NOMAD (Номад) - новости Казахстана




КАЗАХСТАН: Самрук | Нурбанкгейт | Аблязовгейт | Январская трагедия | правительство Бектенова | правительство Смаилова | Казахстан-2050 | RSS | кадровые перестановки | дни рождения | бестселлеры | Каталог сайтов Казахстана | Реклама на Номаде | аналитика | политика и общество | экономика | оборона и безопасность | семья | экология и здоровье | творчество | юмор | интервью | скандалы | сенсации | криминал и коррупция | культура и спорт | история | календарь | наука и техника | американский империализм | трагедии и ЧП | акционеры | праздники | опросы | анекдоты | архив сайта | Фото Казахстан-2050











Поиск  
Четверг 28.03.2024 15:22 ast
13:22 msk

Мажилис-правительство: профсоюзы – законопроект
Проект нового Закона "О профессиональных союзах" направлен на дальнейшее развитие института социального партнерства
17.03.2014 / политика и общество

Сауле Бапакова, Жигер Байтелесов, пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 14 марта

Проект нового Закона "О профессиональных союзах" направлен на дальнейшее развитие института социального партнерства. Об этом заявила сегодня в Мажилисе министр труда и социальной защиты населения Тамара Дуйсенова.
Сегодня в этой Палате Комитетом по социально-культурному развитию проведена конференция на тему: "О регулировании трудовых отношений и модернизации профсоюзов Республики Казахстан".
С приветственным словом к участникам форума обратилась депутат Мажилиса, руководитель рабочей группы по законопроекту "О профессиональных союзах Ирина Аронова. Выступили также депутаты Мажилиса Светлана Кадралиева и Галина Баймаханова.
В своем выступлении министр Т. Дуйменова сказала (тезисы):
Законопроект вызвал большой интерес со стороны депутатов. Рабочей группой рассмотрено более 200 предложений. Депутатами внесен целый ряд поправок, которые существенно улучшают положения законопроекта, включая такие ключевые понятия, как первичная профсоюзная организация, локальный профсоюз, территориальное объединение профсоюзов, принципы создания и деятельности профсоюзов, уточнение требований к содержанию устава, статус профсоюзов, детализацию их прав и обязанностей.
О концептуальных основах законопроекта.
Основанием для разработки законопроекта явились:
во-первых, поручение Главы государства, который подверг справедливой критике профсоюзное движение в Казахстане и указал на его неспособность выступать в роли эффективного инструмента предотвращения и разрешения трудовых споров.
во-вторых, состояние профсоюзного движения.
В настоящее время оно раздроблено и на практике объединяет всего лишь 30% занятого населения или немногим более 2,5 млн. работников из 8,4 млн. занятого населения.
Кроме того, изменились внутренние реалии и решаются принципиально новые задачи социально-экономического развития страны, которым, безусловно, не отвечает принятый еще в 1993 году Закон "О профессиональных союзах".
в-третьих, мировая практика профсоюзного движения. Анализ показывает, что модель функционирования профсоюзного движения, как правило, соответствует уровню развития страны и роли социальных партнеров в перераспределении материальных и нематериальных благ в обществе.
Для реализации данных задач, законопроект предусматривает:
1) закрепление за профсоюзами приоритетного права на представительство интересов работников и ведение переговоров. С этой целью в Трудовой кодекс внесены соответствующие изменения, предусматривающие, что представителями работников могут быть органы профсоюзов, их объединения, а при их отсутствии выборные представители избранные и уполномоченные работниками на общем собрании работников (большинством голосов участников).
В действующей практике представителями работников могли выступить наравне с профсоюзами и иные физические и/или юридические лица уполномоченные работниками.
2) расширение полномочий и четкое разграничение функций комиссий по социальному партнерству по уровням регулирования трудовых отношений.
На республиканском уровне профсоюзного движения рассматриваются законопроекты в области социально-трудовых отношений, готовятся рекомендации по ним, утверждается национальная рамка квалификации, разрабатываются и согласовываются мероприятия по предупреждению и предотвращению социально-трудовых конфликтов и забастовок, согласовываются меры.
Функциями отраслевых комиссий будут являться: рассмотрение программных и стратегических документов соответствующей отрасли; определение основных принципов системы оплаты труда в отрасли (в том числе установление минимальной тарифной ставки в отрасли, предельных значений межразрядных коэффициентов, единого порядка доплат работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными, опасными условиями труда), утверждение отраслевой рамки квалификации, заключение отраслевых соглашений.
