parlam.kz, 22 июня
22 июня на расширенном заседании Комитета по конституционному законодательству, судебной системе и правоохранительным органам Сената Парламента рассмотрен в первом чтении проект Гражданского процессуального кодекса. Документ разработан во исполнение Концепции правовой политики и задач, поставленных Главой государства на VI-м Съезде судей, в целях совершенствования судопроизводства и гражданского процессуального законодательства. На стадии подготовки дела к судебному разбирательству предусмотрено разрешение большого круга вопросов: представление доказательств, изменение предмета или основания иска, предъявление встречного иска, проведение предварительного судебного заседания. Продлены сроки подготовки дела. Внимание уделено внесудебному и досудебному порядку урегулирования споров, примирительным процедурам в суде. Вводится судебная медиация и партисипативная процедура, при которой актуализируется роль профессионального представительства адвокатами, пресекается деятельность недобросовестных адвокатов, препятствующих примирению сторон. Сохраняются положения о допуске других лиц в суде в качестве представителей, обязательно имеющих высшее юридическое образование. Для мотивирования сторон к заключению соглашений на ранних стадиях процесса предусмотрен дифференцированный подход к возврату государственной пошлины. В упрощенном производстве расширена сфера применения приказного производства и предусмотрено рассмотрение дел в письменном производстве. Детально регламентированы правовые последствия за невыполнение обязанности, злоупотребления правами лиц, участвующих в процессе. В особом производстве разработаны главы о рассмотрении заявлений о возвращении ребенка, об осуществлении права доступа к ребенку, об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным и др. Расширяются возможности применения информационных технологий для обеспечения доступа к правосудию, уменьшению бумажных процедур, минимализации непроцессуальных контактов. Введена специализация судов по рассмотрению инвестиционных споров путем создания коллегии в Верховном Суде и образования специализированного состава в суде города Астаны. Предполагается, что новый уровень правовой защиты инвестиций создаст благоприятные условия для ведения бизнеса, положительно скажется на доверии инвесторов к казахстанскому правосудию. Для создания условий реализации права на проверку судебных актов на ранних стадиях процесса увеличен срок для обжалования с 15 дней до 1 месяца. Рассмотрение дел в апелляционной инстанции производится в коллегиальном составе трех судей за исключением дел, которые не были рассмотрены по существу. Также рассмотрен в первом чтении проект Закона РК "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования гражданского процессуального законодательства". Законопроектом устанавливается обязательный досудебный порядок урегулирования споров по некоторым категориям дел. Вносятся изменения в Законы "Об адвокатской деятельности" и "О нотариате" по примирительным процедурам. Помимо этого, нотариусы наделяются правом совершать исполнительные надписи. В Кодексе "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс) изменения связаны с возвратом государственной пошлины при примирении сторон. Установление проектом кодекса специализации судов по защите прав инвесторов требует законодательного закрепления критериев дифференциации лиц, осуществляющих инвестиции, что будет определяющим фактором при установлении подсудности по инвестиционным спорам. Предлагается законодательно дать определение понятию "крупный инвестор". В целях приведения законодательства в соответствие с проектом Кодекса вносятся изменения в 18 законодательных актов. Документы переданы на рассмотрение Палаты. |