Сауле Бапакова, Жигер Байтелесов, пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 14 марта

"Формирование нового Уголовно-исполнительного законодательства в Центральной Азии: тенденции и вызовы".
Международная региональная конференция на эту тему проведена сегодня в столице Комитетом Мажилиса по законодательству и судебно-правовой реформе. Форум организован совместно с Центром ОБСЕ в Астане и Представительством PRI (Международная тюремная реформа) в Центральной Азии при технической поддержке Посольства Великобритании в Казахстане.
Приветствуя участников конференции, Председатель этого Комитета Мажилиса Рахмет Мукашев сказал (тезисы):
Глава государства 2 сентября 2013 года на открытии третьей сессии Парламента Республики Казахстан пятого созыва указал на особую значимость принятия кодексов в сфере уголовной юстиции, отметив при этом, что их принятие модернизирует систему уголовного судопроизводства, казахстанское право будет выведено на качественный уровень, позволяющий безукоризненно обеспечивать защиту прав и свобод граждан.
Как известно, проект Уголовно-исполнительного кодекса рассматривается Мажилисом Парламента. Новая редакция Уголовно-исполнительного кодекса знаменует очередной этап реализации направлений развития уголовной политики, определенных Концепцией правовой политики РК на период с 2010 до 2020 года, согласно которой целом систему исполнения уголовных наказаний следует и дальше приближать к общепризнанным международным стандартам.
Разработка кодекса основана на современных закономерностях общественного развития, международном опыте.
В законопроекте отражены важнейшие принципы исполнения наказания, которые являются основными идеями его содержания:
1) приоритет прав, свобод и законных интересов человека и гражданина;
2) законность;
3) гуманизм;
4) дифференциация и индивидуализация условий исполнения наказаний;
5) рациональное применение мер принуждения;
7) стимулирование правопослушного и активного общественно – полезного поведения осужденных;
8) приоритет мер психолого-педагогического воздействия на осужденных;
9) взаимодействие с гражданским обществом.
Необходимо отметить положительные стороны законопроекта, представленного Правительством, его, несомненно, прогрессивный характер.
Вместе с тем, в ходе интенсивной работы в стенах Мажилиса в условиях тесного взаимодействия с представителями разработчика, заинтересованными государственными органами, а также международными и неправительственными организациями в законопроект вносятся значительные изменения.
Они направлены на дальнейшее развитие современных механизмов исполнения наказания, усиление общественного контроля, совершенствование порядка организации и форм пробационного контроля, ресоциализацию осужденных.
Задача, стоящая перед нами – сохранение баланса между интересами общества и государства по наказанию виновных и соблюдению их прав и законных интересов в период отбывания наказания.
С приветствиями к участникам конференции обратились также исполнительный директор "Международной тюремной реформы" (PRI) Элисон Ханна, Посол Великобритании в Казахстане Д-р Кэролин Браун, Посол, глава Центра ОБСЕ в Астане Наталья Зарудная, а также заместитель Генерального прокурора Республики Казахстан Жакип Асанов.
Работа конференции продолжилась в трех секциях по направлениям: "Новые подходы в уголовно-исполнительном законодательстве стран Центральной Азии", "Ресоциализация экс-осужденных как основной принцип пенитенциарной реформы" и "Обзор смертной казни в странах Центральной Азии и построение успешных стратегий, направленных на отмену смертной казни и установление гуманных альтернатив".
Выступившая с докладом Секретарь Комитета Мажилиса по законодательству и судебно-правовой реформе, руководитель рабочей группы Светлана Бычкова рассказала о работе над проектом Уголовно-исполнительного кодекса в Мажилисе. В рамках конференции прозвучали также выступления представителей КУИС МВД РК, Генпрокуратуры, ученых-правоведов из России, Кыргызстана и Таджикистана, казахстанских и международных экспертов.
***
По итогам обсуждения приняты соответствующие рекомендации.