almaty.gov.kz, 19 февраля

Уважаемые алматинцы и гости нашего города!
Прошел год со времени нашей последней встречи. За это время произошло много событий, как в мире, так и в нашей стране. Об этом Вы хорошо знаете. И как на прошлой неделе сказал наш Президент Н.А. Назарбаев процессы, происходящие в мире, не могли не сказаться и на нас. Тем не менее, в Республике достигнута положительная динамика роста. То же самое можно сказать и про наш город. Вся информация у вас есть в раздаточных материалах. Поэтому, не загружая вас цифрами, хочу остановиться на основных моментах.
Наша главная задача – обеспечение жизненных потребностей горожан. Это самое важное, чему мы следуем в нашей работе. Современному человеку необходима работа, которая будет давать регулярный и стабильный доход, жилье, безопасная и комфортная городская среда, качественное образование и медицинское обслуживание, осязаемые перспективы и уверенность в будущем. Выдвинутый несколько лет назад тезис "Алматы - город, комфортный для жизни" остается всегда первостепенным.
Что сделано в этом направлении за 2014 год?
Начнем с самого важного и актуального для каждого человека – доходов и работы. По итогам прошлого года средняя зарплата в нашем городе выросла на 12,5 тысяч тенге и составила 155 тысяч.
Если говорить обобщенно, то валов ы й региональный продукт (ВРП) вырос на 6,3%.
Это один из самых лучших показателей в республике и впервые достиг уровня 8 трлн. тенге, что составляет 20% ВВП страны. Всего 5 лет назад ВРП нашего города был вдвое ниже.
Алматы остается основным финансовым донором республиканского бюджета – 27% налоговых поступлений поступает именно из нашего города.
Создано более 23 тыс. рабочих мест. Особое внимание в минувшем году уделено занятости молодежи, поскольку именно они более всего испытывают проблемы с трудоустройством. Нами проведено 20 ярмарок вакансий, через республиканскую и городскую программы занятости трудоустроено 4610 молодых людей. Уровень официально зарегистрированной безработицы остается самым низким в стране, несмотря на сильное миграционное давление.
Если положительное сальдо миграции в 2012 году – 9,875 чел., в 2013 – 15,558, то в 2014 году – уже 22 тыс. То есть за 2 года – увеличилось в 2,2 раза. Это говорит о том, что Алматы остается самым привлекательным для жизни городом.
Второй важный аспект – это жилье.
Прошлый год ознаменовался самым большим объемом построенного жилья. Сдано 1 млн. 300 тыс.кв. метров. Около 20 тысяч семей въехали в новые квартиры.
Это на 15 процентов больше чем в прошлом году и вдвое, чем в лучшие советские годы. Таких масштабов строительства никогда не было в истории города и мы приложим все условия для сохранения заданных темпов.
Успешно реализуется программа по сносу ветхого жилья. Суть ее заключается в том, что сносятся ветхие дома, жившие в них люди переселяются в построенные на их месте новые, а средства от продажи других квартир идут на дальнейшее продвижение программы. Эта программа реализуется только у нас в городе и только на средства города. В прошлом году 417 живших в ветхих домах семей переселились в современные комфортные дома.
В текущем году запланировано строительство еще 27-и домов и улучшение жилищных условий порядка 3 тысяч семей.
Комфортная городская среда – это прежде всего безопасность. В своем Послании "Н ұ рлы жол – путь в будущее" Глава государства особо подчеркнул, что основой успешного развития страны являются безопасность, спокойствие, межнациональное и межконфессиональное согласие. Эти задачи являются стержневыми в социально- экономическом развитии нашего города.
