Махмуд КАСЫМБЕКОВ, начальник Канцелярии Президента РК, "Казахстанская правда", 13 января

2008 год выдался для Казахстана весьма богатым на яркие и разноплановые события. В высшей степени плотным оказался и рабочий график Главы государства, в котором в полной мере нашла отражение вся палитра общественно-политической жизни страны.

В течение года с участием Президента Нурсултана Назарбаева состоялось более 500 протокольных мероприятий, включая зарубежные визиты, рабочие поездки в регио­ны, различные совещания, участие в работе международных и республиканских форумов, прием зарубежных государственных и общественных деятелей, встречи с представителями общественности и трудовыми коллективами предприятий, посещение промышленных и социальных объектов.

В частности, в этот период Нурсултан Назарбаев принял участие в двух расширенных заседаниях Правительства, состоявшихся 14 февраля и 13 октября; провел пять рабочих совещаний с участием членов Правительства и руководства Администрации Президента, в том числе по вопросам реализации Стратегии индустриально-инновационного развития до 2015 года, гос­программ в сфере здравоохранения и образования, трехлетнего республиканского бюджета на 2009-2011 годы и другие; шесть совещаний - по вопросам административной реформы правоохранительной системы, судебной реформы, борьбы с коррупцией, внутренней политики и идеологической работы и другие, а также совещание с акимами областей, городов Астаны и Алматы. Кроме того, Главой государства были проведены четыре совещания в акимате Астаны по подготовке к празднованию десятилетия столицы и ее дальнейшего развития, а также шесть выездных совещаний в ходе рабочих поездок по регионам страны.

По линии консультативно-совещательных органов при Президенте под председательством Н. Назарбаева прошли заседание Совета национальных инвесторов, два заседания Совета иностранных инвесторов, а также четыре заседания Совета безопасности, на которых были рассмотрены вопросы хода реализации Стратегии национальной безопасности на 2007-2012 годы, повышения эффективности государственного управления в сфере преду­преждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, состояния работы государственных органов по обеспечению законности и правопорядка, борьбе с преступностью и коррупцией и другие.

Президент принял участие в расширенных заседаниях коллегий Генеральной прокуратуры и Министерства иностранных дел, а также заслушал отчеты руководителей центральных и местных исполнительных органов, национальных компаний и институтов развития.

На постоянной основе Н. Назарбаев контактировал с депутатским корпусом, приняв участие в двух совместных заседаниях палат Парламента и регулярно встречаясь с председателями палат и депутатами Парламента.

В течение года Глава государства также встречался с председателем Духовного управления мусульман Казахстана, Верховным муфтием Абсаттаром кажы Дербисали; президентом Казахской академии питания, академиком Т. Шармановым; председателем Ассоциации организаций ветеранов афганской войны Б. Смагулом; членами правления Национальной экономичес­кой палаты Казахстана "Союз "Атамекен"; первостроителями столицы; ректорами национальных университетов; участниками и призерами Олимпийских игр и другими.

Главой государства было совершено 20 рабочих поездок по регионам страны.

Не менее насыщенным был и внешнеполитический график. В общей сложности с участием Президента прошло 112 встреч и мероприятий международного характера, включая шесть визитов за рубеж в рамках двусторонних отношений, участие в 11 многосторонних саммитах и восьми международных форумах.

Н. Назарбаев провел 13 пресс-конференций и 15 брифингов, дал интервью 20 ведущим иностранным и отечественным СМИ.

Президентом было рассмотрено и подписано более 2 700 документов, в том числе 102 закона, 215 указов, 115 распоряжений, 22 протокола совещаний, около 2 000 служебных документов, аналитических и информационно-справочных материалов, 84 благодарности, 179 обращений граждан, 106 из которых были взяты на контроль.

В этот период Глава государства находился в командировках 59 дней, в том числе в зарубежных странах - 20 дней, в регионах Казахстана - 39 дней.

* * *

Принимая во внимание тот факт, что 2008 год ознаменовался резким ухудшением мировой экономической конъюнктуры на фоне глобального кризиса, вопросы социально-экономического развития страны были взяты Главой государства на особый контроль.

