NOMAD (Номад) - новости Казахстана




КАЗАХСТАН: Самрук | Нурбанкгейт | Аблязовгейт | Январская трагедия | правительство Бектенова | правительство Смаилова | Казахстан-2050 | RSS | кадровые перестановки | дни рождения | бестселлеры | Каталог сайтов Казахстана | Реклама на Номаде | аналитика | политика и общество | экономика | оборона и безопасность | семья | экология и здоровье | творчество | юмор | интервью | скандалы | сенсации | криминал и коррупция | культура и спорт | история | календарь | наука и техника | американский империализм | трагедии и ЧП | акционеры | праздники | опросы | анекдоты | архив сайта | Фото Казахстан-2050











Поиск  
Пятница 29.03.2024 02:07 ast
00:07 msk

Спирт и алкоголь – госрегулирование (Минфин презентовал проект закона)
С 2014 по 2016 годы ставки акцизов увеличены в 3,1 раза, также в Правительство внесен проект постановления, предусматривающий увеличение минимальной розничной цены на крепкую алкогольную продукцию
05.02.2014 / политика и общество

Сауле Бапакова, Жигер Байтелесов, пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 4 февраля

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции. Законодательные поправки по этим вопросам представил сегодня в Мажилисе вице-министр финансов Ардак Тенгебаев (тезисы):
Блок I. Медленное, постепенное повышение цен на крепкую алкогольную продукцию
С 2014 по 2016 годы ставки акцизов увеличены в 3,1 раза, также в Правительство внесен проект постановления, предусматривающий увеличение минимальной розничной цены на крепкую алкогольную продукцию (Водки и водки особые, крепкие ликероводочные изделия крепостью свыше 30%, за исключением коньяка и бренди).

ГодыСтавка акцизаМин. Цена
201410001120 тенге
201512001300 тенге
201616001600 тенге


