ofstrategy.kz, 28 апреля
После декабрьских перестановок наступило относительное кадровое затишье – казахстанский истеблишмент в ожидании предстоящих рокировок. Состоявшиеся 26 апреля внеочередные президентские выборы отодвинули на второй план интригу закулисной борьбы в высших эшелонах власти. Центр внимания экспертного сообщества переместился в сторону информационного сопровождения предвыборной компании. Тем не менее, ОФ "Стратегия" провел свой очередной опрос экспертов по оценке позиций представителей управленческой элиты Казахстана. На анкету в итоге ответили 21 эксперт, результаты опроса приведены в таблице 1. Придерживаясь выработанного ранжирования полученных данных ("супертяжеловесы", "тяжеловесы", "середнячки" и "аутсайдеры"), можем отметить следующее. Нуртай Абыкаев и Карим Масимов – остаются неизменными лидерами рейтинга (оценка выше 5 баллов). Объединяет членов дуумвирата также то, что их высокое положение на властном олимпе обеспечивается, прежде всего, авторитетностью, которая гораздо выше уровня их эффективности и перспективности. При этом, что интересно, различаются составляющие этих оценок: Абыкаев имеет значительно более высокий показатель личностного авторитета и также его признают более эффективным управленцем не только в сравнении с Масимовым, но и по отношению ко всем другим субъектам, представленным в списке. В то же время эксперты признают, что у Абыкаева более низкий уровень перспективности по сравнению с премьер-министром (4,6 против 4,9 балла). Достаточно высокие оценки у Имангали Тасмагамбетова, Болата Утемуратова и Нурлана Нигматулина. Третья позиция Тасмагамбетова – скорее инерция прошлого периода, оценка прежних заслуг и достижений. При этом резкая смена должностного круга обязанностей (из акимов столицы в министры обороны), и недостаточный срок для подведения результатов работы по начавшемуся процессу реформирования вооруженных сил, все-таки, повлияли на итоговые оценки: "Пока не видно, чтобы он смог побороть консерватизм и инертность армейской верхушки". В итоге по сравнению с данными за 4 квартал 2014 г., средний балл министра обороны упал с 4.96 до 4.85 пунктов. В номинации – "прорыв" – первенство принадлежит неоднозначной фигуре политического истеблишмента страны – Б.Утемуратову, который занял 4 позицию рейтинга. Внештатный советник президента поднялся (с 13 на 4 место) за счет умелого маневрирования в условиях ожидания политических метаморфоз ("Понимает, что когда меняются обстоятельства – надо меняться вместе с ними", "пытается в настоящее время усилить свои медийные инструменты и через них политическое влияние", "должность определяет перспективу"),. Обращает на себя внимание повышение рейтинга Д.Назарбаевой: на стороне заместителя председателя Мажилиса Парламента административный ресурс и поддержка "сверху" в рамках четко выстроенной модели патрон-клиентских отношений. Активная работа по продвижению в медийное поле образа инициативного политика и "заступницы народа" принесла плоды: Д.Назарбаева осуществила существенный скачок (с 19 на 10 место) ("способна на собственное мнение"). Следует отметить, что целая группа политиков-тяжеловесов утратила прежние позиции. Речь идет о падении итоговых показателей акима г. Алматы А.Есимова (с 4 на 7 место), акима г.Астана А.Джаксыбекова (с 5 на 11 место), министра иностранных дел Е.Идрисова (с 8 на 12 место), министра по инвестициям и развитию А.Исекешева (с 9 на 15 место). Примечательно, что трое последних выбыли из списка топ-10. Среди остальных элитариев сумел улучшить свои позиции в рейтинге (с 11 на 8 место) У.Шукеев, председатель правления ФНБ "Самрук-Казына". Замыкают группу политиков-тяжеловесов В.Школьник и А.Мамин. Первый сумел значительно повысить свои показатели, перебравшись из категории середняков в ранг политических тяжеловесов (с 27 на 19 место). Группа политиков со средним политическим весом (от 3 до 4 баллов в среднем) представлена в этот раз 16 политиками, большинство которых являются ее постоянными участниками. Стоит выделить снижение политического веса генерального прокурора А.Даулбаева (с 4 до 3,63 баллов). Ближе к середине рейтинга перебрался директор Службы центральных коммуникаций Е.Бабакумаров (с 35 на 27 место). Удалось улучшить свои позиции министрам экономического профиля: Б.Султанову (с 28 на 23 место) и Е.Досаеву (с 29 на 26 место) – "способен к росту", "зависит от работы антикризисных программ". Провалом рейтинга следует считать переквалификацию тяжеловеса Б. Сагинтаева в разряд середнячков (с 14 на 29 место) – в количественном выражении с 4,09 до 3,48 баллов.