В ежегодном Послании народу Казахстана "Повышение благосостояния граждан Казахстана - главная цель государственной политики", с которым Президент выступил шестого февраля на совместном заседании палат Парламента, основным лейтмотивом стало противодействие вызовам мирового экономического кризиса.

Отметив, что Послание является логическим продолжением Посланий 2006 и 2007 годов, Н. Назарбаев особо подчеркнул важность дальнейшей последовательной модернизации, обеспечения устойчивого экономического роста и сохранения темпов социального развития в условиях надвигающегося глобального спада на мировом рынке. Первоочередными задачами в этой связи были определены обеспечение устойчивости финансового сектора; усиление позиций государства в качестве влиятельного и ответственного участника международных нефтяных и энергетических рынков; развитие инф­раструктуры экономики, преж­де всего - электро­энергетической и транспортной, которые "не успевают за развитием экономики Казахстана"; укрепление агропромышленного сектора на основе расширения экспортоориентированных отраслей сельского хозяйства; дополнительная поддержка бизнеса. При этом в Послании были подтверждены социальные обязательства государства по дальнейшему повышению пенсий и зарплат бюджетников.

В рамках конкретизации задач по реализации нового Послания Главой государства был проведен ряд совещаний и рабочих встреч с членами Правительства, руководителями центральных и местных исполнительных органов.

14 февраля под председательством Главы государства состоялось расширенное заседание Правительства, на котором Президент подвел итоги социально-экономического развития в 2007 году и поставил развернутые задачи по реализации положений Послания на предстоящий период. Подчеркнув важность извлечения уроков из "перегрева" в финансовой системе, строительстве и секторе недвижимости, вызванного неадекватной стратегией банков, Н. Назарбаев поставил перед руководством минис­терств, ведомств и госхолдингов задачу по обеспечению финансовой стабильности и снижению негативного влияния кризиса на мировых финансовых рынках на национальную экономику. Кроме того, акимам областей, городов Астаны и Алматы было поручено обратить особое внимание на положение населения с низкими доходами; заняться трудоустройством людей, особенно бывших строителей, организовать их переквалификацию; обеспечить реализацию программы строительства 100 школ, 100 больниц; возглавить в регионах борьбу с коррупцией.

На мартовском совещании с руководством Правительства и Администрации Президента были подняты вопросы реализации государственных программ, развития социальной сферы, совершенствования государственной службы и системы экономического планирования в свете нового Послания.

Как итог, уже с начала 2008 года Правительство оперативно решило проблему ликвидности, обеспечив необходимую степень готовности национальной банковской сис­темы к последующим внешним рискам; создало благоприятные условия для казахстанских банков по выполнению ими своих внешних и внутренних обязательств; приняло необходимые меры по поддержке строительного рынка и защите прав участников долевого строительства; выделило средства для развития малого и среднего бизнеса.

Вместе с тем, в связи с дальнейшим углублением мирового экономического кризиса 13 октября на расширенном заседании Правительства с учас­тием акимов областей, городов Астаны и Алматы, руководителей национальных компаний Президентом было дано поручение Правительству разработать комплексную антикризисную программу. В качестве ее основных направлений Глава государства назвал стабилизацию финансового сектора, решение проблем на рынке недвижимости, поддержку малого и среднего бизнеса, стимулирование агропромышленного комплекса и реализацию индустриальных и инфраструктурных проектов.

В тот же день Н. Назарбаев провел совещание с акимами областей, городов Астаны и Алматы, на котором заострил внимание на необходимости принятия в рамках антикризисной программы дополнительных мер на региональном уровне по поддержанию социально уязвимых слоев населения, созданию новых рабочих мест, защите законных прав дольщиков, финансовой поддержке малого и среднего бизнеса, а также содействию размещению заказов государства и национальных компаний на отечественных предприятиях.

В соответствии с поручениями Главы государства был принят целый ряд дополнительных мер, направленных на предотвращение негативных последствий кризиса.