По итогам прошлого года криминальный фон снизился по нескольким показателям. Причем удалось это сделать, прежде всего, профилактическими методами. Значительная часть положительных изменений – результат нашей с вами совместной работы. Мы на протяжении нескольких лет добивались от Министерства внутренних дел республики приведения в соответствие штатной численности городских участковых. И вот в прошлом году количество участковых инспекторов увеличилось на 123 человека. Мы требуем от них более качественной работы, они должны четко знать свой участок, кто и как проживает на нем. К сожалению, события трехлетней давности напоминают, что мы должны быть очень бдительными. Особенно это касается арендованных квартир и помещений, когда в них устраивается незаконная деятельность и проживают сомнительные личности. Замечу еще раз, добропорядочные жильцы не должны страдать от такого соседства.
Работа, которую мы вели совместно с КСК и населением, также дала свои результаты. Выявили немало криминальных элементов, преступников откровенно говоря. Для безопасности, нам надо эту работу продолжать.
Второе направление, где нам удалось продвинуться в сфере безопасности – это дорожное движение. Выбранная тактика замены полицейских на посты видеофиксации себя оправдала снижением аварийности и количества нарушений. Система подтвердила свою эффективность – горожане стали более внимательного относиться к Правилам дорожного движения. О чем свидетельствует снижение нарушений ПДД на 19%.
Третье.
Одним из важнейших условий комфортного проживания горожан является экология.
Здесь работа ведется по трем основным направлениям
1. развитие городской инфраструктуры
2. Улучшение транспортной системы
3. благоустройство и озеленение территори й
Если говорить о первом направлении – развитии городской инфраструктуры, то за последние годы было построено 175 км дорог, отремонтировано – 1 тыс 263 км дорог, это больше чем расстояние между Алматы и Астаной. Построено 19 развязок и пробивок. У нас всего в Алматы всего 30, из них 19 построено за последние годы. В прошлом году продолжилось строительство еще трех развязок и 3 пробивок и они будут завершены уже в этом году.
Все это позволило значительно улучшить пропускную способность и сократить выбросы выхлопных газов в местах развязок (на 12%).Кроме того, что они улучшают транспортное движение, они еще и улучшают экологию по данным экспертов.
В прошлом году был продолжен курс на развитие экологически чистого общественного транспорта.
На сегодня в коммунальной собственности находятся 600 автобусов и 400 такси на газе, 270 троллейбусов и трамваев, метро.
То есть количество общественного транспорта, работающего на газе и электроэнергии, выросло с 10 до 60%.
Эта работа будет продолжена, а долю экологически чистого транспорта к концу следующего года совместно с частными перевозчиками планируем довести до 100%, чтобы весь общественный транспорт был экологически чистым и работал либо на газе либо на электроэнергии. Для этого должны принять непосредственное участие частные автобусные парки, представители которых здесь присутствуют сегодня. Я их призываю к этому, акимат со своей стороны будет оказывать всяческую поддержку. В целом популярность общественного транспорта растет из года в год. Если в 2009 году перевезено 152 млн человек, то в 2014 году уже 262 млн, т.е. за 5 лет пассажирооборот увеличился в 1,7 раза. Сегодня общественным транспортом в Алматы пользуются 32% пассажиров и это хороший показатель.
Мы достигли значительного улучшения в данной сфере обслуживания общественным транспортом и люди начали больше доверять и ездить. Но этого недостаточно, в развитых странах этот показатель достигает 50%. Поэтому сегодня с правительством мы прорабатываем меры государственной поддержки экологических видов транспорта с тем, чтобы и личный транспорт также переходил на газ и электроэнергию. Почему это необходимо, так как 80% всех вредных выбросов нам дает именно транспорт. С общественным транспортом, я считаю, мы достигли перелома. Теперь наша задача – чтобы и личный транспорт переходил. Для этого, если мы сохраним формулу "стоимости газа на 100 км на 40% дешевле бензина", я думаю, что частники сами начнут переходить. Вот в этом направлении мы сейчас работаем с правительством.
Второе направление – сейчас в мире много выпускается автомашин легковых, работающих на электроэнергии. У нас тоже есть опытные образцы, которые от розетки заправляют двигатель и целый день могут работать на электроэнергии.Но весь вопрос в том, что стоимость их получается дорогой с учетом таможенных и др. платежей.
Набирает обороты метрополитен.