Таблица 1. Рейтинг представителей управленческой элиты за 1 квартал 2015 года
№ | ФИО | Авторитетность | Эффективность | Перспективность | Итог, 1 квартал | 1 | Абыкаев Н.А. | 5,82 | 4,91 | 4,64 | 5,12 | 2 | Масимов К.К. | 5,45 | 4,73 | 4,91 | 5,03 | 3 | Тасмагамбетов И.Н. | 5,18 | 4,36 | 5,00 | 4,85 | 4 | Утемуратов Б.Д. | 4,82 | 4,64 | 4,64 | 4,70 | 5 | Нигматулин Н.З. | 4,91 | 4,27 | 4,82 | 4,67 | 6 | Токаев К.К. | 5,09 | 4,09 | 4,36 | 4,52 | 7 | Есимов А.С. | 5,45 | 3,73 | 4,27 | 4,48 | 8 | Шукеев У.Е. | 4,82 | 4,27 | 4,36 | 4,48 | 9 | Кулибаев Т.А. | 4,82 | 3,91 | 4,64 | 4,45 | 10 | Назарбаева Д.Н. | 4,50 | 4,30 | 4,40 | 4,40 | 11 | Джаксыбеков А.Р. | 4,45 | 3,82 | 4,64 | 4,30 | 12 | Идрисов Е.А. | 4,09 | 4,36 | 4,36 | 4,27 | 13 | Касымов К.Н. | 4,40 | 4,40 | 4,00 | 4,27 | 14 | Мынбаев С.М. | 4,00 | 4,36 | 4,09 | 4,15 | 15 | Исекешев А.О. | 4,10 | 3,80 | 4,50 | 4,13 | 16 | Сапарбаев Б.М. | 4,45 | 3,91 | 4,00 | 4,12 | 17 | Кожамжаров К.П. | 4,40 | 3,80 | 4,10 | 4,10 | 18 | Келимбетов К.Н. | 4,00 | 3,82 | 4,36 | 4,06 | 19 | Школьник В.С. | 4,36 | 4,09 | 3,45 | 3,97 | 20 | Мамин А.У. | 3,80 | 4,00 | 4,00 | 3,93 | 21 | КасымбековМ.Б. | 4,13 | 3,88 | 3,63 | 3,88 | 22 | Мами К.А. | 4,27 | 3,36 | 3,91 | 3,85 | 23 | Султанов Б.Т. | 3,91 | 3,64 | 4,00 | 3,85 | 24 | Досаев Е.А. | 3,55 | 3,55 | 4,09 | 3,73 | 25 | Бисембаев А.А. | 3,43 | 4,00 | 3,71 | 3,71 | 26 | Имашев Б.М. | 3,89 | 3,67 | 3,56 | 3,70 | 27 | Даулбаев А.К. | 3,64 | 3,55 | 3,70 | 3,63 | 28 | Бабакумаров Е.Ж. | 3,44 | 3,78 | 3,44 | 3,56 | 29 | Сагинтаев Б.А. | 3,73 | 3,18 | 3,55 | 3,48 | 30 | Джанбурчин К.Е. | 3,33 | 3,67 | 3,33 | 3,44 | 31 | Тусупбеков Р.Т. | 3,70 | 3,20 | 3,40 | 3,43 | 32 | Ермекбаев Н.Б. | 3,11 | 3,22 | 3,67 | 3,33 | 33 | Рогов И.И. | 3,36 | 3,64 | 2,55 | 3,18 | 34 | Мамытбеков А.С. | 3,09 | 3,00 | 3,30 | 3,13 | 35 | Абдыкаликова Г.Н. | 3,00 | 2,91 | 3,29 | 3,08 | 36 | Мухамедиулы А. | 3,00 | 3,00 | 3,18 | 3,06 | 37 | Джакупов К.К. | 3,09 | 3,00 | 2,82 | 2,97 | 38 | СаринжиповА.Б. | 2,82 | 2,82 | 2,91 | 2,85 | 39 | Дуйсенова Т.К. | 2,36 | 2,55 | 2,91 | 2,61 | 40 | Турганкулов К.Т. | 2,55 | 2,82 | 2,45 | 2,61 | 41 | Байбек Б.К. | 2,36 | 2,00 | 3,23 | 2,53 | 42 | Айтжанова Ж.С. | 2,44 | 2,44 | 2,44 | 2,44 |