На базе слияния двух крупнейших государственных холдингов "Казына" и "Самрук" был создан Фонд национального благосостояния "Самрук-Казына", призванный стать одним из главных инструментов реализации антикризисной программы. В холдинг в дополнение к имеющимся активам передаются государственные пакеты акций "Казатомпрома", Евразийской корпорации природных ресурсов, "Казахмыса", Казахстанской ипотечной компании, Казахстанского фонда гарантирования ипотечных кредитов и Жилищного строительного сберегательного банка, а также семь социально-предпринимательских корпораций.

Также путем приобретения пакетов акций была осуществлена дополнительная капитализация четырех ведущих коммерческих банков страны - Народного банка, Альянс банка, БТА и Казкоммерцбанка.

25 ноября Правительством была принята антикризисная программа совместных действий Правительства, Национального банка и Агентства по регулированию и надзору финансового рынка с привлечением фонда "Самрук-Казына" и холдинга "КазАгро". На ее реализацию в 2009-2010 годах предусмотрено выделение из средств Национального фонда десяти миллиардов долларов.

Кроме того, с 2009 года в Казахстане вводится в действие новый Налоговый кодекс, который существенно снизит нагрузку на несырьевой сектор. Корпоративный налог будет поэтапно уменьшен с 30 до 15 процентов, ставка НДС уменьшится до 12 процентов. Будут увеличены сроки переноса убытков с трех до десяти лет. Эти меры высвободят для бизнеса около 500 миллиардов тенге. Принимаются беспрецедентные меры по поддержке рядовых участников долевого жилищного строительства.

Вопросам обеспечения благоприятного инвестиционного климата и дальнейшей реализации инновационных проектов в условиях мирового экономического кризиса были посвящены очередные заседания Совета иностранных инвесторов при Президенте Республики Казахстан, состоявшиеся шестого июня в Атырау и пятого декабря в Алматы, а также прошедшее 21 ноября заседание Совета национальных инвесторов "Взаимодействие государства и бизнеса в реализации стабилизационных мер по преодолению кризиса".

Эти и другие вопросы также находились в центре внимания на встречах с делегацией конгресса США во главе с председателем комитета по природным ресурсам палаты представителей Н. Рэйхэллом; представителями подрядных компаний по Северо-Каспийскому проекту - "Шелл", "Тоталь", "ЭНИ", "Экссон Мобил", "Коноко Филипс" и "Инпекс"; президентом и главным исполнительным директором компании "Дженерал Электрик" Ф. Беккалли; председателем правления инвестиционной компании "Кингдом" аль-Уалидом бен Талапом бен Абделем Азизом аль-Саудом; президентом Европейского банка реконструкции и развития Т. Мировым; президентом Всемирного банка Р. Зеллеком.

Как следствие, Казахстан, несмотря на кризисные явления в глобальной экономике, сохраняет высокую инвестиционную привлекательность для иностранных инвесторов. Только по итогам зарубежных визитов Н. Назарбаева достигнуты важные договоренности о создании двух совместных фондов с Бахрейном и Абу-Даби на сумму более 1,5 миллиарда долларов и совместного с китайской корпорацией "СИТИК" фонда с капитализацией до миллиарда долларов, а также реализации в партнерстве с французскими и японскими компаниями проектов на сумму более трех миллиардов долларов.

Важным показателем действенности принимаемых антикризисных мер стал и тот факт, что в 2008 году были введены в строй 19 новых промышленных производств в девяти областях Казахстана; открыт первый отечественный автобан Астана - Щучинск; завершено строительство важной для страны железнодорожной магистрали Шар - Усть-Каменогорск, связавшей восток Казахстана с центром, исключив 82-километровый транзит по территории России. Также построены два театра, новые школы, больницы и другие объекты.

При личном участии Главы государства состоялись презентации таких важных инновационных проектов, как индустриально-логистический центр "Даму" в Илийском районе Алматинской области; не имеющие аналогов в СНГ центры крови и стерилизации инструментария и изделий медицинского назначения в Шымкенте; шестиполосный автобан Астана - Щучинск протяженностью 224 километра; новая взлетно-посадочная полоса алматинского аэропорта, способная принимать все типы воздушных судов без ограничения; завод по производству металлургического кремния "Silicium Kazakhstan" в Карагандинской области, построенный в рамках государственной программы "30 корпоративных лидеров", и других объектов.

