Пресс-служба Премьер-Министра РК, 17 января

Сегодня состоялось расширенное заседание коллегии Министерства юстиции Республики Казахстан по итогам работы в 2010 году и предстоящих задачах на 2011 год с участием Премьер-Министра Республики Казахстан Карима Масимова. В заседании Коллегии приняли участие депутаты Парламента Казахстана, представители Администрации Президента РК, Канцелярии Премьер-Министра, центральных исполнительных органов, руководители структурных подразделений и начальники региональных Департаментов ведомства.
С докладом об итогах деятельности ведомства в 2010 году и предстоящих задачах на 2011 год выступил Министр юстиции Рашид Тусупбеков.
В своем выступлении руководитель ведомства отметил, что в целом Министерство выполнило все задачи, поставленные Главой государства по правовому обеспечению деятельности в соответствии со Стратегическим планом развития Казахстана до 2020 года и Концепцией правовой политики на период 2010-2020 годы.
В полной мере исполнен План законопроектных работ Правительства на 2010 год, в рамках которого внесено в Мажилис 36 законопроектов.
Проведена работа по законодательному обеспечению основных положений Указа Президента "О мерах по повышению эффективности правоохранительной деятельности и судебной системы", которые реализованы в 17 законопроектах. Принятые законодательные меры позволят повысить эффективность правоохранительной и судебной систем, обеспечить справедливую и реальную защиту прав наших граждан.
В 2010 году во всех регионах страны внедрена "Система электронного нотариата", которая позволяет нотариусам получать достоверную и актуальную информацию из государственных баз данных, что, в свою очередь, гарантирует предотвращение мошенничества и иных нарушений при совершении нотариальных сделок.
В истекшем году Министерством проделана большая работа по упрощению процедур создания бизнеса и устранения административных барьеров. В частности, срок регистрации субъектов малого предпринимательства сокращен до 1-го дня; отменена необходимость нотариального удостоверения учредительных документов субъектов малого предпринимательства при регистрации, исключена процедура регистрации внесенных поправок в учредительные документы в случае изменения местонахождения юридического лица, а также изменения видов уставной деятельности. Это положительно отразились на позиции Казахстана в рейтинге "Doing busines". По индикатору "Регистрация предприятий" Казахстан улучшил свои показатели на 38 позиций (по итогам 2009 года Казахстан занимал 85 место, по итогам 2010 года – 47 место).
В декабре 2010 года реализована возможность онлайн регистрации юридического лица через Интернет. Теперь для регистрации предприятия достаточно подачи электронного заявления, без посещения ЦОН. Кроме того, на портале "электронного правительства" можно получить информационные справки о зарегистрированных юридических лицах, филиалах и представительствах. Прежде для этого нужно было обращаться с письменным запросом в орган юстиции.
В 2010 году с 15 до 5 рабочих дней сокращены сроки регистрации недвижимости. Во всех регионах страны внедрена выдача справок о наличии или отсутствии недвижимого имущества в электронном формате. Если ранее эти справки на бумажном носителе выдавались в течение 3 рабочих дней, то на сегодняшний день получение справки занимает не более 30 минут.
Сегодня при наличии электронной цифровой подписи справку по недвижимости можно получить самостоятельно через интернет на портале "электронного правительства". Это нововведение исключает контакт заявителя с сотрудниками ЦОНа или регистрирующего органа и является наиболее эффективной антикоррупционной мерой.
Более чем в 5 раз снижены ставки сбора за ускоренную регистрацию недвижимости. Так, по новым ставкам, чтобы получить готовые документы на квартиру уже на следующий день после подачи документов, гражданин должен оплатить в бюджет 7 тысяч тенге, вместо прежних 40 тысяч тенге.
В рамках реализации Программы "Дорожная карта бизнеса 2020" сокращены сроки выдачи зарегистрированных договоров залога недвижимого имущества с 5-ти до 3-х рабочих дней.
На Коллегии с отчетами о проделанной работе выступили заместители министра юстиции Амирхан Аманбаев и Дулат Куставлетов.
По итогам заседания Премьер-Министр Республики Казахстан Карим Масимов озвучил поручения Главы государства подальнейшему правовому обеспечению реформы правоохранительных органов и судебной системы. К.Масимов отметил, что перед министерством юстиции поставлена задача ведения качественного правового и законодательного сопровождения процессов реализации индустриально-инновационной политики страны, развития бизнеса, а также участия Казахстана в интеграционных объединениях. Премьер-Министр также поручил осуществить передачу функции по документированию и регистрации населения в ведение Министерства внутренних дел РК без проволочек и не создавая неудобств для жителей страны.
На коллегии Премьер-Министр К.Масимов утвердил Меморандум, который накладывает на министра юстиции РК Рашида Тусупбекова персональную ответственность за достижение целевых индикаторов и исполнение взятых обязательств по повышению эффективности системы правового обеспечения на 2011 год в рамках общенациональной задачи вхождения Казахстана в число 50 самых конкурентоспособных стран мира.

