Пресс-служба МЧС РК, 14 января

14 января 2011 года в Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан состоялось заседание Коллегии МЧС РК по вопросу "Об итогах деятельности в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в рамках реализации Стратегического плана МЧС РК на 2010-2014 годы" с участием Премьер-Министра Казахстана Масимова К. К.
В заседании Коллегии также приняли участие представители Администрации Президента РК, Канцелярии Премьер-Министра, центральных исполнительных органов, НДП "Нур Отан", руководители структурных подразделений и подведомственных организаций МЧС, начальники региональных Департаментов по ЧС.
Министр по ЧС РК Владимир Божко доложил об итогах деятельности в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в рамках реализации Стратегического плана МЧС РК на 2010-2014 годы.
Он подчеркнул, что в истекшем году наметилась устойчивая тенденция перехода от деятельности, связанной исключительно с ликвидацией последствий стихийных бедствий и аварий, к управлению риском их возникновения, снижению воздействия на социальную, экономическую и экологическую системы.
Для системного и эффективного проведения этой работы Министерство в 2010 году инициировало включение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций в основополагающие документы системы государственного планирования в Казахстане.
Вступившие в силу изменения и дополнения в законы о пожарной и промышленной безопасности, государственном материальном резерве позволили снизить административные барьеры и количество разрешительных документов со 199 до 35, перейти от системы тотального контроля к управлению рисками, экономически заинтересовать владельцев опасных производств в безаварийной работе их объектов, использовать материальные ценности мобилизационного резерва для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и оказания гуманитарной помощи, определить механизм оказания регулирующего воздействия на рынок.
В плане законодательной инициативы Министерство подготовило проект консолидированного закона Республики Казахстан "О гражданской защите". Он позволит объединить и упорядочить все законодательные требования, а это 6 законов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, Гражданской обороны, промышленной и пожарной безопасности, системы государственного материального резерва и аварийно-спасательных служб. Завершается процедура согласования в Правительстве нового плана Гражданской обороны страны. Для более эффективного проведения спасательных и других неотложных работ Министерство реформировало структуру полков Гражданской обороны.
Министерство обеспечило проведение мониторинга очагов и участков, опасных в плане возникновения природных стихийных бедствий. Степень риска чрезвычайных ситуаций сегодня позволяют заблаговременно определять разработанные Министерством совместно с местными исполнительными органами паспорта селе-, лавинно-, оползне-, паводкоопасных участков и объектов республики, расположенных в зонах их воздействия, каталоги угроз и паспорта безопасности всех территориально-административных единиц республики.
Безусловным приоритетом деятельности Министерства явилась реализация поручений Главы государства по повышению уровня защиты регионов от паводков и пожаров, при этом достигнут высокий мультипликативный эффект. Запуск первого пускового комплекса Коксарайского противопаводкового контррегулятора на реке Сырдарье в Южно-Казахстанской области позволил этой весной аккумулировать 920 млн. м3 паводковых вод и снять ежегодную угрозу затопления 71 населенного пункта в Кызылординской и Южно-Казахстанской областях (416 тыс. человек населения). Вывод на проектную мощность комплекса "Защита города Астана от затопления паводковыми водами реки Есил" дал возможность весной этого года задержать более 30 млн. м3 паводковых вод и тем самым предотвратить затопление пригородов и левобережье столицы. Ввод в эксплуатацию в Щучинско-Боровской курортной зоне трех современных пожарных депо позволил значительно усилить защищенность от пожаров населенных пунктов, лесных массивов и национального природного парка Бурабай.
Всего за истекший год по линии промышленной безопасности проведены обследования 60520 объектов на 10563 предприятиях, по линии пожарной безопасности – 68655 объектов, всего подано в суды 2246 исков, решением судов приостановлена эксплуатация 7836 объектов, оштрафованы 32681 человек на общую сумму более 322 млн. тенге.
Особое внимание уделялось контролю за безопасностью в местах массового пребывания людей, в частности проверено 5661 дошкольное учреждение и летние лагеря отдыха, 2426 лечебных учреждений.