* * *

В течение года Глава государства также активно участвовал в общественно-политической и культурной жизни страны.

17 января Н. Назарбаев председательствовал на расширенном заседании Политсовета Народно-демократической партии "Нур Отан", по итогам которого была принята Программа реализации партийной платформы "За процветание Казахстана и благополучие казахстанцев: как мы улучшим жизнь каждого гражданина страны".

На Форуме стипендиатов программы "Болашак", состоявшемся в конце января, Президент выдвинул идею разработки национального проекта "Интеллектуальная нация-2020" как одного из приоритетов на пути повышения конкурентоспособности Казахстана. В своем выступлении он отметил, что "Болашак" является одним из важнейших прорывных проектов, нацеленных на формирование конкурентоспособной нации, а выпускники "Болашака" могут стать основой новой генерации управленцев, способных в перспективе встать у руля реформ и управления государством.

Теме участия молодежи в общественно-политической жизни страны была посвящена и майская встреча с делегатами первого съезда молодежного крыла "Жас Отан".

В апреле Н. Назарбаев принял международную эстафету олимпийского огня, впервые в нашей истории прибывшего на просторы древней казахской земли.

В ходе дискуссии на VII Евразийском медиа-форуме, который традиционно прошел в конце апреля в Алматы, Глава государства поддержал позицию большинства его участников о целесообразности новых форм международной кооперации, способных стабилизировать развитие мировой экономики и преодолеть глобальные диспропорции. "Сегодня, как никогда в мировой истории, от всех стран требуется ответственность нового порядка, назрела необходимость переоценки представлений о возможностях, пределах компетенции мирового сообщества с точки зрения международного права, роли и ответственности каждого государства", - заявил Н. Назарбаев.

В июне Президент принял участие в заседании Общественного совета по реализации программы "Мадени мура" ("Культурное наследие"), на котором были определены приоритеты следующего этапа программы, а также в международной научно-практической конференции "Роль государственной службы в повышении конкурентоспособности страны", посвященной выработке перспективных подходов реформирования модели государственной службы Казахстана.

Важнейшим событием года стало празднование десятилетия столицы Казахстана Астаны, которое страна отметила с небывалым размахом.

Праздничным торжествам предшествовала большая подготовительная работа. В ее рамках Глава государства провел три совещания, состоявшиеся в научно-исследовательском проектном институте ГКП "Астанагенплан" 11 февраля и в акимате Астаны - 26 марта и третьего июля.

"Предстоящий юбилей имеет важное политическое значение. Это не просто рядовой праздник, а большое общенациональное мероприятие, которое должно придать новый импульс развитию не только Астаны, но и всей страны", - постоянно подчеркивалось Президентом. Поэтому вопросы развития и застройки столицы находились на его особом контроле, и прежде всего проб­лемные аспекты, связанные с состоянием коммунальных систем, дорог, работой столичных КСК, недостаточностью парковок, детских садов, книжных магазинов.

Специально к празднику была учреждена юбилейная медаль "Астананын 10 жылдыгы", которой были удостоены около 30 тысяч человек по всей республике.

Старт праздничным торжествам был дан 30 июня, когда Глава государства открыл церемонию поднятия Государственного флага на курганном комплексе "Атамекен" и поздравил казахстанцев с предстоящим юбилеем.

В течение последующих дней Н. Назарбаев осмотрел объекты Астаны, подаренные столице регионами Казахстана. В их числе - площадь перед зданием цирка (Карагандинская область), площадь "Жас­тар" (Алматы), сквер у центральной мечети "Нур Астана" (Мангистауская область), памятники Б. Момышулы (Жамбылская область) и Ж. Жабаеву (Алматинская область), мемориальный комплекс Герою Советского Союза А. Молдагуловой (Актюбинская область), монумент "Евразия" (Западно-Казахстанская область) и другие. Также в дни праздника Президент участвовал в открытии Республиканского диагнос­тического центра, нового здания Казахского гуманитарно-юридического университета, национального теннисного цент­ра "Астана".