На уровне предприятий заключается коллективный договор, в котором определяются условия нормирования и оплаты труда, мероприятия по обучению работников основам трудового законодательства, порядок контроля за выполнением коллективного договора и т.д.
3) обязательность исполнения Генерального, отраслевых и региональных соглашений и конкретизация содержания соглашений.
В Трудовой кодекс вносятся изменения, которые распространяют действие Генерального соглашения на исполнительные органы всех уровней, работодателей, работников и их представителей.
Обязательность исполнения соглашений усилит роль профсоюзов в социальном партнерстве, расширит возможности продвижения своих интересов на всех уровнях социального партнерства.
На уровне отрасли заключается Отраслевые соглашения социальных партнеров, которые с учетом отраслевой специфики и в соответствии с Генеральным соглашением, формируют обязательства сторон по ключевым вопросам трудовых отношений и социального развития на предприятиях данной отрасли. В частности, в Соглашениях данного уровня определяются единые для всех предприятий отрасли стандарты оплаты труда, тарифные ставки работников первого разряда, тарифная сетка, доплаты за особые условия труда.
Содержание и структура коллективного договора определяется сторонами в соответствии с заключенными Генеральным, отраслевыми и региональными соглашениями.
4) обязательную ассоциированность (членства) профсоюзов по уровням социального партнерства.
Чтобы предложенные инструменты социального партнерства заработали в полную силу (комиссии, соглашения), предлагается определить статус и выстроить деятельность профсоюзов на принципах ассоциированности (членства) на соответствующем уровне социального партнерства: республиканском, отраслевом, региональном и на уровне предприятия.
Так, локальным профсоюзам отводится большая роль представительства работников в социальном партнерстве на уровне организации, в том числе через свои первичные организации профсоюзов.
Локальные профсоюзы для продвижения своих интересов на региональном уровне социального партнерства вправе объединяться в территориальные объединения профсоюзов, а также должны входить в качестве членских организаций в отраслевые профсоюзы для продвижения своих интересов на отраслевом уровне социального партнерства.
В свою очередь, территориальные объединения профсоюзов, отраслевые профсоюзы для продвижения интересов своих членских организации на республиканском уровне социального партнерства должны входить в качестве членских организаций в республиканские объединения профсоюзов.
Членская организация должна признавать и соблюдать устав профобъединения (профсоюза), членской организацией которого она является.
Важно подчеркнуть, что проектом закона не ограничивается право профсоюзов на организационную множественность и не устанавливается монополия одного профсоюза.
Принцип ассоциированного членства позволит всем профсоюзам системно участвовать в процессе формирования программы действий на всех уровнях социального партнерства, выстроить вертикальную обратную связь работников с руководящими органами профсоюзов и их объединений для принятия решений по ключевым вопросам, затрагивающих трудовые и социально-экономические права и интересы граждан на консолидированной основе.
В свою очередь, данный вопрос должен быть предметом коллективных переговоров, так как вопросы прекращения деятельности работодателя является исключительной компетенцией собственника (учредителя).
Предлагаемая норма направлена на повышение эффективности и результативности деятельности государственных инспекторов труда в принятии мер по профилактике, предупреждению и пресечению нарушений трудовых прав работников.
При этом, введение иной формы государственного контроля в виде посещения не повлечет для работодателя отрицательных правовых последствий, поскольку даже при выявлении грубого правонарушения государственный инспектор труда не имеет право возбуждать дело об административном правонарушении, а только ограничится вынесением предписания об устранении выявленных правонарушений.
В рамках конференции прозвучали также выступления вице-министра индустрии и новых технологий Альберта Рау ("О работе трехсторонних комиссий"). О регулировании трудовых отношений и модернизации профсоюзов в Республике Казахстан рассказал председатель Федерации профсоюзов Казахстана Абельгазы Кусаинов. "Социальное партнерство в системе социально – трудовых отношений, направленных на достижение баланса интересов работодателей и работников" – доклад Татьяны Шерстобитовой – председателя профкома АО "ССГПО" г.Рудный;
Своим мнением поделились также член Президиума Национальной палаты предпринимателей Казахстана Талгат Доскенов и президент Конфедерации труда Казахстана Серик Абдрахманов.
По итогам конференции выработаны соответствующие рекомендации.

