parlam.kz, 15 мая

15 мая под председательством Касым-Жомарта Токаева состоялось заседание Сената Парламента Республики Казахстан.
Сенаторы ратифицировали Соглашение между Казахстаном и Россией о создании Единой региональной системы противовоздушной обороны, которая будет являться составной частью объединенной системы противовоздушной обороны государств-участников Содружества Независимых Государств. В документе определены уполномоченные органы по реализации Соглашения, порядок координации совместных действий, а также порядок функционирования Единой региональной системы.
Палата приняла Закон "Об инновационном кластере "Парк инновационных технологий". Целью документа является определение особого статуса специальной экономической зоны "Парк инновационных технологий" (СЭЗ ПИТ), особенностей привлечения иностранной рабочей силы автономным кластерным фондом "Парк инновационных технологий" и требований к регистрации и деятельности участников СЭЗ ПИТ.
Рассмотрен в двух чтениях и принят сопутствующий Закон "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам инновационного кластера "Парк инновационных технологий". Законом предусматривается внесение поправок в ряд законодательных актов. В частности, изменения и дополнения касаются преобразования акционерного общества в автономный кластерный фонд, передачи управляющей компанией, автономным кластерным фондом специальной экономической зоны земельных участков во вторичное пользование (субаренду). Также документом предусматривается определение государственного задания автономному кластерному фонду, автономным организациям образования по обеспечению возможности финансирования функций Фонда, закрепление налогового вычета расходов недропользователя, связанных с перечислением денег в автономный кластерный фонд.
Председатель Палаты К.Токаев высказался в поддержку данного пакета законопроектов, подчеркнув, что многие передовые страны не создают, а заимствуют инновации. "Действительно, реальные инновации сейчас создаются в основном только в США и Японии. Другие страны заимствуют инновации, например, Южная Корея заимствует, но только в сторону их улучшения, Китай заимствует в сторону удешевления продукции. Ничего страшного в заимствовании нет, это передовой опыт", – отметил Спикер.
К.Токаев напомнил собравшимся о запланированном на 16 мая заседании депутатской группы "Өңір" в Сенате по проблемам развития национальной инновационной системы и наукоемкой экономики. Он подчеркнул, что развитие науки и инноваций – очень сложный вопрос, которому Глава государства уделяет большое внимание. "Создан специальный университет "Назарбаев университет", где амбициозные и знающие ученые пытаются освоить эту совершенно новую отрасль. Инновации это новое, совершенно новое. У нас по телевидению иногда инновациями называют производство лапши, йогурта. Это, конечно, дискредитация инноваций", – подчеркнул Спикер Сената.
Сенаторами принят также Закон "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма". Документ предусматривает внесение изменений и дополнений в тридцать три законодательных акта, в том числе в шесть кодексов. Законом вносятся поправки в части расширения перечня субъектов финансового мониторинга, совершенствования механизмов проведения правил внутреннего контроля, надлежащей проверки клиентов, их представителей и бенефициарных собственников, приостановления подозрительных операций, установления уголовной ответственности за манипулирование на рынке ценных бумаг и незаконное использование инсайдерской информации, криминализации конверсии или перевода имущества, представляющего доходы от преступлений.
Кроме того, сенаторы приняли решение о переименовании постоянного Комитета по экономическому развитию и предпринимательству Сената в постоянный Комитет по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству.
В ходе заседания заслушаны депутатские запросы Ахана Бижанова, Жабала Ергалиева, Жумабека Турегельдинова, Дулата Кусдавлетова.

-------

Депутатский запрос

Сегодня в ходе пленарного заседания Сената Парламента Республики Казахстан с депутатским запросом на имя Премьер-Министра Республики Казахстан выступил Д.Р. Куставлетов по вопросу деятельности международных неправительственных организаций в нашей стране.
Так, в Послании Президента Республики Казахстан от 17 января 2014 года "Казахстанский путь-2050: Единая цель, единые интересы, единое будущее" Глава государства – Лидер нации Нурсултан Абишевич Назарбаев обозначил основную идею создания "Мәңгілік Ел", нашего достойного и стабильного Казахстана. За 22 года суверенного развития в стране созданы главные ценности, которые объединяют всех казахстанцев и составляют фундамент будущего нашего государства. Они взяты не из абстрактных теорий. Эти ценности – опыт казахстанского пути, выдержавший испытание временем.
По мнению Депутата, в формировании идеи "Мәңгілік Ел" основополагающим является укрепление правовых устоев государственности. И как отмечено Сенатором: "У нас для этого имеются все необходимые институты, работа которых направлена на укрепление страны, это и работа Ассамблеи народа Казахстана, и проводимая государством разносторонняя социально-экономическая политика, поэтому мы должны сохранять главные ценности, такие как стабильность, толерантность, равенство всех, несмотря на религиозную и национальную принадлежность и так далее. Этими ценностями мы должны дорожить и делать все, чтобы их защитить!"
Вместе с тем, использование неправительственных организаций в глобальном информационном противоборстве становится одним из мощных инструментов влияния на происходящие мировые события. Подтверждением тому являются "Цветные революции", "интернет восстания", "флэшмобные революции" происходящие по всему миру. Эти и другие вызовы являются последствиями недоработок государственных структур и серьезной проблемой мирового масштаба, требующей повышенного внимания.
Те сферы, где слаба информационно-организационная работа со стороны государства либо она вообще не проводится, заполняют неправительственные организации, деятельность которых во многом остается непрозрачной, бесконтрольной и, фактически, находится вне правового поля. Но стоит помнить, что работа не всех таких организаций носит созидательных характер. Распространение и внедрение через НПО деструктивной информации может повлечь негативные последствия в целом для страны и дестабилизировать общественность. Поэтому следует обратить внимание государственного аппарата на эту проблему в рамках укрепления законности и государственности, устранить указанный вакуум в общественной жизни.
В сложившихся условиях предлагаю Правительству изучить ситуацию с функционирующими в Республике Казахстан международными иностранными некоммерческими организациями, регламентировать их деятельность, а также обратить внимание на опыт России по решению проблемы использования интернет-ресурсов, посредством которых внешние силы могут незаметно проводить работу по распространению своей деструктивной деятельности на территории нашей страны.