Пятого июля Глава государства принял в своей резиденции "Акорда" президентов Азербайджана И. Алиева, Армении - С. Саргсяна, Грузии - М. Саакашвили, Кыргызстана - К. Бакиева, России - Д. Медведева, Таджикистана - Э. Рахмона, Туркменистана - Г. Бердымухамедова, Турции - А. Гюля, прибывших в Казахстан для участия в юбилейных мероприятиях.

В тот же день Президент принял участие в торжественном собрании во Дворце Мира и Согласия, посвященном десятилетию столицы.

Праздничные мероприятия шестого июля начались с церемонии открытия монумента "Казак елі", который, по словам Н. Назарбаева, призван символизировать преемственность поколений.

По случаю юбилея в адрес лидера Казахстана поступило множество поздравлений от граждан и трудовых коллективов нашей страны, глав государств, руководителей международных организаций, зарубежных политических и общественных деятелей. Среди них - генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун, президент США Дж. Буш, генеральный директор ЮНЕСКО К. Мацуура, спикер парламента Сингапура А. Тармуга, президент Национального института демократии США К. Уоллак.

В целом число новых объектов столицы не ограничилось введенными в строй в рамках юбилейных мероприятий. В течение года были сданы в эксплуатацию торгово-развлекательные центры "Сарыарка" и "Керуен", новое административное здание КНБ, лицей № 60 города Астаны, жилые комплексы "Авиценна-Элит", "Северное сияние", бизнес-центр "Astana Financial Tower", пятизвездочный гостиничный комплекс "Пекин Палас", новый мост через реку Есиль и другие.

Следует отметить, что несмот­ря на последствия мирового экономического кризиса, в столице также велось и активное строительство жилья. Накануне Нового года свыше 500 семей справили новоселье.

"Предоставление муниципального жилья - наглядное свидетельство заботы государства о врачах, учителях, деятелях культуры, государственных служащих, людях с небольшими доходами, инвалидах, ветеранах", - отметил Н. Назарбаев, вручая ключи врачу родильного дома № 2 А. Югай, многодетной матери Т. Токтаровой, ветерану Великой Отечественной войны Г. Шамилулы, актеру казахского музыкально-драматического театра имени К. Куанышбаева А. Аймагамбетовой, тренеру по плаванию детско-юношеской спортивной школы А. Кудрявцеву, учителю средней школы № 58 О. Шаханову.

Итоги развития Астаны в 2008 году были подведены на очередном совещании по вопросам дальнейшего развития столицы, состоявшемся в декабре с участием Главы государства в акимате Астаны. На нем был представлен проект корректировки Генплана города, предусматривающий комплекс первоочередных градостроительных мероприятий на трехлетний период.

"Основное, что нужно для столицы, мы сделали, вся инф­ра­­структура построена, все правительственные и законодательные властные структуры здесь находятся, центр города построен, все, что необходимо для человека имеется, - сказал в своем выступлении Президент. - Но жизнь не останавливается, идет вперед, и мы сейчас должны сосредоточиться на подтягивании той инфраструктуры, которая отстала".

В связи с этим городскому акимату было поручено сосредоточиться на развитии инфраструктуры столицы, в первую очередь - систем тепло- и энерго­снабжения.

В числе мероприятий, получивших в 2008 году большой общественный резонанс, стало сентябрьское выступление Главы государства на открытии второй сессии Парламента четвертого созыва. В соответствии с задачами, поставленными тогда перед депутатским корпусом, в 2008 году были приняты Налоговый и Бюджетный кодексы, трехлетний бюджет на 2009-2011 годы, Закон "О конкуренции", а также развернута работа по созданию правовой базы для дальнейшей демократизации в рамках принятых в 2007 году поправок в Конституцию страны.

На сегодня утверждены изменения в законодательство о судебной системе, предусматривающие реформирование судоустройства, повышение статуса и роли Высшего судебного совета, осуществляющего отбор кандидатов на судейские должности. На рассмотрении в Парламенте находятся законопроекты, касающиеся выборов, политических партий, СМИ и местного самоуправления. Новыми нормами, как известно, исключается формирование Мажилиса на однопартийной основе, упрощается процедура регистрации партий, либерализируется деятельность СМИ, определяется структура местного само­управления.