Группа аутсайдеров сохраняет свой основной состав. Смогли покинуть зону аутсайдеров Г.Абдыкаликова (рост с 2,83 баллов до 3,08 баллов), А.Мамытбеков (рост с 2,98 до 3,13 баллов) ("хорошая работа, наращивание экспорта сельхозпродукции"), А.Мухамедиулы – 3,06. На "дне" рейтинга оказались те, кто проявил себя в этом квартале слабее других, чья профессиональная компетенция не во всем соответствует высокому статусу элитария – "а вы, друзья, хоть как садитесь, все в управленцы не годитесь". Компанию старожилам: А. Саринжипову ("еще один министр не сумеет справиться с "традициями", сложившимися системе нашего образования"), К.Турганкулову, Б.Байбеку ("не прошел руководителем республиканского общественного штаба Н.Назарбаева на выборах – очень плохая работа"), составил скатившийся из категории середнячков К.Джакупов. По установившейся тенденции всех их дружно тянет вниз самое слабое звено рейтинга – госпожа Ж.Айтжанова – "абсолютно незаметная фигура, в СМИ упоминаний про нее практически нет".
Таблица 2. Сравнительный рейтинг управленцев за 4 квартал 2014 года и 1 квартал 2015 года
| ФИО | Итог, 1 квартал 2015 г. | Итог, 4 квартал 2014 г. | 1. | Абыкаев Н.А. | 5,12 | 5,52 | 2. | Масимов К.К. | 5,03 | 5,31 | 3. | Тасмагамбетов И.Н. | 4,85 | 4,96 | 4. | Утемуратов Б.Д. | 4,70 | 4,17 (13) | 5. | Нигматулин Н.З. | 4,67 | 4,73 (6) | 6. | Токаев К.К. | 4,52 | 4,67 (7) | 7. | Есимов А.С. | 4,48 | 4,94 (4) | 8. | Шукеев У.Е. | 4,48 | 4,33 (11) | 9 | Кулибаев Т.А. | 4,45 | 4,35 (10) | 10 | Назарбаева Д.Н. | 4,40 | 4,01 (19) | 11. | Джаксыбеков А.Р. | 4,30 | 4,77 (5) | 12. | Идрисов Е.А. | 4,27 | 4,58 (8) | 13. | Касымов К.Н. | 4,27 | 4,05 (16) | 14. | Мынбаев С.М. | 4,15 | 4,02 (18) | 15. | Исекешев А.О. | 4,13 | 4,48 (9) | 16. | Сапарбаев Б.М. | 4,12 | 4,31 (12) | 17. | Кожамжаров К.П. | 4,10 | 3,98 (21) | 18. | Келимбетов К.Н. | 4,06 | 4,07 (15) | 19. | Школьник В.С. | 3,97 | 3,83 (27) | 20. | Мамин А.У. | 3,93 | 4,03 (17) |
|