Елена Черненко, "Коммерсантъ", 4 апреля

Содружество независимых государств (СНГ) сохраняет актуальность, несмотря на наличие на постсоветском пространстве более продвинутых интеграционных структур и острые противоречия между членами организации. Это стало ясно в ходе вчерашней встречи глав МИДов стран СНГ в Бишкеке. В частности, в ней приняла участие делегация с Украины, хотя в Киеве ранее грозили разорвать все связи с Содружеством. За тем, какое значение этой организации Украина придает на самом деле, в Бишкеке наблюдала специальный корреспондент "Ъ" ЕЛЕНА ЧЕРНЕНКО.
В Киргизию российская делегация во главе с министром иностранных дел Сергеем Лавровым прилетела из Таджикистана, где днем ранее состоялось заседание глав МИДов стран ОДКБ (см. "Ъ" от 3 апреля). С некоторыми коллегами глава российской дипломатии смог пообщаться особенно плотно: поскольку все государства ОДКБ входят в СНГ и, соответственно, всем министрам надо было оперативно переместиться из Душанбе в Бишкек, Сергей Лавров просто "подкинул" желающих (армян, белорусов, киргизов и таджиков) на своем самолете. Казахская делегация добиралась самостоятельно. В Бишкеке к ним присоединились представители Молдавии, Туркмении, Узбекистана и Украины.
Украина, высокопоставленные официальные лица которой еще в прошлом году объявили о скором выходе из СНГ (соответствующий законопроект внесен в Раду, но пока не принят), была представлена послом по особым поручениям Николаем Дорошенко. Киев отозвал своих представителей из ряда оргструктур СНГ, однако господин Дорошенко явно был рад своему участию во встрече в Бишкеке: во время церемонии совместного фотографирования глав делегаций он протянул свой мобильный телефон корреспонденту "Ъ" с просьбой запечатлеть его с коллегами.
"Украина не спешит менять свой статус в СНГ, поскольку в Киеве понимают, что у организации есть существенные практические преимущества,– говорит источник "Ъ" в российской делегации.– Прежде всего это касается огромного числа многосторонних соглашений, охватывающих все сферы – от взаимного признания пенсионного стажа до безвизового режима поездок, которые Киеву в случае разрыва с СНГ придется с каждой из десяти стран перезаключать на двусторонней основе". Именно по этой причине Грузия, которая официально покинула организацию в 2009 году, осталась участником около 30 соглашений в рамках СНГ.
СНГ также единственная структура (помимо ООН), куда входит Туркмения, возведшая в культ свой "нейтралитет". Кроме того, это одна из немногих площадок, где еще могут сидеть рядом представители Армении и Азербайджана (в СНГ рассадка всегда по алфавиту). Глава исполкома СНГ Сергей Лебедев заверил "Ъ", что организация сохраняет свою актуальность, несмотря на противоречия среди ее членов и наличие на постсоветском пространстве более продвинутых интеграционных структур, таких как ЕАЭС и ОДКБ. "Все лидеры стран Содружества, хотя их отношение к нему и отличается, признают, что это уникальная площадка для диалога. Это также уникальная по своим уставным параметрам организация, поскольку она не столь обязательная. У нас нет строгих правил и регламентов, что позволяет государствам участвовать в том формате, который им в настоящий момент удобен,– пояснил он.– Главным же цементирующим фактором является тот факт, что мы соседи. Мы обречены жить рядом и, соответственно, выстраивать отношения друг с другом". А президент Киргизии Алмазбек Атамбаев вчера признался: "Я сначала не понимал, для чего нужны этот формат и эта площадка. Но оказалось, что они на самом деле необходимы".
В рамках официальной дискуссии министры обсудили вчера 16 вопросов и одобрили ряд документов. Среди них – программа по укреплению пограничной безопасности на внешних границах государств--участников СНГ на 2016-2020 годы, соглашение о сотрудничестве в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и договоренности об основных направлениях развития объединенной системы контроля и оценки радиационной, химической и биологической обстановки министерств обороны стран Содружества.
Членство в СНГ не мешает ряду государств (Армения, Азербайджан, Белоруссия, Молдавия и Украина) участвовать и в курируемом Евросоюзом "Восточном партнерстве", которое Москва считает антироссийским проектом. На саммите в Риге в мае текущего года будут приняты решения по дальнейшему сближению постсоветских стран с ЕС. Впрочем, даже несмотря на конкурирующие повестки и внутренние противоречия, государства СНГ вряд ли откажутся от членства в Содружестве. В конце концов что бы, например, делали власти Узбекистана, если бы миссия от СНГ не признала недавнее переизбрание Ислама Каримова на пост президента демократичным – наперекор западным наблюдателям, раскритиковавшим выборы за отсутствие конкуренции?

