NOMAD (Номад) - новости Казахстана




КАЗАХСТАН: Самрук | Нурбанкгейт | Аблязовгейт | правительство Сагинтаева | Казахстан-2050 | RSS | кадровые перестановки | дни рождения | бестселлеры | Каталог сайтов Казахстана | Реклама на Номаде | аналитика | политика и общество | экономика | оборона и безопасность | семья | экология и здоровье | творчество | юмор | интервью | скандалы | сенсации | криминал и коррупция | культура и спорт | история | календарь | наука и техника | американский империализм | трагедии и ЧП | акционеры | праздники | опросы | анекдоты | архив сайта | Фото Казахстан-2050









Опросы:

Кто человек №2 в Казахстане (сентябрь 2017)
Вы одобряете переход казахского алфавита на латиницу?








Поиск  
Воскресенье 22.10.2017 15:52 ast
12:52 msk

Очередное пленарное заседание Мажилиса началось с оглашения депутатских запросов
"…практика истекшего года и анализ ответов на депутатские запросы показывают, что важнейшие законодательные акты годами не выходят из коридоров Правительства, сроки их представления в Парламент постоянно срываются, несмотря на достаточно "худой" портфель депутатов"
15.01.2009 / политика и общество

Сауле Бапакова, Жигер Байтелесов, Пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента РК, 14 января

Очередное пленарное заседание Мажилиса сегодня началось с оглашения депутатских запросов.

Депутат Виктор Киянский обратился к министру юстиции З.Балиевой. В своем обращении он сказал: "Улучшение законотворческой деятельности является ключевой задачей и Правительства и Парламента для реализации стратегических целей нашего государства, поставленных Президентом и НДП "Нур Отан".

Однако практика истекшего года и анализ ответов на депутатские запросы показывают, что важнейшие законодательные акты годами не выходят из коридоров Правительства, сроки их представления в Парламент постоянно срываются, несмотря на достаточно "худой" портфель депутатов, не выполняются скорректированные сроки, обозначенные в ответах на запросы. Мониторинг за ответами не осуществляется, депутатам не доводится информация о причинах не выполнения сроков, сроковые изменения ответов не анализируется, не корректируются и не контролируются. И это несмотря на решение фракции НДП "Нур Отан" в Парламенте о необходимости регулярного освещения действенности и результативности депутатских запросов и ответов государственных органов. Создается ощущение, что затягивание с представлением таких Законов как "О защите прав потребителей, "О государственном надзоре и контроле", "Об альтернативных источниках энергии" это устойчивая тактика, хотя мы начинаем выглядеть очень неприглядно на фоне даже многих постсоветских государств, которые уже давно ввели эти законодательные акты.

Кроме этого, наши избиратели обращают внимание на то, что в Казахстане сложилась практика законодательного дуализма в отношении технических регламентов, что порождает законодательный нигилизм, которой нет ни в одной стране Европы. Это совершенно противоречит принципам подготовки Европейских директив. В свое время Правительство декларировало что "будут установлены обязательные требования к продукции и видам деятельности в едином документе, называемым техническим регламентом, имеющим статус законодательного акта". Так в начале и происходило, но затем утвердилась практика "двойных стандартов" в отношении регламентов. Один из избирателей так и написал: "Подготовка технических регламентов у нас, что дышло, куда повернуло Правительство, туда и вышло". Одни регламенты по безопасности, например, детских игрушек, пищевых продуктов, об аккредитации проходили через Парламент, а другие регламенты тоже по безопасности, например, строительных материалов, качества зерна и многие другие утверждаются постановлениями Правительства.

В связи с этим прошу Вас пояснить, какими критериями руководствуется Правительство для определения того, какие технические регламенты по безопасности должны проходит через Парламент, а какие утверждаться постановлением Правительства и насколько "безопасность" аккредитации более важна, чем безопасность строительных материалов".

Свой запрос к Премьер-министру Республики Казахстан К.Масимову адресовали депутаты Марал Итегулов, Ерболат Апсалямов, Сауырбай Есжанов и Болат Конырбай. Парламентарии просят продлить срок действия моратория на проверки малого и среднего бизнеса на 2009 год и дать поручение Министерству индустрии и торговли срочно подготовить законопроект об упорядочении и оптимизации проверок в сфере частного предпринимательства. Введение моратория, с 21 февраля по 31 декабря 2008 года, отмечают депутаты, сыграло важную роль в облегчении условий для предпринимателей, позволило малому и среднему бизнесу снизить издержки по вызванному кризисом перепрофилированию деятельности, продемонстрировало понимание и поддержку государством социально-экономической роли предпринимательства.