Перевезено более 20 миллионов пассажиров. Ежедневно свыше 24 тыс. человек пользуются этим удобным видом транспорта.
В нынешнем году с вводом 2-х новых станций ожидаем значительного увеличения пассажиропотока. Строительство их завершено, как мы и обещали, в прошлом году, хотя проблем было много. Вот все любят говорить и рассуждать на эту тему метро, к которой даже не имеют никакого отношения и не представляют, каким образом нам удается пробивать средства на его строительство. Я заявлял, что строительство 2 станций будет завершено в декабре 2014 года, потом начнутся испытания, а в эксплуатацию "Сайран" и "Москва" будут введены после испытаний. Я надеюсь, что в первом полугодии эти станции заработают. Безусловно, позволит обеспечить для жителей спальных районов города возможность быстро и удобно доехать до центра города. Кстати говоря, после того совещания, которое Президент провел на прошлой неделе, много вопросов о том, что теперь строительство метро якобы остановится. Нет, строительство метро продолжится и 8 млрд выделено на этот год выделено средств.
Безусловно, в борьбе за улучшение качества атмосферного воздуха огромную роль играет и развитие зеленого фонда города.
Более 40 лет в Алматы не велось санитарное омоложение деревьев.
В 2010 году мы полностью проанализировали вместе со специалистами состояние и провели инвентаризацию зеленых насаждений города. Из 1,3 млн зеленых насаждений к категории аварийных и старовозрастных отнесено 39,5 тыс деревьев, то есть 3%.
С 2011 года мы начали проводить эту работу и выполнили большой объем работ. Основную работу по замене больных и старовозрастных деревьев мы завершили. На этот год осталось 4,5 тыс. Да, будут единичные факты, безусловно, это жизнь Деревья, как и любой другой живой организм, растут и стареют. Но эта активная работа, которую мы провели в течение 3 лет, некоторые восприняли по-другому. Взамен мы посадили свыше 120 тыс молодых саженцев различных пород, то есть в 4 раза больше, чем снесено.
Проведена впервые масштабная санитарная обрезка 110тыс деревьев. Ранее были многочисленные жалобы горожан на падение деревьев и веток на людей, машины, линии электропередач. Не были видны дорожные знаки и светофоры.
Например, только в декабре 2012 года произошло свыше 2 тыс случаев повреждений. В 2014 году таких происшествий не зафиксировано. То есть, как вы видите, проведена большая и нужная работа.
Пристальное внимание сегодня уделяется развитию парков и скверов. Возвратили в муниципальную собственность Центральный парк.
Только на его территории высажено 2,5 тысячи растений. В целом за пять лет было реконструировано 25 парков и скверов общей площадью 82 га.
Проведены работы по реконструкции 7,5 км арычных сетей, 23 км рек. В целом, за последние 6 лет проведена реконструкция 114 км, что составляет 50% от общей протяженности рек, пересекающих территорию города. В текущем году эта работа будет продолжена.
В прошлом году к разработке системных предложений по улучшению городской среды приглашен всемирно известный датский архитектор Ян Гейл. Он известен своими работами в таких городах, как Копенгаген, Нью- Йорк, Лондон. К слову, наш город на господина Гейла произвел очень хорошее впечатление. Мы сошлись во мнении, что есть много аспектов, которые можно развить, сохраняя и подчеркивая уникальность Алматы. И все они ложатся в его концепцию "Город для людей, а не для машин". В ближайшее время мы представим алматинцам результаты нашей совместной работы, причем не только для ознакомления, но и для конструктивного обсуждения и внесения собственных предложений.
Еще одна программа, в которой нам в прошедшем году удалось достигнуть перелома – это модернизация рынков.