--------

Глава МИД РК принял участие в заседании СМИД СНГ в Бишкеке – Объявлен план встреч на высоком и высшем уровне в рамках СНГ на год
mfa.kz, 3 апреля

3 апреля т.г. состоялся визит Министра иностранных дел РК Ерлана Идрисова в Бишкек, где под его председательством состоялось очередное заседание Совета министров иностранных дел СНГ.
Проект повестки дня включал более пятнадцати вопросов, связанных с наращиванием взаимодействия и сотрудничества в рамках СНГ.
По инициативе казахстанской стороны главами внешнеполитических ведомств Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России и Таджикистана было принято Совместное Заявление к 40-летию подписания Заключительного акта СБСЕ, в котором подтвердили приверженность базовым принципам Хельсинского акта и готовность работать над достижением поставленной в Астанинской декларации 2010 года цели построения единого и неделимого сообщества безопасности на пространстве ОБСЕ.
В рамках заседания была заслушана информация о реализации Плана многоуровневых межмидовских консультаций в рамках СНГ на 2014 год и утвержден аналогичный документ на 2015 год. Межмидовские консультации проводятся в целях координации действий в рамках международных организаций и совместного продвижения внешнеполитических инициатив.
Также в ходе заседания министрами были одобрены ряд проектов документов, среди которых Программа сотрудничества в укреплении пограничной безопасности на внешних границах на 2016–2020 годы, Соглашение о сотрудничестве в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, Регламент информационного взаимодействия о Единой системе учета граждан третьих государств и лиц без гражданства, въезжающих на территории государств-участников СНГ и другие.
"Мы отмечаем огромный потенциал дальнейшего развития СНГ", – отметил на пресс-конференции по итогам заседания Е. Идрисов. "Обеспечение преемственности – главный приоритет председательства Казахстана в СНГ в 2015 году. Мы совместно принимаем огромные усилия для наращивания сотрудничества в торгово-экономической сфере, гуманитарной и иных сферах".
Как отметил Министр иностранных дел Казахстана, нынешний год является знаковым для стран СНГ, прежде всего в связи с празднованием 70-летия Победы в Великой Отечественной войне. По информации Е. Идрисова, главы государств СНГ планируют принять участие в праздничных мероприятиях в Москве, в том числе в неформальной встрече СНГ 8 мая с.г. и торжественном параде 9 мая с.г.
Глава МИД РК далее сообщил, что в рамках председательства Казахстана в СНГ 29 мая с.г. в Боровом состоится очередное заседание Совета глав правительств СНГ, а в октябре 2015 года состоится встреча глав государств СНГ в Астане, где будет принято специальная декларация по случаю 70-летия ООН, которое отмечается в текущем году и будет праздноваться 24 октября.
В ходе визита в Бишкек Е. Идрисов также провел переговоры с Министром иностранных дел Кыргызстана Эрланом Абдылдаевым. Отметив успешные итоги государственного визита Президента Кыргызстана Алмазбека Атамбаева в Астану 7 ноября 2014 года, стороны подчеркнули, что центральной темой казахстанско-кыргызского сотрудничества является исполнение договоренностей, достигнутых главами государств.
Напомним, что по итогам государственного визита Президента А. Атамбаева и 4-го заседания Высшего межгосударственного совета РК и КР были приняты ряд решений, включая "О Планах мероприятий по сотрудничеству между Республикой Казахстан и Кыргызской Республикой", "О развитии экономического сотрудничества между Кыргызской Республикой и Республикой Казахстан в условиях евразийской интеграции", "О сотрудничестве в области энергетики".
В данном контексте было отмечено, что важным станет очередное 6-е заседание казахстанско-кыргызского Межправительственного совета (МПС), проведение которого запланировано в этом году в Бишкеке.
Несмотря на негативные тенденции в мировой экономике, в последние два года двусторонний товарооборот между Казахстаном и Кыргызстаном стабильно превышает отметку в 1 млрд. долл. США.
Говоря о ситуации в водно-энергетической сфере в регионе, собеседники подчеркнули, что она имеет тенденцию к осложнению. Е. Идрисов отметил, что назрела необходимость принятия ряда совместных превентивных, кардинальных мер, включающих усиление роли и значения Международного фонда спасения Арала, реструктуризацию деятельности Межгосударственной координационной водохозяйственной комиссии и Бассейновых водохозяйственных объединений "Сырдарья" и "Амударья" и создание в регионе жизнеспособной и транспарентной системы обмена данными. Также в этом ключе казахстанский министр отметил необходимость создания Центрально-Азиатского водного инвестиционного фонда и предложил совместно разработать и подписать основанный на нормах международного права новый пятисторонний документ, регулирующий водные отношения.