Блок II. Ограничение мест продажи алкогольной продукции
Предлагается расширить места, запрещенные для реализации алкоголя, установив запрет в зданиях и на территориях детских учреждений, организаций образования, здравоохранения, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений, стадионов, а также авто заправочных станциях (АЗС).
Ограничение времени продажи алкогольной продукции
Увеличение времени по запрету реализации крепкой алкогольной продукции. Предлагается установить этот запрет с 21 часов вечера до 12 часов следующего дня.
Изменения касаются сокращения времени продаж спиртных напитков, только крепостью выше 30 градусов. На алкоголь, крепостью ниже 30 градусов запрет остается прежним с 23 часов ночи до 8 утра. При этом, эти ограничения не делятся на будние и выходные дни, а также не распространяются на рестораны, бары и кафе.
Усиление ответственности за реализацию алкогольной продукции лицам в возрасте до 21 года, с одновременным исключением требования по "ста метрам".
Следует отметить, что в законодательстве уже существует запрет на реализацию спиртных напитков лицам в возрасте до 21 года, что само по себе является ограничением для продажи алкогольной продукции детям и молодежи.
Однако, размер штрафа за нарушение указанного запрета, не способствует достижению задач по недопущению реализации алкогольной продукции лицам младше 21 года, в связи с незначительностью размера административного взыскания (на физ. лиц – 5 МРП, на малых и средних – 40 МРП с приостановлением действия лицензии).
Кроме того, несмотря на запрет реализации алкоголя лицам младше 21 года, факты беспрепятственной продажи подросткам не уменьшаются (2011 г. – 1 894, 2012 г. – 1 925, 2013 г. – 2 108).
Поэтому предлагается ужесточить санкцию путем двукратного увеличения штрафов за реализацию алкоголя лицам, моложе 21 года. Также остается в силе санкция в виде приостановления действия лицензии и ее лишения при повторном нарушении данной нормы.
Одновременно, с предлагаемыми нами мерами по ужесточению требований к субъектам алкогольного рынка, по предложению ГП РК предлагается снять запрет на реализацию алкогольной продукции в радиусе ста метров от детских учреждений и организаций образования.
Блок III. Ужатие правил торговли.
Установление ежегодной уплаты суммы лицензионного сбора субъектам, осуществляющим оптовую и розничную реализацию алкогольной продукции и увеличение размеров лицензионного сбора для производителей этилового спирта и алкогольной продукции.
В Казахстане насчитывается более 46 тысяч розничных и 1,5 тысяч оптовых объектов продажи алкогольной продукции.
По итогам 2012 года установлено, что треть субъектов – имея лицензии вообще не реализуют алкогольную продукцию, еще у одной трети объем реализации в день составляет не более одного литра, что на мой взгляд далеко от действительности.
Кроме того, анализ деятельности оптовых организаций показал, что из 1 500 оптовиков, 241 (16%) убыточные, 359 не осуществляют оборот алкоголя (23,9%) ниже 5%.
Несомненно, данная сфера требует упорядочения и введение данной меры будет способствовать оптимизации числа субъектов.
На оптовую торговлю – 200 МРП, в год – 370400 тенге, в месяц – 30866 тенге.
На розницу ставки сбора будут дифференцированы в зависимости от административно-территориальной единицы:
– в столице, городах республиканского и областного значения – 100 МРП, в год – 185200 тенге, в месяц – 15433 тенге;
– в городах, в городах районного значения и поселках – 70 МРП, в год – 129640 тенге, в месяц – 10803 тенге;
– в сельских населенных пунктах – 30 МРП, в год – 55560 тенге, в месяц – 4630 тенге.
МРП – 1852 тенге.
Также отмечу, что введение данной нормы не требует оформления новой лицензии.
Кроме того, уплата ежегодного лицензионного сбора практикуется в ряде европейских странах, а также в России и Украине. В Казахстане аналогичный лицензионный сбор взимается ежегодно с субъектов, осуществляющих деятельность в сфере игорного бизнеса.
Хочу отметить, что ранее предлагалась осуществлять реализацию алкогольной продукции только через магазины, которые должны были соответствовать определенным требованиям, например, дифференциация площади торгового зала в зависимости от административно-территориальной единицы (в столице, городах республиканского и областного значения – 40 кв. м, городах районного значения и поселках – 20 кв. м, в сельских населенных пунктах – 10 кв. м).
В случае принятия этой нормы необходимо было бы порядка в 20 тыс. магазинах прекратить реализацию алкоголя.
В связи с этим, рабочей группой было предложено установить ежегодную уплату суммы лицензионного сбора субъектам, осуществляющим оптовую и розничную реализацию алкогольной продукции.
Относительно увеличения суммы лицензионного сбора:
в настоящее время ставка лицензионного сбора для производителя при получении лицензии составляет всего 500 МРП, нами предлагается увеличить ее до 3000 МРП.
Производителями должны выступать предприятия с устойчивой репутацией и достаточными финансовыми возможностями для производства качественной продукции.
Блок IV. Изменить закон
Предлагается ужесточить административное законодательство, предусмотреть дополнительную санкцию в виде конфискации продукции, по грубым правонарушениям предусмотреть лишение лицензии.
Вместе с тем, законопроектом установлена административная ответственность за нарушения вновь вводимых мер (лицензионный сбор, минимальный объем производства).
Вместе с тем, на сегодняшний день суммарная годовая мощность заводов производителей спирта составляет 15,7 млн, дал, по водке 19,0 млн. дал, при этом загрузка производственных мощностей составляет лишь 15,7% (2,4 млн. дал) и 23,8% (4,5 млн. дал) соответственно.
Вместе с тем, 13 (77%) из 17 спиртовых завода используют мощности менее чем на тридцать процентов.
23 (74%) из 31 водочных завода используют имеющуюся мощность по производству водки менее чем на 40 процентов.
Безусловно, данные факты дают основания полагать о производстве неучтенной продукции, так как, невозможно на протяжении долгих лет осуществлять деятельность, используя только 40 процентов ресурсов завода.
Предлагается установить минимальный процент использования производственной мощности и минимальный объем производства производителями этилового спирта и водки.
(Предварительно: с 2014 года – 20%, с 2015 года – 30%, и с 2016 года – 40%, но не ниже 100 тысяч декалитров, также имеется аналогичный опыт в РФ.)
Минимальный объем производства в размере 100 тысяч декалитров был рассчитан исходя из анализ финансово-хозяйственной деятельности (по итогам 2011-2012 гг) производителей этилового спирта и водки.
Так, установлено, что средний объем годового производства убыточных спиртоводочных заводов составляет 55-60 тысяч декалитров, неубыточных предприятий свыше 200 тысяч декалитров.
Таким образом, полагаем, что для осуществления деятельности с прибылью предприятию необходимо как минимум производить в год не менее 100 тысяч декалитров.
1. Также действующая система контроля посредством применения контрольных приборов учета объемов производства этилового спирта и алкогольной продукции не позволяют вести полноценный контроль, в связи с чем, предлагается ее дополнительно модернизировать путем сбора данных по нанесенным учетно-контрольным маркам, содержанию этилового спирта в алкогольной продукции, остатках этилового спирта на производстве.
(При этом, расходы на установление приборов учета предусматриваются за счет средств производителей, а расходы на программное обеспечение заложены в Проекте реформирования налогового администрирования при содействии Всемирного Банка.)
2. Предлагается, поэтапная отмена Акцизных постов на предприятиях, производящих алкогольную продукцию и импортирующих алкогольную продукцию.
(Недостатками функционирования акцизных постов служат риск сговора и коррупции в результате непосредственного контакта налогового инспектора с налогоплательщиком, отвлечение значительных человеческих ресурсов, так как ежедневно на дежурство акцизного поста отвлекается свыше 200 человек и др.)
Акцизные посты предполагается оставить только на территории производителей этилового спирта.
3. Введение приборов, позволяющих проверить подлинность учетно-контрольных марок (УКМ) алкогольной продукции субъектами рынка и потребителями.
Норма вводится в целях предостережения субъектов малого бизнеса от приобретения алкогольной продукции с "поддельными" УКМ, соответственно и административных санкций. Согласно данной нормы, лица, осуществляющие оборот алкогольной продукции с помощью специальных приборов вправе удостовериться в подлинности УКМ.
4. В целях создания одинаковых условий ведения торговли членами Таможенного союза, предлагаем ввести обязательство импортеров о целевом использовании учетно-контрольных марок для ввозимой алкогольной продукции (водки и водки особые, крепкие ликероводочные изделия) из стран Таможенного союза, по аналогии с Россией. В России обеспечительный платеж на водку составляет 401 рубль за литр, то есть свыше 2 тысяч тенге за литр водки, нами предлагается установить его в размере 2 МРП (3 704 тенге).
***
Законопроект разработан во исполнение поручения Главы Государства от 11 февраля 2013 года, а также в целях реализации отдельных пунктов Комплексного плана противодействия теневой экономике в Республике Казахстан на 2013–2015 годы.
Представленный Минфином проект закона направлен на снижение потребления алкоголя, ужесточение законодательства, сокращение теневого оборота алкогольной продукции, совершенствование отдельных норм законодательства.
Презентация предлагаемых нововведений проведена в Комитете Мажилиса по финансам и бюджету под председательством Гульжаны Карагусовой.
После доклада вице-министра и его ответов на депутатские вопросы решено продолжить обсуждение законопроекта в рабочей группе во главе с депутатом Мажилиса Глебом Щегельским.