-----

В 2010 году количество возвращенных на доработку подзаконных актов увеличилось в 1,5 раза – вице-министр юстиции РК Д. Куставлетов
АСТАНА. 17 января. КАЗИНФОРМ /Муратбек Макулбеков/

В 2010 году количество возвращенных на доработку подзаконных актов, разработанных государственными органами, увеличилось в 1,5 раза по сравнению с 2009 годом. Об этом сообщил вице-министр юстиции РК Дулат Куставлетов на заседании коллегии министерства.
"Государственные органы занимаются излишним нормотворчеством, возрастает количество актов, не находящих своего окончательного завершения. Госорганы не полностью реализуют потенциал своих полномочий, в связи с чем стараются решать проблемы путем принятия необоснованных актов", – сказал Д.Куставлетов.
По его словам, лидерами некачественного нормотворчества по количеству возвращенных проектов подзаконных актов являются Министерство сельского хозяйства, Министерство индустрии и новых технологий, Министерство нефти и газа, Министерство транспорта и коммуникаций и ряд других ведомств.

-----

В 2011 году предстоит продолжить работу по реформированию правоохранительной и судебной систем – К.Масимов
АСТАНА. 17 января. КАЗИНФОРМ /Муратбек Макулбеков/

В 2011 году предстоит продолжить работу по реформированию правоохранительной и судебной систем. Об этом говорил Премьер-Министр РК Карим Масимов на заседании коллегии Министерства юстиции РК.
По его словам, сегодня Глава государства провел заседание коллегии Министерства внутренних дел. Он расставил акценты и дал оценку проведенной работе по реформированию правоохранительной и судебной систем и подготовке законопроектов, часть которых уже подписана Главой государства.
К.Масимов отметил, что Президент дал в целом положительную оценку работе, проведенной в 2010 году, – все необходимые законы были приняты в сроки, определенные Главой государства.
Он подчеркнул, что Президент Н.А.Назарбаев назвал уже проведенную работу по реформированию правоохранительной и судебной систем только первым шагом. Поэтому в 2011 году эта работа будет продолжена.

-----

Необходимо расставить акценты в уголовно-исправительной системе Казахстана – глава Правительства
АСТАНА. 17 января. КАЗИНФОРМ /Канат Кульшманов/

Необходимо расставить акценты в уголовно-исправительной системе Казахстана, сказал Премьер-Министр РК Карим Масимов на заседании коллегии Министерства юстиции РК.
По его словам, в прошлом году в системе КУИС были серьезные проблемы. Новое руководство должно было сделать правильные выводы.
Премьер-Министр поручил министру юстиции Рашиду Тусупбекову подготовить совещание, на котором можно бы очень четко расставить акценты.

-----

Необходимо изменить систему оплаты услуг адвоката, предоставляемых бесплатно – министр юстиции РК
АСТАНА. 17 января. КАЗИНФОРМ /Муратбек Макулбеков/

Необходимо изменить систему оплаты услуг адвоката, предоставляемых бесплатно. Такое заявление сделал министр юстиции РК Рашид Тусупбеков на заседании коллегии ведомства с участием Премьер-Министра РК Карима Масимова.
"Существующая система оплаты услуг адвоката за счет государства является неэффективной. Она практически не претерпела серьезных изменений с советских времен. По-прежнему нередки случаи отказа обвиняемых от услуг бесплатных адвокатов", – сказал Р.Тусупбеков.
По его словам, в настоящее время размер оплаты услуг адвоката на предварительном следствии определяется следователем, то есть по сути процессуальным оппонентом адвоката. В итоге страдают права и законные интересы граждан. Министр отметил, что для решения этой проблемы необходимо разработать соответствующий законопроект с учетом передового международного опыта.
Кроме того, по мнению Р.Тусупбекова, необходимо передать процедуру квалификационных экзаменов для претендентов на право осуществления адвокатской деятельности на места. Это облегчит доступ к профессии адвоката и будет способствовать увеличению их численности и улучшению работы по защите прав граждан в суде.