Предполагалось, что за время действия моратория, в соответствии с поручением Главы государства, будет упорядочена законодательная база по оптимизации проверок в сфере предпринимательства. Однако Министерство индустрии и торговли до сих пор не выполнило данное поручение.

В настоящее время истек срок моратория. В стране повсеместно начались усиленные проверки малого и среднего бизнеса. В условиях проблем с финансированием и сбытом продукции, это приводит к огромной финансовой, организационной и психологической нагрузке на бизнес. Предприниматели из различных регионов республики сообщают о фактах остановки и даже практического банкротства предприятий в результате наплыва различных проверяющих.

На Антикоррупционном форуме Народно - демократической партии "Нур Отан" 6 ноября 2008 года Глава государства подчеркнул, что в условиях глобального финансового кризиса малый и средний бизнес нуждается в дополнительной защите и дал устное поручение изучить вопрос о возможности продления моратория до оптимизации законодательства по проверкам, говорится в запросе группы депутатов.

Поводом для депутатского запроса Марала Итегулова к Главе Правительства явились обращения депутата Актюбинского областного маслихата Еспаевой Д.М. и президента Союза предпринимателей и работодателей области Айтжанова А.А. В запросе говорится: "В соответствии с Правительственной антикризисной программой субъектам малого и среднего бизнеса через банки второго уровня оказывается финансовая помощь за счет средств Фонда национального благосостояния "Самрук -Казына". На сегодняшний день уже реализованы три соответствующие программы, что является реальной мерой по стабилизации экономики страны.

К сожалению, за "бортом" этих программ остались предприятия малого и среднего бизнеса, у которых среднегодовая численность работников и стоимость активов превышают требования, определенные в законе "О частном предпринимательстве". Сегодня эти критерии не соответствуют реалиям, так как практически все представители малого и среднего бизнеса кредитуются на значительно большие суммы, и поэтому среднегодовая стоимость активов никак не может соответствовать требованиям закона".

Депутат просит поручить Министерству индустрии и торговли разработать и внести на рассмотрение Парламента новые критерии статуса субъектов малого и среднего бизнеса, а также дать разрешение кредитовать субъекты малого и среднего бизнеса, чьи критерии превышают существующие требования, в рамках третьего транша Правительственной антикризисной программы.

Повторно к Премьер-министру республики свой запрос направила депутат Раиса Полищук. В нем она обращает внимание Правительства на многочисленные жалобы и обращения представителей педагогической общественности, связанные с проведением пробного тестирования учителей, проходившего в период с 5 по 8 января 2009 года в регионах страны. Так, по словам депутата, организационное и техническое обеспечение тестирования, проведенного в рамках внедрения новых Правил аттестации педагогических работников, не соответствовало поставленным задачам и привело к массовому нарушению графиков и временных рамок организации тестирования. Используемые программы в ППЕНТ, куда в массовом порядке свозились учителя из отдаленных районов в наших зимних условиях, повсеместно не открывались. И учителя по нескольку часов вынуждены были ждать своей очереди. А полученные результаты, на обработку которых отводилось 5 дней, не прочитывались. Самое главное и что совершенно недопустимо, отмечает Раиса Полищук, то, что уровень квалификации педагога сегодня зависит не от конечных результатов его профессиональной деятельности, а только от процедуры тестирования. Все остальное, т.е. следующий этап аттестации, имеет формальный характер и никак не влияет на получение учителем необходимой квалификации, что в условиях современных требований к образованию абсолютно не приемлемо.

О систематических нарушениях нефтедобывающими компаниями с иностранным участием национального законодательства, в том числе о недрах и недропользовании, сообщает в своем запросе заместителю Премьер - министра Умурзаку Шукееву депутат Серикжан Мукашев. Парламентарий просит провести комплексную проверку деятельности АО "СНПС-Актобемунайгаз" на предмет соответствия законодательству РК на фоне высказываний Главы государства на Совете иностранных инвесторов, где Президент подчеркнул, что назрела острая необходимость проведения жесткого контроля за неукоснительным соблюдением законодательства Республики Казахстан иностранными компаниями, и увеличения в их деятельности казахстанской составляющей.