----

В основу модернизации профсоюзов Казахстана предлагается заложить модель "сильного партнера" – Т.Дуйсенова

В проект нового закона о профессиональных союзах предлагается заложить модель "сильного партнера", что позволит расширить их права и полномочия, заявила сегодня министр труда и занятости населения конференция Тамара Дуйсенова в Мажилисе Парламента РК на конференции по вопросам регулирования трудовых отношений и модернизации профсоюзов, сообщила пресс-служба МТСЗН.
"С учетом международного опыта, рекомендаций МОТ и потребностей в скорейшей институциональной и структурной модернизации профсоюзов в Казахстане в проект нового Закона о профессиональных союзах предлагается заложить модель "сильного партнера", которая направлена и на расширение влияния института социального партнерства", – сказала Т.Дуйсенова.
Министр труда и социальной защиты населения РК Т.Дуйсенова представила проект Закона РК "О профессиональных союзах", целью которого является модернизация профсоюзного движения как эффективных инструментов для защиты прав и интересов работников, а также предупреждения трудовых конфликтов.
Глава ведомства обратила внимание участников конференции на то, что одним из основных приоритетов деятельности Правительства в целом, и Министерства труда в частности, было и остается проведение взвешенной стратегии трудовой политики, способствующей объединению усилий социальных партнеров и согласованность их действий.
По ее словам, чтобы реализовать главную цель Законопроекта "О профессиональных союзах", прежде всего, необходимо выбрать модель функционирования профсоюзного движения.
Как пояснила глава ведомства, предварительно был проведен анализ международной практики, которая показывает, что модель профсоюзных движений должна зависеть от уровня развития страны и распределения материальных и нематериальных благ социальных партнеров.
Для того, чтобы профсоюзы стали сильным социальным партнером, отметила Т.Дуйсенова, необходимо закрепить за ними приоритетное право на представительство интересов работников и ведение переговоров.
Также нужно разграничить и расширить полномочия комиссий по социальному партнерству по уровням регулирования трудовых отношений.
Кроме того, по словам главы ведомства, необходимы обязательность исполнения генерального, отраслевых и региональных соглашений с учетом уровня регулирования трудовых отношений; ассоциированное членство профсоюзов по уровням социального партнерства; усиление ответственности за нарушение коллективных договоров и соглашений.
В целом, предполагается, что законодательное закрепление модели профсоюзного движения создаст правовую основу:
– современных институтов профсоюзного движения и расширения охвата ими работников;
– усиления рабочего представительства и переговорного потенциала в решении ключевых вопросов повышения эффективности производства и развития социальной защиты;
– разрешения трудовых споров и конфликтов, предотвращения акций протеста;
– эффективного исполнения принятых обязательств в рамках Генерального и отраслевых соглашений, коллективных договоров.
Усиление роли профсоюзов, повышение эффективности их деятельности скажется и на развитии социального партнерства в Республике Казахстан и будет способствовать социальной стабильности в обществе.
В работе конференции приняли участие руководители центральных госорганов, депутаты Мажилиса, президент Конфедерации труда Казахстана С.Абдрахманов, председатель Федерации профсоюзов РК А.Кусаинов, представители Международной организации труда (МОТ), Национальной палаты предпринимателей и другие.