Визитной карточкой экономики города должны быть не архаичные базары, а инновационные предприятия, международные курорты, современные сервис и торговля. И вы сейчас уже можете видеть, что на месте барахолок возникает нормальная городская инфраструктура. На сегодня по 21 рынку работы завершены, еще по 7-и проводится изъятие земель. Вы понимаете, что это было непросто. Там, где большие деньги, всегда непросто. Вместо них в городе построено 6 современных торговых центров, строится еще 9 со всеми необходимыми условиями и самое главное с соблюдением санитарных норм и пожарной безопасности. Кроме того, это позволяет легализовать торговлю, вывести ее из тени и увеличить налоговые поступления, особенно в этот непростой год.
За прошлый год о бъемы розничной торговли в торговых центрах выросли на 15%, а в целом розничный товарооборот по городу, вопреки пессимистическим прогнозам, вырос на 9,3%. Когда мы приступили к этой работе по наведению порядка на Барахолке, те, кто терял теневые доходы, сопротивление было очень большим. Через различные источники они муссировали, что, мол, торговля в Алматы снизится. Но вы видите, что она не только не снизилась, наоборот, несмотря на девальвацию и непростой 2014 год в экономическом отношении, торговля выросла на 9,5%. И заверяю вас, что в этом году эту работу с барахолками мы доведем до конца и завершим.
Прирезка территорий из области в город.
За последние 6 лет территория мегаполиса выросла более чем в 2 раза.
Сейчас начинаем большую работу на присоединенных территориях. Правоохранительные органы обошли все дома, с тем, чтобы точно установить, сколько людей проживает в них и чем эти люди заняты. К сожалению, выявляется множество негативных моментов, нарушений законодательства. То есть те же проблемы, что были при создании Алатауского района. Кстати, сейчас этот район вышел на хороший уровень.
Кстати, за 6,5 лет на развитие Алатауского района выделено 163 млрд. тенге, инвестиционный фонд за этот период составил 175 млрд. тенге.
С момента основания района открыто 9 школ, 7 детских садов, 3 медицинских организаций, проводится ремонт и строительство новых дорог, освещение улиц, построен киноконцертный зал "Алатау". Если в 1970 году был построен вот этот замечательный Дворец Республики, который мы капитально реконструировали в 2011 году, то после 40 с лишним лет такой объект культуры был построен в Алатауском районе.
На сегодня 98% территории Алатауского района газифицировано, построено 275 километров водоснабжения и 75 километров канализационных сетей.
За эти годы введено в эксплуатацию более 1 млн. 200 тысяч кв. м. жилья. Этот показатель больше чем многие области Казахстана построили за это время. Но и район тоже начал отдавать отдачу. В настоящее время в районе зарегистрировано 16 тысяч налогоплательщиков и за последние 5 лет поступило 70 млрд. тенге налогов.
Такую же работу нам предстоит сделать и с вновь присоединенными землями.
При этом надо их правильно и эффективно использовать с тем, чтобы они придали новый импульс для развития города.
Успешное развитие города напрямую зависит от системы жизнеобеспечения, от бесперебойной поставки воды, света, тепла, газа.
В прошлом году построено и реконструировано инженерных сетей общей протяженностью более 270 км (или больше чем расстояние между Алматы и Бишкеком).
Завершены ряд крупных проектов, среди них – несколько котельных, головные очистные сооружения и другие.
Результатом этой работы стало повышение мощностей и качества поставляемых услуг, а также снижение аварийности в сетях (42%).Проблем у нас здесь еще немало.
Поэтому, в текущем году продолжится развитие энергокомплекса в рамках программы "Нурлы-Жол".
Для улучшения экологии продолжаем развивать газовую инфраструктуру. За 5 лет построено 1034 км сетей газоснабжения на сумму 11 млрд. тенге.
На сегодня охват магистральными газовыми сетями города составляет порядка 95% населения. Если в 2011 году было газифицировано 65%, то в этом уже вышли на 95 процентов. Но вопрос теперь в другом, магистрали проложили, а население еще не полностью использует этот газ.
К сожалению, не весь частный сектор еще подключился к газопроводам. Для обогрева продолжают использовать уголь и другие загрязняющие воздух виды топлива. Подсоединение видимо еще дорого обходится для граждан.