Решению сложившейся сложной ситуации на рынке недвижимости, в частности проблемам участников долевого участия жилого комплекса "Нурсая" (Южный квартал) в Астане посвящен запрос депутата Зейнуллы Алшымбаева. Он обратился к Премьер-министру с просьбой от имени избирателей, в оказании содействия в завершении строительства этого комплекса, заказчиком застройщиком которого является ТОО "Бонита Инжиниринг".

Министру туризма и спорта Т. Досмухамбетову обратился депутат Мурат Абенов. В нем парламентарий сообщает о трудной ситуации, сложившейся в казахстанском спорте, в частности у футбольной общественности.

К сожалению, сказал депутат, финансовый кризис сказывается не только на экономике стран, но и на ситуации в спорте. Многие спортивные клубы из-за резкого сокращения помощи со стороны спонсоров испытывают серьезные финансовые трудности. Особенно сильно это отражается на футболе, который является одним из самых дорогостоящих видов спорта. Вопрос ставиться не только о сокращении финансирования, но и о полном закрытии некоторых клубов. Что говорить о региональных клубах, когда столичные команды с многолетней историей стоят перед дилеммой "быть или не быть". В течении всего года и особенно в конце сезона футбол потрясают скандалы, связанные с невыплатой заработных плат и премиальных. Команды теряют лучших игроков вынужденных переходить в другие клубы. В этой связи депутат М.Абенов просит: 1) уменьшить размер заявочного взноса для казахстанских команд Премьер-Лиги до 70000 $ (семьдесят тысяч долларов США), 2) уменьшить размер максимального штрафа- с 1.200.000 тенге до 450.000 тенге, 3) рассмотреть возможность направлять часть средств полученных от рекламы на финансовую поддержку команд, 4) для информирования общественности опубликовать в СМИ расходы федерации в 2008 году.

О нарушении конституционных прав граждан, в частности на получение информации, сообщает в своих запросах к Генеральному Прокурору РК Р.Тусупбекову и Председателю Агентства РК по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовой полиции) К. Кожамжарову депутат Рауан Шаекин. В запросе говорится: "С 7 ноября 2008 года ТОО "GSM Казахстан ОАО "Казахтелеком", начало проводить акцию среди абонентов K’cell и Activ на основании "Правил проведения акции в честь 10-летия компании"). В призовом фонде ежедневно разыгрываемые денежные призы, еженедельно разыгрываемые автомобили и супер-приз (дом/квартира), разыгрываемый в конце акции стоимостью 36 000 000 тенге.

Анализ вышеуказанного документа, действующего законодательства Республики Казахстан и беседа с пользователями сотовой связи позволяют мне сомневаться в правомерности проводимой ТОО "GSM Казахстан ОАО "Казахтелеком" акции.

Судите сами.

1. В правилах указано, что для участия в Акции абонент должен отправить пустое сообщение на короткий номер 2020. В ответ он получит сообщение о том, что стал Участником Акции. Но сообщения от компании сотовой связи приходили и продолжают автоматически приходить всем абонентам, и в том числе и тем, кто не давал своего согласия на участие в акции.

При этом, сообщения идут круглосуточно, нарушая покой наших граждан, особенно больных и пожилых людей, которые не могут на ночь отключать или перевести на другой режим свой телефон.

На мой взгляд, первым сообщением должны были информировать о проводимой акции, о возрастном цензе, о согласии на участие в акции, о стоимости каждого SMS, о праве участвующих в любое время отказаться от акции, отправив SMS со словами STOP или NO или NET на номер 2022, как и предусмотрено в правилах. Но такого сообщения никто не получал. Об условиях акции абоненты должны узнать из официальных веб-сайтов www.kcell.kz и www.activ.kz и в республиканских СМИ. Это вынуждает нести дополнительные расходы, в том числе и на интернет. Ведь не каждый имеет компьютер и тем более интернет, следует не забывать и о том, что не все умеют пользоваться ими. Маловероятно, что для информирования своих абонентов сотовая компания выбрало СМИ, которое покрывает наибольшую часть территорий республики.