-----

Передача ЦОНов местным исполнительным органам негативно сказалась на их работе – К.Масимов
АСТАНА. 17 января. КАЗИНФОРМ /Канат Кульшманов/

Передача ЦОНов из ведения Министерства юстиции местным исполнительным органам негативно сказалась на их работе. Такое мнение высказал Премьер-Министр РК Карим Масимов на заседании коллегии Министерства юстиции.
По словам К.Масимова, когда человек приходит в ЦОН, ему нет разницы, к министерству он относится или к акимату. Ему надо, чтобы его быстро обслужили и предоставили качественную услугу.
Премьер-Министр отметил, что к этому вопросу надо еще раз вернуться – уже с новой точки зрения, через призму электронного правительства. По его мнению, не исключается, что, может, стоит вернуться к централизации.

-----

Необходимо максимально сократить административные барьеры для субъектов оценочной деятельности – Р.Тусупбеков
АСТАНА. 17 января. КАЗИНФОРМ /Муратбек Макулбеков/

Необходимо максимально сократить административные барьеры для субъектов оценочной деятельности. Об этом говорил министр юстиции РК Рашид Тусупбеков на заседании коллегии ведомства с участием Премьер-Министра РК Карима Масимова.
"С передачей контрольных функций в области оценочной деятельности в областные департаменты юстиции значительно активизировалась работа в данном направлении. В то же время лишь 30 процентов от общего числа субъектов оценочной деятельности на сегодняшний день вступили в палату оценщиков, как того требует закон. Получается, что остальные оценщики нарушают закон или прекратили свою деятельность", – сказал Р.Тусупбеков.
Он отметил, что необходимо пересмотреть существующие лицензионные правила на предмет максимального сокращения административных барьеров. По мнению министра, актуальным является и вопрос оценки государственной собственности. Оценка государственных активов, производимая независимыми оценочными компаниями, должна осуществляться под контролем соответствующих государственных органов. Тем самым, будет установлена солидарная ответственность, а интересы государства будут дополнительно защищены.

-----

В Казахстане впервые утвержден единый прейскурант на услуги по государственному техническому обследованию – министр юстиции
АСТАНА. 17 января. КАЗИНФОРМ /Муратбек Макулбеков/

В Казахстане впервые утвержден единый прейскурант на услуги по государственному техническому обследованию. Об этом сообщил министр юстиции РК Рашид Тусупбеков на заседании коллегии Министерства с участием Премьер-Министра РК Карима Масимова.
"Сроки регистрации недвижимости сокращены с 15 до 5 дней. Во всех регионах страны внедрена выдача справок по недвижимости в электронном формате. Если на бумажном носителе справка выдавалась в течение 3 рабочих дней, то сегодня ее можно получить в срок не более 30 минут. Более того, эту информацию можно получить самостоятельно через интернет, что исключает контакт заявителя с чиновником", – сказал Р.Тусупбеков.
Он также сообщил, что, по инициативе министерства более чем в 5 раз снижены ставки сбора за ускоренную регистрацию прав на недвижимость. В рамках реализации "Дорожной карты бизнеса-2020" сроки выдачи зарегистрированных договоров залога сокращены с 5 до 3 рабочих дней. В целях уменьшения финансовых затрат при оформлении недвижимости впервые утвержден единый по всей стране прейскурант, в котором снижены цены на услуги по государственному техническому обследованию. В течение первого квартала 2011 года будет завершена разработка новых расценок в привязке к квадратному метру. Цель этой работы – сделать прейскурант максимально прозрачным и понятным для населения. Это также позволит исключить возможность злоупотреблений со стороны сотрудников Центров недвижимости.