Другим значимым событием стала прошедшая в октябре XIV сессия Ассамблеи народа Казахстана, на которой Президентом была инициирована разработка доктрины национального единства, комплексной программы воспитания молодежи и системы мер по повышению статуса государственного языка.

Шестого ноября Н. Назарбаев принял участие в Антикоррупционном форуме, организованном Народно-демократической партией "Нур Отан". Выступая перед его участниками, Президент объявил о принятии Общенационального плана действий по борьбе с коррупцией, высказался за необходимость антикоррупционной ревизии действующего законодательства и принятия специального закона о лоббировании.

Следует отметить, что тема борьбы с коррупцией находилась в фокусе пристального внимания Президента. В течение года данная проблематика также рассматривалась на совещании по вопросам борьбы с коррупцией, заседании Совета безопасности, расширенном заседании коллегии Генеральной прокуратуры, в ходе отчетов руководителей Генеральной прокуратуры, Агентства по борьбе с экономической и коррупционной преступностью, Комитета национальной безопасности, Счетного комитета по конт­ролю за исполнением респуб­ликанского бюджета, Министерства внутренних дел, Министерства юстиции, Комитета таможенного контроля Министерства финансов.

В ноябре-декабре Н. Назарбаев участвовал в церемонии награждения лауреатов премии Президента Республики Казахстан "За достижения в области качества" и дипломантов республиканского конкурса-выставки "Алтын сапа", а также вручил премии победителям учрежденного в начале 2008 года ежегодного конкурса по социальной ответственности бизнеса "Парыз".

Достойным завершением общественно-политического календаря страны стало празднование 17-й годовщины Независимости Казахстана. В канун праздника Глава государства вручил государственные награды и премии большой группе казахстанцев. В их числе - заместитель председателя Комитета начальников штабов Вооруженных сил Казахстана генерал-лейтенант Б. Ертаев, удостоенный высокого звания "Халык каhарманы", а также директор алматинской гимназии № 159 имени И. Алтынсарина А. Миразова и генеральный директор коммандитного товарищества "Зенченко и К" Кызылжарского района Северо-Казахстанской области Г. Зенченко, ставшие первыми кавалерами высшей государственной награды за трудовую доблесть "Казакстаннын Енбек Ері" (Герой труда Казахстана).

В течение года Президент также посетил с рабочими поездками все регионы страны. В ходе этих поездок он встречался с активом областей, трудовыми коллективами предприятий, представителями общественности, посетил свыше ста промышленных и социальных объектов, принял участие в запуске новых производств. Главой государства были проведены выездные совещания в поселке Бурабай по вопросам развития инфраструктуры курортной зоны, в Павлодаре - по перспективам развития энерго­комплекса страны, в Шымкенте - по проблемам системы здравоохранения, в Таразе - по развитию химической промышленности, в Костанае - по воп­росам развития социально-предпринимательских корпораций и 30 корпоративных лидеров, в селе Предгорное Глубоковского района Восточно-Казахстанской области - с акимами городов, районов и сельских округов области. Н. Назарбаев также принял участие в Респуб­ликанском форуме по вопросам социальной ответственности бизнеса в городе Жезгазгане Карагандинской области и в Международном трудовом форуме в городе Рудном Костанайской области, посвященном проблемам подготовки профессионально-технических кадров среднего звена.

Уделяя вопросам национальной безопасности и строительства Вооруженных сил самое пристальное внимание, Глава государства на регулярной основе посещал воинские подразделения. В течение года он побывал в ряде военных частей, дислоцированных в Астане, Сарыагашском пограничном отряде регионального управления "О?т?стік" в Южно-Казахстанской области и других.

* * *

В рамках внешнеполитической деятельности Глава государства принял участие, как было сказано выше, в 11 многосторонних саммитах: СНГ (три заседания), ЕврАзЭС, ОДКБ, ШОС, Всемирном экономическом форуме, 17-й ежегодной сессии Парламентской ассамблеи ОБСЕ, встрече лидеров Центральной Азии, неформальных встречах глав государств в рамках празднования десятилетия Астаны и в курортной зоне Бурабай Акмолинской области, а также восьми международных форумах, прошедших в нашей стране и за рубежом: III СМИД СВМДА, VII СМИД "Диалога по сотрудничеству в Азии", форуме мусульманских и западных стран "Общий мир: прогресс через разнообразие" и других.