В прошлом году здесь же мы об этом говорили, но работу АО "КазТрансгаз" Алматы не довел до конца. Мы считаем, что необходимо пересмотреть вопрос обеспечения доступности подключения жителей к газовым сетям и создания гибких условий оплаты за подключение к газовым сетям и по снижению цен для отдельных категорий населения.
Теперь о социальной сфере.
Прошлый год был объявлен годом образования в Алматы. Основное наше внимание было уделено на строительство и ремонты детсадов и школ, материальной базы и оснащения.
Самый большой бюджет -71 млрд. тенге (20% всего городского бюджета) – был выделен именно в эту сферу.
В 2014 году введено и отремонтировано 33 объекта образования. Это школы, детские сады, пристройки. Помимо этого проведено сейсмоусиление 18-и объектов
Открылась Назарбаев Интеллектуальная школа физико-математического направления в микрорайоне Горный Гигант. Завершено строительство еще одной интеллектуальной школы химико-биологического направления в микрорайоне Калкаман на 900 мест, где в данное время осуществляется прием документов.
Такого интенсивного строительства объектов образования в истории города еще не было.
Вместе с тем, еще сохраняется дефицит мест в дошкольных учреждениях. В прошлом году я обращался к предпринимателям с предложением сотрудничать с нами с целью совместного развития инфраструктуры дошкольного образования (ГЧП итд).
Сегодня в этом секторе есть все предпосылки "успешного" бизнеса – высокий потребительский спрос, отсутствие сложных бюрократических преград. Нет необходимости получать разрешение и лицензии на их открытие.
Это очень выгодно!! Наши бизнесмены откликнулись. В прошлом году открыто 33 частных детских садов, а за пять лет открыто 126, что позволило сократить дефицит дошкольных мест с учетом того, что построено на бюджетные средства, на 12%. Эта работа будет продолжаться. Поэтому я благодарю частных инвесторов за участие в проектах и призываю их еще более активно подключиться в этот процесс. Мы со своей стороны будем оказывать всяческую поддержку.
Мы вступили в век информационных технологий. Посмотрите, как развиваются все сферы нашей жизни – колоссальный поток информации, быстрое развитие науки и техники.
Поэтому, нужно не упустить время. И здесь роль педагога очень важна.
Поэтому, мы уделяем особое внимание повышению престижа профессии учителя. Вы знаете, что я обращался с этим вопросом в Министерство образования и науки специально о том, что единый стандарт по оплате учителей, который существует в нашей стране, для Алматы маловат, поскольку уровень жизни здесь выше. Данный вопрос Министерством изучается не первый год, но надеюсь, что будет принято какое-то решение.
Тем не менее, в рамках Года образования впервые из местного бюджета 1000-е лучшим учителям были вручены гранты в размере 300 тысяч тенге каждому. В каждой школе минимум по пять учителей были награждены.
В этом году эту работу мы будем продолжать. Это дает свои результаты.
Успехи развития подтверждены победами алматинских учеников на республиканских и международных конкурсах:
– третий год подряд по итогам ЕНТ Алматы занимает 1 место в республике;
– команда школьников Алматы 9-тый раз заняла первое место в республиканской Олимпиаде. 12 раз подряд на республиканских научных соревнованиях;
– ученики города заняли 280 призовых мест на международном уровне;
-образовательные гранты получили 33 ученика (сироты, дети из малообеспеченных семей, инвалиды).
Сегодня, в период активного инновационного развития экономики, нам нужны специалисты технического профиля – от инженеров до высококвалифицированных рабочих, от менеджеров отелей – до поваров. Поэтому в последние несколько лет мы активно стимулируем развитие колледжей и дуального образования. Кстати, в отличие от выпускников вузов 95% молодежи, закончившей колледжи, находит работу в первый год после окончания. По вузам нам надо работать. Недавно у меня был один ректор, не буду его имя называть. Он здесь присутствует. Потому что ректора частных вузов обидятся. Он говорит, как мы только начинаем требования к студентам, они немедленно переходят в частный ВУЗ. И там спокойно учатся. А учатся они или не учатся тоже вопрос. Ходят они на занятия или не ходят тоже вопрос. Поэтому в городе Алматы имеется 45 ВУЗов, из которых ежегодно 43 тыс. выпускников ежегодно выпускаются. Из них 27% алматинцы, остальные 75 процентов со всей республики и это хорошо, поскольку наше высшее образование лучшее, можно сказать, по республике. Но только одна треть возвращается к себе, откуда они приехали. И мы потом имеем большой поток, большое давление на занятость. Они же подготовлены по своей специальности. Есть вопрос, который мы сегодня обсуждаем вместе с министерством.