Поиск  
Версия для печати
Обсуждение статьи

Еще по теме
Заявление Главы государства 28.02.2014
Указ Президента Республики Казахстан №757 28.02.2014
Сенаторы рассмотрели законопроекты о дорожном движении 28.02.2014
Под председательством Премьер-Министра РК С. Ахметова состоялось расширенное заседание коллегии министерства финансов 28.02.2014
Премьер-Министр РК С. Ахметов провел с главами диппредставительств РК за рубежом видеоконференцию по вопросам привлечения инвестиций 28.02.2014
Постановление Правительства Республики Казахстан от 24 февраля 2014 года №138 28.02.2014
Мажилис – "Нур Отан": гражданская служба 28.02.2014
Политика по вопросам жилищного строительства будет направлена на повышение доступности жилья 28.02.2014
О заседании Общественного совета при Генеральной прокуратуре 28.02.2014
Состоялось первое заседание Координационного Комитета деловых консультационных услуг в Казахстане 28.02.2014

Новости ЦентрАзии
Дни рождения
в Казахстане:
29.03.24 Пятница
83. МЕДВЕДЕВ Святослав
78. ЖУКОВ Владимир
77. ЕРЖАНОВ Сырымгали
73. НОСОНОВСКИЙ Геннадий
63. МАЗАКОВ Талгат
61. БАЙДАБЕКОВ Ауез
59. АБИШЕВ Азат
59. ЖУМАДИЛЬДАЕВА Наталья
59. ТАБЫЛДИЕВ Коктембек
57. ИМАНТАЕВ Ермек
57. ХАЛИЛИН Ерден
55. ЛАРИЧЕВ Леонид
43. АЙМАГАМБЕТОВ Лашин
43. АХМЕД-ЗАКИ Дархан
42. ХАИРОВА Камилла
...>>>
30.03.24 Суббота
79. КЕРИМБАЕВ Бигали
78. ЗАЙЦЕВА Александра
74. АМАНБАЕВ Кайрат
72. АЙТБЕКОВ Берик
69. ОРДАБАЕВ Галым
67. СЛАБКЕВИЧ Лариса
65. УТЕУЛИНА Ирина
64. ЖУНУСОВ Сарсембек
63. МОМЫНЖАНОВ Каиргали
63. СМАТЛАЕВ Бауржан
61. ПАРФЕНОВ Дмитрий
60. БЕКЕЖАНОВ Сенбай
57. САБДЕНОВ Кайрат
51. ДАРЖИБАЕВ Еренай
42. ЕСИМОВА Анара
...>>>
31.03.24 Воскресенье
76. СЕРКЕБАЕВ Алмас
71. РАИМЖАНОВ Абдыхапар
70. ЧЕСНОКОВ Анатолий
67. МИНЕЕВА Ирина
65. АКМОЛДАЕВА Елена
65. КУБЕЕВ Еркин
63. КЕРИМХАНОВА Гульнара
62. КИМ Марина
62. МЕНДЕКИНОВА Гульжан
56. ЖАНЖУМЕНОВ Талгат
53. АББАС Бауыржан
52. АЛПЫСБАЕВ Канат
50. БЕККАЛИ Мухтар
46. ДЖАУХАНОВ Руслан
46. ЖАКУПОВ Нурлан
...>>>


Каталог сайтов
Казахстана:
Ак Орда
Казахтелеком
Казинформ
Казкоммерцбанк
КазМунайГаз
Кто есть кто в Казахстане
Самрук-Казына
Tengrinews
ЦентрАзия

в каталог >>>





Copyright © Nomad
Хостинг beget
Top.Mail.Ru
zero.kz