-----

Госорганы обращаются непосредственно в Канцелярию Премьера для согласования некачественно подготовленных документов – Минюст РК
АСТАНА. 17 января. КАЗИНФОРМ /Муратбек Макулбеков/

Госорганы обращаются непосредственно в Канцелярию Премьер-Министра для согласования некачественно подготовленных проектов постановлений Правительства. Об этом сообщил вице-министр юстиции РК Дулат Куставлетов на заседании коллегии министерства.
"Отдельного внимания требует проблема отсутствия со стороны руководства государственных органов должной работы по согласованию и надлежащей проработке проектов решений Правительства и Премьер-Министра. Зачастую государственные органы, имея достаточные сроки для качественного и своевременного исполнения поручений Правительства, затягивают процесс разработки проекта и его внутреннего согласования", – сказал Д.Куставлетов.
Он отметил, что, получив от Минюста замечания о некачественной юридической проработке проекта, государственные органы обращаются непосредственно в Канцелярию Премьер-Министра для ускорения процесса согласования, что сводит на нет всю подготовительную работу.

-----

Процедура регистрации недвижимости будет кардинально упрощена в текущем году – глава Минюста РК
АСТАНА. 17 января. КАЗИНФОРМ /Канат Кульшманов/

Процедуру регистрации недвижимости планируется кардинально упростить в текущем году. Об этом сообщил министр юстиции Рашид Тусупбеков на заседании коллегии ведомства.
"В текущем году будут подготовлены необходимые поправки в действующее законодательство, предусматривающие внедрение электронной регистрации недвижимости. В случае успешной реализации данной инициативы процедура регистрации будет кардинально упрощена", – сказал Р.Тусупбеков.
По его словам, при заверении у нотариуса договора купли-продажи электронное извещение о совершении сделки через систему "е-нотариат" будет автоматически поступать в органы юстиции, и с этого момента право новой собственности будет зарегистрировано.

------

Минюст РК сократит срок выдачи удостоверений личности в этом году
АСТАНА. 17 января. КАЗИНФОРМ /Канат Кульшманов/

В текущем году Министерство юстиции РК сократит срок выдачи удостоверений личности с двух до одного месяца. Об этом сообщил глава ведомства Рашид Тусупбеков на заседании коллегии министерства.
"С начала года производство ID-карт для удостоверений личности налажено банкнотной фабрикой Национального банка. Это исключило нашу зависимость от зарубежного поставщика. Указанное обстоятельство позволяет нам в течение этого года сократить срок выдачи документов с двух месяцев до одного", – сказал министр.
По его словам, за последние два года приняты меры для исправления сложившейся ситуации в сфере документирования, в частности, выделены средства и приобретено оборудования для производства документов, что позволило повысить производительность в полтора раза. Остаток неизготовленных документов был сокращен до 300 тыс., в то время как на начало сентября 2010 года имелось 630 тыс. заявок, не запущенных в производство.
Кроме того, в феврале этого года планируется возобновить для граждан возможность оформления документов в ускоренном порядке, добавил Р.Тусупбеков.
Глава Минюста напомнил, что 29 декабря 2010 года Главой государства подписан закон о передаче функций по документированию населения в ведение Министерства внутренних дел.

-----

Паспорта и удостоверения снова будет выдавать МВД РК
Владислав Цой, www.tv7.kz, 17 января

Министерство юстиции тоже ждут перемены. Ведомство больше не будет выдавать казахстанцам паспорта и удостоверения личности. Этим снова будет заниматься МВД.Такие поправки в закон подписал накануне Нового года президент Нурсултан Назарбаев. А сегодня стали известны и сроки передачи этих функций полицейским. Минюст должен снять с себя все полномочия по выдаче и приему документов в течение полугода.
Амирхан Аманбаев, заместитель министра юстиции РК:
"В составе МВД создан новый комитет миграционной полиции. Поэтому передача в единый орган документирования. Должен быть котроль за миграцией, как за внешней, так и внутренней миграцией".
Другие функции, которые министерство юстиции оказывало в окошках центра обслуживания населения, могут к нему не вернуться. Премьер-министр сегодня работу ЦОНов раскритиковал и сказал, что их могут забрать у акиматов. Правда, кому их передадут, Карим Масимов не уточнил. По словам вице-министра юстиции Амирхана Аманбаева, скорее всего ЦОНами теперь придется заниматься министерству информации и связи.