Здравоохранение
На развитие системы здравоохранения в 2014 году выделено 62,2 млрд. тг. с ростом на 10%.
Есть неплохие результаты.
Продолжительность жизни увеличилась на 3,5 года и составила 74,4 лет, а смертность снизилась на 15%.
Из них – материнская смертность сократилась в 2 раза, а младенческая – на 27%. Это – лучший показатель по стране и самый низкий за весь период наблюдения.
Рождаемость населения возросла на 6%. За 2014 год в городе родилось 41 600 малышей, это самый высокий показатель за все время наблюдения. По этому показателю город вышел на 2 место. Хотя это город. На 1 месте ЮКО, потому что там населения больше. Больше жилой сельской местности. Ну вы знаете, что количество семей в сельской местности выше, чем в городах. Хочу сказать, что из 41 600 новорожденных – 13 тысяч – иногородние. Это говорит о том, что люди предпочитают наши родильные дома и приезжают из другой местности, чтобы рожать в Алматы. Я вам скажу, что это очень хороший показатель.
За последние 5 лет построено 18 новых больниц и поликлиник. Каждая из них оснащена современным оборудованием. На прошлой отчетной встрече прозвучала просьба об открытии поликлиники в микрорайоне "Жетысу-3", она выполнена в рамках государственно-частного партнерства. В этом году начнется строительство еще двух поликлиник. Ведется постоянная работа по повышению квалификации алматинских врачей. Ярким доказательством того, что профессионализм наших медиков растет, являются уникальные операции, которые теперь проводятся регулярно.
Разумеется, увеличению продолжительности жизни способствует и растущий интерес алматинцев к ЗОЖ и спорту.
За последние годы в городе капитально были реконструированы и модернизированы такие знаковые спортивные объекты, как, Центральный стадион, Дворец спорта, Шымбулак, Медео. Построен комплекс трамплинов, считающийся одним из лучших в мире. Совсем недавно город пополнился еще одним спортивным объектом мирового значения – лыжной трассой, который высоко оценили международные эксперты на проведенном в начале февраля с.г. чемпионате мира по северным видам спорта.
В настоящее время строятся еще 2 дворца спорта.
Все эти объекты служат горожанам.
После Азиады и реконструкции главных спортивных объектов их посещаемость повысилась кратно. Как утверждает статистика, число горожан регулярно занимающих спортом повысилась на треть.
Сейчас город активно готовится к Универсиаде 2017 года. 14 февраля в испанской Гранаде прошла официальная церемония передачи Алматы флага Универсиады. Кстати сказать, Универсиада этого года была успешной для команды Казахстана. По количеству медалей она заняла третье место.
Следующая наша цель – зимние Олимпийские игры 2022 года. Сейчас в качестве кандидатов остались два города – мы и столица Китая.
Считаю, что для алматинцев это благо. Посудите сами.
Уже то, что Алматы вышел в финал с таким мировым мегаполисом, как Пекин, повысил узнаваемость нашего города и, как следствие, инвестиционную и туристическую привлекательность.
После проведения Универсиады у нас будет почти полный набор необходимых объектов для Олимпийских игр, то есть расходы на нее будут минимизированы.
Второй аспект – десятки тысяч гостей и участников олимпиады- это стимул развития инфраструктуры и целого ряда сервисных направлений. А это новые рабочие места и, следовательно, дополнительные доходы.