Из всего вышесказанного невольно напрашивается вывод о том, что ТОО "GSM Казахстан ОАО "Казахтелеком" нарушило право граждан на информацию, которое является их конституционным правом.

2. В подпункте 1) Раздела I Правил оговаривается, что к участию в акции допускаются все физические лица - граждане Республики Казахстан, достигшие 18 лет, проживающие на территории Республики Казахстан. А тогда как быть иностранцам, лицам без гражданства и особенно детям - гражданам Казахстана, которые также потенциально могут быть и являются абонентами многомиллионной сотовой компании. Именно их родители вынуждены выделить немалую сумму из семейного бюджета для погашения долга.

3. Предусмотренные в правилах условия - Чем больше SMS посылает Участник, тем больше у него шансов выиграть один из призов никак не корреспондируется с другим - Даже если Вы больше не участвуете в Мегаакции, у Вас все равно есть шанс выиграть главный приз- квартиру.

4. В подпункте 3) Раздела I прописано, что Победитель и призеры акции будут определены методом случайного отбора под контролем независимого нотариуса. Не понятно, из какого числа (всех абонентов, общего числа участников или набравших наибольшую сумму баллов) будет произведен отбор. Большие сомнения вызывает подобный метод определения победителей, состав комиссии и независимость нотариуса, привлеченного для этого. Почему не привлекаются общественность и СМИ? И почему победитель определяется не из числа абонентов, пославшее наибольшее количество SMS, а методом случайного отбора.

Ко всему прочему, текст Правил пестрит словами "Оператор не несет ответственность", "оставляет за собой право", и дошли до того, что "Оператор освобождается от любой и всей ответственности". И самое главное прописали себе право "в любое время изменить настоящие Правила так, как он сочтет нужным".

Как все это понимать, абоненты платят деньги и за это их наделяют большей ответственностью, чем саму сотовую компанию при этом, не забывая наделять себя правами и ни за что не отвечать.

Это расценивать как желание опертора связи привлечь к себе больше пользователей, тогда должен констатировать что оно неудачно. Есть и другие более понятные и действенные методы. Например, в соответствии с действующим законодательством (п. 1 ст. 20 Закона РК " О связи") тарифы на услуги связи устанавливаются операторами связи самостоятельно. Почему же тогда ТОО "GSM Казахстан ОАО "Казахтелеком", услуги которой является одним из самых дорогих в СНГ, не пошел по пути снижения тарифов?

В связи с вышеизложенным прошу дать правовую оценку деятельности ТОО "GSM Казахстан ОАО "Казахтелеком" и компании "Internet Q Telecommunications and Internet services", поручить произвести проверку указанных фактов, обратив внимание на подчеркнутые в тексте приложения пункты и в случае необходимости принять меры прокурорского реагирования.".

В запросе к главе надзорного органа республики депутат Шаекин просит ответить на следующие вопросы:

1. Получал ли оператор сотовой связи официального разрешения на проведение вышеназванной акции у уполномоченного органа?

2. Подпадает ли данная акция под признаки лицензируемого вида деятельности, если да, то имеет ли указанная сотовая компания соответствующую лицензию?

3. Имел ли право сотовая компания проводить подобную акцию?

4. Какова правоспособность компании "Internet Q Telecommunications and Internet services" и где она зарегистрирована?

А к председателю финансовой полиции парламентарий обращается со следующими вопросами:

1. Сколько на сегодняшний день абонентов у компании ТОО "GSM Казахстан ОАО "Казахтелеком" и сколько из них приняли и принимают участие в вышеназванной акции?

2. Какая сумма получена на сегодняшний день и какую общую сумму предполагается выручить в результате розыгрыша?

3. Соответствует ли подпункт 3) Раздела II Правил действующему законодательству? Кто должен нести ответственность за уплату подоходного налога?

4. Какая сумма налогов будет уплачена сотовой компанией бюджету республики?

5. Будут ли победители и призеры акции из полученных средств платить налоги и какая сумма налогов будет уплачена бюджету республики?

6. Сколько человек отправили наибольшее количество сообщений и сумма потраченных каждым средств (10-15чел.)?

7. Какова достоверность и своевременность выплаченных призов победителям по списку указанному на сайте компании на момент проверки?

8. Сколько человек получили вещевые выигрыши в денежном эквиваленте и их общая сумма?"

