Андрей КОРОЛЕВ

В последнее время в СМИ стало появляться много материалов о необходимости проявления лидерами стран прагматизма, трезвого расчета и даже разумного экономического эгоизма в принятии решения об интеграции в те или иные межгосударственные объединения. В этом плане не стал исключением Таможенный союз (ТС), о перспективах которого можно услышать много разных мнений, оценок и прогнозов. Основными темами при обсуждении ТС является решение вопросов о падении промышленного производства, росте безработицы и др. Также одним из наиболее обсуждаемых аспектов является вопрос о сохранении суверенитета страной, являющейся членом интеграционного объединения, включая и политический аспект.
Но, давайте по порядку. Так, необходимо уяснить, что членство Казахстана, России и Беларуси в Таможенном союзе ни в коей мере не ограничивают суверенитет стран-участниц объединения как в политической, так и в экономической сферах. Участие в ТС вовсе не означает отказ от сотрудничества с европейскими институтами. Более того, Казахстан, Россия и Беларусь, будучи членами Таможенного союза, могут беспрепятственно развивать такие европейские ценности как обеспечение прав человека, утверждение демократии и верховенства права. Таким образом, ни о какой утрате возможностей для гуманитарного и культурного развития не идет речь. Тем более, что общеизвестно, что как таковая модель таможенного союза, не касается вопросов гуманитарной, социальной или культурной политики.
Граждане Казахстана также должны отчетливо понимать, что членство страны в Таможенном союзе не несет никаких политических последствий. Ведь создание данного союза продиктовано исключительно соображениями экономической выгоды. Об этом неоднократно заявлял глава государства Нурсултан Назарбаев, считая, что при создании Евразийского экономического союза (ЕАЭС) речь идет о чисто экономической интеграции. "Политический суверенитет в нашем интеграционном объединении незыблем, и это аксиома. Более того, экономическая интеграция позволяет укрепить национальную государственность, сделать ее более устойчивой через развитие экономики", – отметил президент Казахстана в ходе Высшего евразийского экономического совета в Москве в декабре 2013 года.
С другой стороны необходимо отметить, что членство Казахстана в ТС не противоречит Конституции и законам страны. Таким образом, конституционные нормы не мешают членству нашей республики в ООН, СНГ, ОБСЕ, ОИК, ТЮРКСОЙ, МВФ и т.д., а также подписанию многообразных межгосударственных соглашений, соответствующих национальным интересам Казахстана. Кроме этого, Казахстан не приемлет какого-либо ограничения своего суверенитета. "Если какие-то объединения будут ущемлять независимость страны, нашу конституцию, мы немедленно оставим эту организацию и выйдем из нее", – отметил президент Казахстана в своем выступлении на Евразийском медиафоруме 25 апреля 2013 года.
Другим аспектом является вопрос о ВТО, в которую уже не один год стремится наша республика. В этом случае стоит отметить, что членство Казахстана в ТС не является преградой для вступления в ВТО, как не стало это преградой и для другого члена интеграционного объединения – России, которая 22 августа 2012 стала полноправным 156-м членом ВТО. Более того, стоит отметить, что еще 19 мая 2011 года был подписан договор "О функционировании Таможенного союза в рамках многосторонней торговой системы", цель которого – последующая скоординированная работа членов ТС. В его рамках были утверждены положения соглашения об учреждении ВТО – частью правовой системы ТС, и подразумевает принятие Союзом необходимых мер по приведению его правовой системы в соответствие с соглашением об учреждении ВТО. В дополнение к вышесказанному можно отметить, что в настоящее время в мире насчитывается всего шесть таможенных союзов, и подавляющая часть участников этих ТС – являются членами ВТО. Достаточно упомянуть про наиболее крупный по объему экономики в мире ТС – Европейский Союз, чтобы понять: функционирование какого-либо межгосударственного торгового объединения по факту не является проблемой для ВТО.
Появляющиеся возгласы о недоступности документов ТС для широкого круга общественности, являются, мягко говоря, надуманными, так как со всеми документами Таможенного Союза может познакомиться любой желающий. В этом случае достаточно набрать в Интернете сайт http://www.eurasiancommission.org, чтобы ознакомиться с документами интеграционного объединения на казахском, русском, белорусском и английском языках. Таким образом, упреки о закрытой информации по ТС являются беспочвенными и некомпетентными.
И все желающие, испытывающие интерес к ТС, могут почерпнуть нужную для них информацию из медиа-ресурса интеграционного объединения. Добавим, что здесь также можно найти информацию о прошедших и планируемых встречах, намеченных в рамках деятельности ТС. Кроме этого необходимо отметить, что наиболее обсуждаемый на сегодня проект Договора о ЕАЭС со всеми приложениями размещен на официальном сайте Национальной палаты предпринимателей (НПП) Казахстана. Таким образом, имея доступ к проекту, заинтересованные лица уже не раз обсуждали перспективы ЕАЭС. Так, сам проект Договора обсуждается на регулярном уровне в заседаниях Совета Комиссии на уровне заместителей премьер-министров Сторон, консультативных комитетов, где принимают участие представители НПП, ведущих отраслевых и бизнес-ассоциаций Казахстана. Редакции статей Договора о Союзе активно обсуждаются среди казахстанских предпринимателей, их мнение и конкретные предложения учитываются при подготовке казахстанской позиции.
Стоит отметить, что во всех дискуссиях о перспективах Таможенного союза, не раз рассматривался вопрос о возможных угрозах возврата к СССР после образования Евразийского экономического союза. Это утверждение является абсурдным, так как глава государства, являющийся автором идеи интеграции на евразийском пространстве, неоднократно отмечал, что в основе ЕАЭС лежат такие основополагающие принципы, как экономический прагматизм, уважение, добровольность, равенство при принятии всех решений и открытость. Тем более, что в проекте Договора о ЕАЭС заложены такие основные принципы деятельности Союза, как соблюдение общепризнанных принципов международного права, включая принципы суверенного равенства государств-членов Союза и их территориальной целостности, уважение особенностей политического устройства государств-членов Союза, обеспечение взаимовыгодного сотрудничества, равноправия и учета национальных интересов Сторон.
Кроме этого не последнее место в дискуссиях занимает вопрос о том, что создание ЕАЭС может серьезно повлиять на развитие государственного языка в Казахстане. Однако и здесь необходимо обратиться "к букве закона", в данном случае – к проекту Договора о ЕАЭС, где в статье 26 предусматривается обязательный перевод на государственные языки Сторон, если это предусмотрено их национальным законодательством, в порядке, определяемом ЕЭК, всех международных договоров в рамках Союза и решений Комиссии, имеющих обязательный характер для государств-членов Союза. Таким образом, реализация вышеназванной статьи позволит обеспечить равную юридическую силу и идентичность международных документов, переведенных на государственный язык Казахстана.
Возвращаясь к вопросу перспективности ТС, необходимо подчеркнуть, что уже сейчас страны-участницы данного интеграционного объединения получают дивиденды от своего членства. Кроме этого, перспективность ТС и ЕЭП, по достоинству оценили и другие страны бывшего СССР и дальнего зарубежья, всерьез рассматривающие в будущем решение вопроса своего членства в данной организации. И это является одним из основных аргументов, свидетельствующих в пользу Таможенного, а в скором времени и Евразийского экономического союза.