И, разумеется, Олимпиада даст дополнительный толчок и для развития туризма.
Это подчеркивала и Оценочная комиссия МОК, работа которой завершилась у нас буквально вчера.
Вы знаете, что горный туризм сегодня рассматривается как одно из самых перспективных направлений развития экономики нашего региона. Мы располагаем уникальными возможностями, это признано целым рядом авторитетных зарубежных экспертов. Не использовать эти возможности было бы также странно, как, например, иметь богатые месторождения и не разрабатывать их. Но при этом необходимо строго соблюдать требования законодательства по экологии.
Популярность горного туризма растет. Об этом свидетельствует статистика посещения горожанами горнолыжных объектов.
В выходные дни только на Шымбулаке и Медео количество отдыхающих составляет по 6-7 тыс. человек.
Все эти факты свидетельствуют о необходимости расширения инфраструктуры горного туризма, в частности строительства курорта Кок – Жайлау.
Еще раз подчеркну.
Туризм – это наиболее перспективная высокорентабельная экологическая отрасль экономики. Доходы от туризма с нашим потенциалом легко могут заменить доходы от экспорта сырья.
Примеры с европейских курортов это подтверждают.
Здесь еще важен социальный аспект. Как сказал Президент, стоимость создания одного рабочего места в туризме, в десять раз дешевле, чем в промышленности.
Уважаемые алматинцы!
Подводя итоги 2014 года, хочу сказать, что все намеченные планы нами реализованы. Город сохранил положительную динамику развития, укрепив все показатели.
Это дает возможности хорошего старта в этом году.
Вместе с тем, хочу отметить, что мы вступаем в непростой период времени. Глобальные кризисные явления и геополитические противоречия могут негативно отразиться и на экономике Казахстана. Поэтому, выступая на недавнем расширенном заседании правительства, Глава Государства подчеркнул, что "для того, чтобы продолжить развитие, нам потребуется адаптироваться к новым реалиям и принять антикризисные меры".
Одним из ключевых моментов будет оптимизация бюджетных расходов. При этом не должны будут затронуты социальные обязательства. Это вынужденная и временная мера и поэтому всем необходимо правильно ее оценить.
На уровне нашего города разработан свой Антикризисный план, предусматривающий конкретные меры по привлечению инвестиций и поиску внутренних резервов увеличения доходной части бюджета, поддержанию занятости и предпринимательской активности, а также повышению эффективности использования бюджетных средств.
Определены несколько точек роста экономики города.
Первое.
Индустриальная зона в Алатауском районе.
В настоящее время ведется строительство Индустриальной зоны на площади 490 га.
На сегодня отобраны первые 28 проектов общей стоимостью 230 млрд. тенге. Это предприятия машиностроения, стройиндустрии, легкой, пищевой, химической и фармацевтической промышленности.
В этом году только на стадии строительства данных производств частными инвесторами будет частными инвесторами будет создано не менее 1500 рабочих мест, а на следующий год – около 6000. Это только на строительстве. В целом, после запуска Индустриальной зоны работой будет занято свыше 20 тысяч человек, а поступления в бюджет составят порядка 7 млрд. тг. ежегодно. Первые производства начнут действовать уже с конца этого года.
Второе.
Развитию наукоемких и инновационных производств будет способствовать Специальная экономическая зона "Парк инновационных технологий "Алатау".
С 2011 года количество компаний на территории СЭЗ ПИТ выросло в 4 раза. Сегодня здесь работает 160 инновационных предприятий, обеспечивая занятостью более 2 тысяч человек. Объем произведенной продукции за прошлый год составил 10,5 млрд.тенге. Объем налоговых отчислений – 2,4 млрд.тенге.
В прошлом году было принято решение об увеличении территории СЭЗ ПИТ и она увеличена в 2 раза. Это заметно увеличит потенциал Парка.
Третье.
Дополнительными источниками доходов будут легализация и 2-й этап приватизации.
На сегодня легализовано 1945 объектов на общую сумму 24 млрд.тенге.
