Астана, 23 октября, Дом Мажилиса

В Мажилисе под председательством Гульжаны Карагусовой презентован законопроект "О внесении изменений в Закон Республики Казахстан "О республиканском бюджете на 2014-2016 годы".
Отмечено, что уточнение республиканского бюджета осуществлено в соответствии с изменением прогноза макроэкономических показателей на 2014-2018 годы, уточнением расчетов исходя из фактических поступлений по итогам девяти месяцев 2014 года и реализацией поручений Главы государства о направлении целевого трансферта из Национального фонда на проекты, связанные с обеспечением экономической безопасности, стабильности и стимулированием экономики.
Об уточненном прогнозе социально-экономического развития Казахстана на 2014 год доложил министр национальной экономики Ерболат Досаев.
По словам министра, на уточнение прогноза повлияли следующие факторы:
– предварительные данные развития отраслей экономики за 9 месяцев 2014 года. По предварительной оценке рост ВВП составил 4% (против 5,7% за 9 месяцев прошлого года). Внешнеторговый оборот за 8 месяцев текущего года сократился на 9,1%, в том числе экспорт – на 6%, импорт – на 14,7%. Рост инвестиций составил 5,5% против 7,9% за аналогичный период 2013 года;
– скорректированные прогнозы международных организаций по росту мировой экономики и тенденции изменения мировых цен на товарных рынках: мировая цена на нефть сохранена на уровне 95,0 долл. США за баррель, прогнозный уровень цен на металлы снижен со 104,1% до 93,7% к уровню предыдущего года;
– уточнение отчетных данных по объему ВВП в 2013 году. Так, объем ВВП составил 35 275,2 млрд. тенге, на 1754,0 млрд. тенге выше ранее прогнозируемого объема.
С учетом текущей ситуации в экономике в 2014 году реальный рост ВВП прогнозируется на уровне 104,3%, что ниже ранее прогнозируемого уровня на 1,7 п.п.
Номинальный ВВП в 2014 году составит 40 959,1 млрд. тенге.
Объем промышленной продукции снижен с 2,7% до 0,8%. Индекс физического объема горнодобывающей промышленности составит 0,6%, в обрабатывающей промышленности прирост составит 0,9%.
Объем производства нефти снижен до 81,8 млн. тонн при плане 83 млн. тонн.
На фоне сокращения спроса на продукцию казахстанского экспорта и снижения цен на нефть и металлы на мировом рынке экспорт товаров по прогнозам составит 81,0 млрд. долларов США, импорт 48,6 млрд. долларов США.
Параметры по инфляции сохранятся в прогнозируемом коридоре 6-8% на конец года.
По словам министра финансов Бахыта Султанова, основная задача заключается в обеспечении сбалансированности бюджета, нарушенной в результате влияния неблагоприятных факторов на экономику и соответствующего снижения поступления в бюджет.
С целью обеспечения сбалансированности бюджета, уточнение предусматривает сокращение расходов на 259,5 млрд. тенге и увеличение дефицита бюджета на 164,2 млрд. тенге.
При этом, как пояснил министр, сокращение расходов в основном осуществлено по следующим направлениям:
– экономия по расходам, связанным с исполнением обязательств государства (резерв Правительства и обслуживание правительственного долга) в сумме 61,8 млрд. тенге;
– фактическая экономия по итогам государственных закупок и изменение контингента получателей бюджетных средств в сумме 68,5 млрд. тенге;
– ожидаемое неосвоение по итогам года – 93,5 млрд. тенге;
– перенос реализации отдельных мероприятий и проектов на более поздние сроки с целью завершения начатых и более приоритетных исходя из текущей экономической ситуации в стране в сумме 35,8 млрд. тенге.
Б.Султанов также отметил, что социальные обязательства государства по выплате заработной платы, пенсий и пособий будут выполняться в полном объеме, а включенные в уточненный бюджет изменения по социальному блоку связаны с экономией, ожидаемым неосвоением или изменением контингента получателей пенсий, адресной социальной помощи, стипендий и прочих социальных выплат.
Кроме того, отмечено, что наряду с оптимизацией расходов, проект предусматривает перераспределение средств в сумме 55 млрд. тенге, направленное на более качественное завершение года, поддержку внутренней экономической активности с акцентом на инфраструктурное развитие страны, проведение подготовительных работ в рамках ЭКСПО-2017, включая информационную безопасность, а также снижение нагрузки на предстоящий трехлетний период.
Предусмотрено и привлечение целевого трансферта из Национального фонда в сумме 325 млрд. тенге, которые будут направлены, в частности, на:
– капитализацию АО "Фонд проблемных кредитов" для оздоровления банковского сектора в сумме 250 млрд. тенге;
– строительство объектов инфраструктуры специальных экономических зон (СЭЗ) на 50 млрд. тенге;
– финансирование проектов Государственной программы индустриально-инновационного развития на сумму 25 млрд. тенге.
В результате поступления составляют 6 107,4 млрд. тенге, с уменьшением на 98,7 млрд. тенге.
Расходы – 7 190,3 млрд. тенге с увеличением по сравнению с уточненным бюджетом на 65,5 млрд. тенге.
Дефицит бюджета составит 1 082,8 млрд. тенге, или 2,6% к ВВП.
В ходе презентации депутаты подняли ряд вопросов, касающихся выполнения, прежде всего, социальных программ, прозрачности расходования бюджетных средств, их эффективного освоения и др.
Работа над законопроектом продолжится в рабочей группе, руководителем которой является член Комитета Мажилиса по финансам и бюджету Глеб Щегельский.