Поиск  
Версия для печати
Обсуждение статьи

Еще по теме
Рабочий график Главы государства 31.03.2014
Премьер-Министр РК С. Ахметов провел заседание Правительства 31.03.2014
На встрече в Семее Председатель Сената призвал молодежь к усердию и мобильности 31.03.2014
В Москве состоялось очередное заседание Совета Евразийской экономической комиссии 31.03.2014
В МИНТ обсудили новые подходы развития казсодержания в нефтегазовом машиностроении 31.03.2014
О заседании коллегии Генеральной прокуратуры 31.03.2014
Бюро Мажилиса: повестка палаты 31.03.2014
Прошла встреча министра внутренних дел РК с региональным представителем Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев в Центральной Азии 31.03.2014
В Афинах презентована книга Президента РК Н.Назарбаева "G-global: мир XXI века" 31.03.2014
Переселения китайцев на север Казахстана не будет 31.03.2014

Новости ЦентрАзии
Дни рождения
в Казахстане:
28.03.24 Четверг
77. САДВАКАСОВ Джаныбек
77. ТУРЕКУЛОВ Абдикарим
76. АБДАКИМОВ Абдижаппар
75. САРИЕВА Рысты
69. ШАЙМАРДАНОВ Жасулан
68. СИНГАЛИЕВА Нурия
67. АБДУЛЛАЕВ Марат
64. ЕРАЛИЕВ Абзал
64. РУСТЕМБАЕВ Базархан
63. КУТКОЖА Парасат
61. БЕЛОГРИВЫЙ Леонид
60. ДОСЖАН Ардак
58. ГАБДУЛИН Канат
55. РАХИЛЬКИН Аркадий
54. БИМЕНДИН Нуржан
...>>>
29.03.24 Пятница
83. МЕДВЕДЕВ Святослав
78. ЖУКОВ Владимир
77. ЕРЖАНОВ Сырымгали
73. НОСОНОВСКИЙ Геннадий
63. МАЗАКОВ Талгат
61. БАЙДАБЕКОВ Ауез
59. АБИШЕВ Азат
59. ЖУМАДИЛЬДАЕВА Наталья
59. ТАБЫЛДИЕВ Коктембек
57. ИМАНТАЕВ Ермек
57. ХАЛИЛИН Ерден
55. ЛАРИЧЕВ Леонид
43. АЙМАГАМБЕТОВ Лашин
43. АХМЕД-ЗАКИ Дархан
42. ХАИРОВА Камилла
...>>>
30.03.24 Суббота
79. КЕРИМБАЕВ Бигали
78. ЗАЙЦЕВА Александра
74. АМАНБАЕВ Кайрат
72. АЙТБЕКОВ Берик
69. ОРДАБАЕВ Галым
67. СЛАБКЕВИЧ Лариса
65. УТЕУЛИНА Ирина
64. ЖУНУСОВ Сарсембек
63. МОМЫНЖАНОВ Каиргали
63. СМАТЛАЕВ Бауржан
61. ПАРФЕНОВ Дмитрий
60. БЕКЕЖАНОВ Сенбай
57. САБДЕНОВ Кайрат
51. ДАРЖИБАЕВ Еренай
42. ЕСИМОВА Анара
...>>>


Каталог сайтов
Казахстана:
Ак Орда
Казахтелеком
Казинформ
Казкоммерцбанк
КазМунайГаз
Кто есть кто в Казахстане
Самрук-Казына
Tengrinews
ЦентрАзия

в каталог >>>





Copyright © Nomad
Хостинг beget
Top.Mail.Ru
zero.kz