Эти и другие депутатские запросы направлены сегодня руководителям названных государственных органов.


Поиск  
Версия для печати
Обсуждение статьи

Еще по теме
Рабочий график Главы государства 30.01.2009
В Министерстве финансов РК состоялось заседание коллегии ведомства с участием Премьер-Министра 30.01.2009
В МВД РК прошло расширенное заседание коллегии с участием Премьер-Министра 30.01.2009
В Астане завершены переговоры по размещению депозитов в "Казкоммерцбанке" и "Народном банке", выделяемых "Самрук-Казына" 30.01.2009
Мажилису предложено поддержать законодательно использование возобновляемых источников энергии 30.01.2009
"Проблемы недостроенного жилья в Казахстане необходимо решать с помощью страхования" 30.01.2009
Профсоюз работников угольной промышленности Казахстана против госрегулирования цен на уголь 30.01.2009
Встреча Государственного секретаря РК с видными деятелями литературы и искусства 30.01.2009
Пленарное заседание Сената Парламента Республики Казахстан 30.01.2009
Казахстан и ВТО: соглашения в Маракещ и национальное законодательство 30.01.2009

Новости ЦентрАзии


Дни рождения
в Казахстане:
22.10.17 Воскресенье
93. НУРПЕИСОВ Абдижамил
76. ПРЕЗЕНТ Григорий
75. МУКАШЕВ Болат
74. ЖОТАБАЕВ Женис
71. САЛИМОВ Бекпулат
70. КУРМАНГАЛИЕВ Айтмуханбет
65. МАТЮХИН Анатолий
63. ИСМАИЛОВ Серик
62. АХАТОВ Амангельды
61. АЛТЫНСАКА Нуржами
61. УМБЕТАЛИЕВ Амангельды
59. УСЕМБАЕВА Жибек
57. НУРБАЕВА Шолпан
56. МАДИНОВ Ромин
55. КЕРТЕШЕВ Талгат
...>>>
23.10.17 Понедельник
88. МОЛОДОВ Анатолий
80. САРЖАНОВ Кудайберген
70. МАРТЫНОВ Александр
68. САРТАЕВ Жанбатыр
67. КРАУЗЕ Юрий
66. АБЫЛХОЖИН Жулдузбек
66. БИСЕНГАЛИЕВ Ганимат
62. КАРИМЖАНОВ Бахриден
61. ДЕНЯКИН Александр
61. ЖАКЫПОВ Болат
60. ДЮСЕНОВА Сауле
60. СМАГУЛОВ Сейсехан
59. КУШЕРБАЕВ Жомарт
58. ИБРАЕВ Марат
58. ИБРАЕВА Гафура
...>>>
24.10.17 Вторник
83. ХОЛОДКОВ Александр
80. ЛЕММЛЕ Вальтер
76. УРМУРЗИНА Гульшара
74. ШВЕДЮК Владимир
71. ТУРСУМБАЕВ Балташ
70. ЖУМИН Канатбек
62. МУСИН Алиаскар
60. БИСЕНБАЕВ Асылбек
57. АГИТАЕВ Садуакас
57. БАРПИБАЕВ Тлектес
57. КЕНЖАЛИЕВ Малик
55. БАЛГАРИН Амантай
53. УСКЕНБАЕВ Каирбек
51. КУРБАНОВ Ниязбек
49. САДЕНОВ Ержан
...>>>


Каталог сайтов
Казахстана:
Ак Орда
Казахтелеком
Казинформ
Казкоммерцбанк
КазМунайГаз
Кто есть кто в Казахстане
Самрук-Казына
Tengrinews
ЦентрАзия

в каталог >>>





Copyright © Nomad
Рейтинг@Mail.ru
zero.kz

КАЗАХСТАН: Самрук | Нурбанкгейт | Аблязовгейт | правительство Сагинтаева | Казахстан-2050 | RSS | кадровые перестановки | дни рождения | бестселлеры | Каталог сайтов Казахстана | Реклама на Номаде | аналитика | политика и общество | экономика | оборона и безопасность | семья | экология и здоровье | творчество | юмор | интервью | скандалы | сенсации | криминал и коррупция | культура и спорт | история | календарь | наука и техника | американский империализм | трагедии и ЧП | акционеры | праздники | опросы | анекдоты | архив сайта | Фото Казахстан-2050