Объем легализации денег составил 10 млрд. тенге. Алматинцам надо воспользоваться возможностью, предоставляемой государством.
Нами составлен четкий перечень приватизации объектов. Ожидаемое поступление в этом году порядка 6 млрд. тенге. Я связываю их с созданием рабочих мест и пополнением доходной части нашего бюджета, поскольку оптимизация коснулась всех регионов, в том числе и нашего города на 35 млрд тенге. Нам надо думать, как его пополнить, но при этом сохраняя рабочие места.
Четвертое. Это планируемый выпуск муниципальных облигаций.
Опыт в этой сфере у нас есть. В кризисный период, в 2010 году городом были выпущены облигации на сумму 13 млрд.тенге.
Средства инвестированы в городские проекты и все они оказались эффективны и окупаемы.
К примеру, проект безопасности дорожного движения по созданию системы видеоконтроля на городских дорогах. За время работы с января 2013 года по настоящее время наложено штрафов на общую сумму 12,7 млрд. тенге при стоимости проекта 3,4 млрд. или в 4 раза больше, чем вложено. Как видно, один только этот проект окупает стоимость всех выпущенных облигаций.
В текущем году мы ожидаем от работающих объектов дополнительное поступление в бюджет порядка 10 млрд.тенге.
Как видите, успешный выпуск муниципальных облигаций может принести значительные дополнительные средства для финансирования городских программ.
Пятое.
Ведется активная работа с государственными институтами развития, которые располагают большими возможностями.
Ежегодно для поддержки алматинских производителей подписывается Меморандум с Фондом "Самрук-Казына" на размещение госзаказа. В прошлом году сумма составляла 750 млрд. тг., в этом – 800 млрд.тенге. В нынешних условиях это существенная поддержка городских предприятий.
Также подписан Меморандум с Холдингом "Байтерек" по поддержке МСБ, строительству жилья и реализации индустриально-инновационных проектов на сумму 10 млрд.тенге.
Совместно с фондом "ДАМУ" запущен пилотный проект кредитования сферы услуг и торговли на общую сумму 4 млрд. тенге (по схеме 2+2). Таким образом, мы будем поддерживать сферу услуг и торговли, удельный вес которых в Алматы составляет 34%, но они, к сожалению, не вошли в госпрограмму. И мы решили поддержать их пилотным проектом.
И, конечно же, одним из важнейших приоритетов будет поддержка малого и среднего бизнеса, развитие предпринимательства, поскольку МСБ представляет собой основу нашей экономики, основным генератором доходов бюджета.
Доля МСБ в налоговых поступлениях за последние годы выросла до 66%.
Поэтому поддержка малого и среднего бизнеса чрезвычайно важна.
В конце января текущего года в Акимате состоялась встреча с руководителями производств и бизнеса, на которой обсуждались меры по кардинальному улучшению условий для ведения бизнеса.
Дополнительно рассмотрены вопросы усовершенствования процедур в строительстве и управлении земельными ресурсами, подключения к системе электроснабжения, открытия и ликвидации предприятий, таможенных процедур, налогообложения, банкротства и др.
Кроме того, в рамках встречи подписаны меморандумы между акиматом, национальными компаниями и отечественными товаропроизводителями по развитию местного содержания, а также с работодателями по сохранению рабочих мест и стабилизации производств.
Думаю, что все это будет способствовать укреплению и развитию предприятий города.
Как видите, резервы у города есть. Это особенно важно в нынешней непростой ситуации, о которой вы знаете. Мы не должны снижать динамику развития, задачей года является обеспечение роста ВВП. В антикризисных мерах наших разработано 3 сценария, но каждый из них предполагает рост ВВП и ВРП города. И мы будем этого добиваться. При этом необходимо создать не менее 20 тыс новых рабочих мест, обеспечить ввод запланированных объектов, а также реализовать все социальные обязательства.
Для этого нам всем надо, как сказал Глава государства, засучив рукава, сплоченно работать, к чему я вас и призываю, дорогие алматинцы!