В рамках межгосударственного сотрудничества налажено взаимодействие в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на приграничных территориях Российской Федерации и Казахстана.
Вопросы пожарной и промышленной безопасности в настоящее время в комплексе отрабатываются на объектах зимних Азиатских игр в городах Астана и Алматы с учетом положительного опыта работы в дни проведения Саммита ОБСЕ.
Министерство придерживается интегрированного и инновационного подхода в сокращении риска стихийных бедствий, как части устойчивого развития. В этом важную роль играет совершенствование комплексной научно-практической основы защиты населения, объектов и территорий от стихийных бедствий, аварий и катастроф, которое осуществляют функционирующие при Министерстве научно-исследовательские центры в области промышленной и пожарной безопасности, а также прогноза землетрясений.
Ведется активная работа по созданию в Казахстане региональных структур по противодействию чрезвычайным ситуациям.
Силами оперативного реагирования Министерства в 2010 году спасено 9637 человек, эвакуировано из зоны ЧС – 13178, совершено 69577 оперативных выездов, оказана первая медицинская и психологическая помощь 2231 пострадавшему.
Проведены кардинальные изменения системы экстренного медицинского реагирования на чрезвычайные ситуации. Совместно с АО НК "Казахстан темир жолы" запущены специализированные лечебно-диагностические поезда "Денсаулык" и "Жардем". Поезд "Денсаулык" прошел Карагандинскую, Восточно-Казахстанскую, Павлодарскую, Костанайскую и Акмолинскую области. Свыше 23 тысяч граждан, проживающих на отдаленных станциях, прошли обследование и получили медицинскую помощь. Проведена 441 малая операция. По итогам 2010 года поезд "Денсаулык" стал победителем в номинации "Социально ответственный проект" Национальной премии "Выбор года №1 в Казахстане".
В 2010 году из государственного материального резерва был произведен выпуск материальных ценностей для оказания гуманитарной помощи Республике Таджикистан, Исламской Республике Афганистан, Республике Молдова и Монголии на общую сумму 14 млн. 856 тыс. 156 долларов США в виде продуктов питания, палаток, постельных принадлежностей, средств гигиены. Кроме того, во исполнение поручения Президента страны в целях стабилизации социально-экономической обстановки в Кыргызской Республике в 2010 году оказана гуманитарная помощь на сумму 13 млн. 347 тыс. 216 долларов США в виде горюче-смазочных и строительных материалов, угля, продуктов питания, средств гигиены.
Министр также остановился на проблеме обеспечения противопожарной защиты отдаленных населенных пунктов, а также степных массивов. Решению данной проблемы способствуют новые поправки в Закон "О пожарной безопасности", предусматривающие определение правового статуса и задачи для добровольных противопожарных формирований, а также вопросы их социальной защищенности. Также основными проблемами на данном этапе являются: незавершенность построения инфраструктуры противодействия стихийным бедствиям, авариям и катастрофам, которые законодательно отнесены к угрозам национальной безопасности. Низкий уровень прогнозно-аналитической работы мониторинговых служб отдельных государственных органов, входящих в состав государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и др. Кроме того, Министр по ЧС РК обратил внимание участников заседания на материально-техническое недооснащение подразделений Министерства. Так, противопожарные службы недооснащены на 40%, войсковые части – на 45%, оперативно-спасательные формирования – на 60%, водно-спасательные службы – на 80%, ГУ "Казселезащита" – 55%, Центр медицины катастроф – на 70%, РГП "Казавиаспас" – на 70%.
Глава чрезвычайного ведомства подчеркнул, что дальнейшая деятельность Министерства будет направлена на укрепление государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, развитие инфраструктуры противодействия стихийным бедствиям, авариям и катастрофам и системы управления их рисками, укомплектование сил быстрого реагирования необходимой аварийно-спасательной техникой и оборудованием, а также обеспечение эффективной системы мониторинга и прогнозирования в этой сфере.
Заседание Коллегии проходило в режиме он-лайн, транслировалось посредством веб-портала Министерства, за ходом заседания наблюдали сотрудники Департаментов по чрезвычайным ситуациям областей и гг. Астана и Алматы в региональных ситуационных центрах.