкции Кирово-Чижинского магистрального канала, он также поднял вопрос о выделении средств на строительство дорог республиканского значения до районных центров Бокей-Орда и Жанибек Западно-Казахстанкой области, а также на возведение моста в с.Чапаево и включении этих проектов в программу "Нурлы жол". Али Бектаев обратился к главе Правительства с запросом о решении жилищных проблем артистов государственного камерного оркестра "Ақжауын".

----

Парламент принял Закон по вопросам пенсионного обеспечения
mzsr.gov.kz, 9 июля

Сегодня на пленарном заседании Сената Парламента РК депутаты приняли Закон "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам пенсионного обеспечения".
Данный законопроект разработан с целью реализации основных направлений Концепции дальнейшей модернизации пенсионной системы РК до 2030 года, утвержденной указом Главы государства от 18 июня 2014 года.
Проектом Закона предусматривается:
1. Изменение порядка назначения базовой пенсионной выплаты.
Предлагается с 1 июля 2017 года базовую пенсионную выплату назначать в зависимости от стажа участия в пенсионной системе при достижении пенсионного возраста. При стаже участия 10 и менее лет размер базовой пенсионной выплаты будет равен 50% от величины прожиточного минимума, с увеличением ее размера за каждый полный год сверх 10 лет на 2% от ПМ, но не более величины прожиточного минимума при 35 летнем стаже участия.
2. Введение нового условно-накопительного компонента пенсионной системы за счет установления дополнительных 5% обязательных пенсионных взносов работодателя (далее – ОПВР).
Эти взносы не являются собственностью граждан и будут фиксироваться на условном пенсионном счете каждого работника, открытом в ЕНПФ.
Право на пенсионные выплаты за счет ОПВР будут иметь лица, достигшие пенсионного возраста, на чье имя открыт условный пенсионный счет, при условии перечисления ОПВР не менее чем за 60 месяцев, а также инвалиды I и II групп, инвалидность которых установлена бессрочно.
Пенсия выплачивается пожизненно ежемесячными платежами и не наследуется. Ежегодно размеры пенсий будут индексироваться в зависимости от финансовых возможностей ЕНПФ и демографических показателей.
3. Совершенствование пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан.
Предлагается с 1 января 2016 года осуществить перевод всех сотрудников силовых структур на полное государственное пенсионное обеспечение.
Предлагаемые меры позволят обеспечить и в дальнейшем сохранить соотношение совокупной пенсии к среднемесячной заработной плате по экономике (коэффициент замещения) на уровне, рекомендуемом Международной организацией труда (не менее 40%).
Отрицательных правовых и социально-экономических последствий в случае принятия законопроекта не предполагается.