www.azkrk.kz, 27 января

26 января 2010 г. состоялось 12-е заседание Правления Агентства Республики Казахстан по защите конкуренции (Антимонопольное агентство) (далее - Агентство).

На заседании утверждены заключения по результатам проведенных расследований, рассмотрению жалоб на заключения об итогах предварительного рассмотрения сведений о нарушении антимонопольного законодательства, ходатайствам на экономическую концентрацию, а также приняты решения о внесении изменений и дополнений в Реестр субъектов рынка, занимающих доминирующее или монопольное положение (далее - Реестр).

Правлением вынесено решение об отмене постановления Правления Агентства от 19.06.09 г. о применении санкций в виде предписаний для субъектов, впервые нарушивших антимонопольное законодательство. Данное решение обусловлено тем, что с момента принятия нового Закона о конкуренции прошло более года в течении, которого антимонопольным органом субъектам рынка неоднократно разъяснялись положения нового Закона.

За злоупотребление доминирующим положением принято решение возбудить административное дело в отношении газоснабжающей организации Северо-Казахстанской области (ТОО "Горгаз-Сервис"). Товарищество выставляло потребителям региона необоснованный размер коэффициента перевода объемных показателей сжиженного газа в массовые, установлены завышенные тарифы и причинен ущерб потребителям. Сумма штрафа составит 22 820 125 тенге.

По результатам расследования в отношений газоснабжающих организаций Карагандинской области установлено, что между ТОО "AlemGaz" и ТОО "Караганда Газ Сервис" существуют антиконкурентные соглашения, выраженные в ограничении конкуренции в отношении остальных поставщиков газа и применении к ним дискриминирующих условий в части установления завышенных цен. Правлением решено в отношении указанных ТОО возбудить дело об административном правонарушении в соответствии с п.3 ст.147 КоАП. Общая сумма штрафа составит более 5,5 млн.тенге.

Завершены расследования в отношении АО "КазМунайГаз Онимдери" и других субъектов рынка, которые обвиняются в антиконкурентных согласованных действиях в части необоснованного ограничения реализации бензина за наличный расчет. Данные субъекты в период с августа по ноябрь 2009 года осуществляли параллельные действия по необоснованному ограничению реализации бензина за наличный расчет через АЗС (реализация только по талонам) и в результате данных действий получили выгоду, которая не предполагалась при отсутствии таких антиконкурентных согласованных действиях. Правлением решено в отношении указанных субъектов возбудить дела об административных правонарушениях. Предварительная сумма штрафа составит 38 102 362 тенге, из них по АО "КазмунайГаз Онимдери"- 36 516 052 тенге.

Антиконкурентные согласованные действия в части установления и поддержания цен на реализацию бензина установлены также в ходе расследования у субъектов рынка ГСМ, осуществляющих деятельность в южных регионах страны (операторы). В результате параллельного установления высоких цен при минимальных закупочных ценах в течение трехмесячного периода объектами расследования получена выгода, выразившаяся в компенсировании собственных затрат на реализацию бензина, что не представлялось возможным в отсутствие данных действий. Правлением решено в отношении указанных субъектов возбудить дела об административных правонарушениях. Сумма монопольного дохода и штрафа составит 38 250 365 тенге.

Материалы административных дел по вышеуказанным субъектам будут переданы в административные суды.

Также Правлением рассмотрены жалобы ряда субъектов рынка на решения межрегиональных инспекций Агентства по итогам предварительного рассмотрения сведений. Так, жалоба ТОО "Первое кредитное бюро" удовлетворена частично. По остальным жалобам решения о проведении расследования принято обоснованно и отмене не подлежит.

В связи отсутствием доминирующего положения на рынке реализации высокооктанового бензина марки АИ-95/96/98 по итогам анализа 9 месяцев 2009 года из Реестра исключены субъекты рынка только по этим маркам бензина. Данное решение Правления также обусловлено тем, что указанные марки бензина не являются социально-значимыми и как правило, потребителями высокооктановых марок бензина являются автовладельцы дорогих (бизнес класс, внедорожники и т.п.) авто.

Следующее заседание Правления планируется провести в третьей декаде февраля.