Наибольшей интенсивностью характеризовалось взаи­модействие по линии межгосударственных объединений стран Содружества Независимых Государств.

Так, в течение года состоялось три саммита СНГ: две неформальные встречи на высшем уровне - 22 февраля в Москве и шестого июня в Санкт-Петербурге, а также саммит десятого октября в Бишкеке.

Основной темой обсуждения на встречах глав государств СНГ стали вопросы хода реализации Концепции дальнейшего развития Содружества, а также хода разработки проектов Стратегии экономического развития СНГ до 2020 года, Комплекса мер по обеспечению продовольственной безопасности, Приоритетных направлений развития сотрудничества в сфере транспорта до 2020 года.

Пятого сентября Глава государства участвовал в работе сессии Совета коллективной безопасности, в ходе которой были рассмотрены возникшие проблемы в зоне ответственности ОДКБ и меры по их нейтрализации, а также подведены итоги выполнения решений Минской (2006 год) и Душанбинской (2007 год) сессий Совета коллективной безо­пасности.

В октябре в Бишкеке Н. Назарбаев принял участие в заседаниях Совета глав государств-участников СНГ, Межгосударственного Совета ЕврАзЭС и встрече глав государств Центральной Азии.

Повестка дня заседания Межгосударственного Совета ЕврАзЭС включала в себя вопросы формирования таможенного союза и единого экономического пространства в рамках ЕврАзЭС согласно ранее принятому Плану действий по формированию таможенного союза до 2010 года.

На встрече глав государств Центральной Азии обсуждались меры по совместному решению текущих вопросов в области водного хозяйства, энергетики и продовольствия в регионе, а также деятельность Международного фонда спасения Арала.

19-21 декабря в курортной зоне Бурабай в Акмолинской области Глава государства принимал неформальный саммит президентов Казахстана, Армении, Кыргызстана, России и Таджикистана. Итогом встречи стали договоренности о формировании в рамках ОДКБ группировки сил быс­трого реагирования, учреждении совместного фонда для содействия в преодолении последствий мирового экономического кризиса и создании центра высоких технологий по совместной разработке и внедрению инновационных проектов. В ходе саммита также состоялось подписание Плана совместных действий Казахстана и России на 2009-2010 годы.

Столь же пристальное внимание уделялось Президентом страны участию в работе других международных и межгосударственных форумов.

Так, 18 мая Н. Назарбаев принял участие во Всемирном экономическом форуме (Давос) по Ближнему Востоку, состоявшемся в курортной зоне Шарм эль-Шейх в Египте. На форуме присутствовали 15 глав государств и правительств, около 80 министров, крупные бизнесмены и общественные деятели из более чем 60 стран мира, включая спецпредставителя "квартета" (ООН, ЕС, США и РФ) на Ближнем Востоке Т. Блэра, генерального директора МАГАТЭ Мухаммеда аль-Барадеи, президента Всемирного банка Р. Зеллека.

В июне Глава государства открыл в Астане работу 17-й ежегодной сессии Парламентской Ассамблеи ОБСЕ. Выступая перед ее участниками, Н. Назарбаев заявил, что ключевым вопросом сегодняшней повестки дня ОБСЕ является ее адаптация к новым международным реалиям. В свою очередь "решение о председательстве Казахстана в ОБСЕ в 2010 году подтолк­нуло нашу страну к разработке специальной программы "Путь в Европу". Она отражает нашу заинтересованность в более широком взаимодействии с европейскими странами в области энергетики, транспортного транзита, трансферта технологий, образования, гуманитарного сотрудничества".

В рамках сессии Президент Казахстана провел двусторонние встречи с председателем Парламентской ассамб­леи ОБСЕ Й. Леннмаркером, верховным комиссаром ОБСЕ по делам национальных меньшинств К. Воллебеком, а также делегацией Конгресса США во главе с председателем совместной Комиссии по безо­пасности и сотрудничеству в Европе Э. Хастингсом.

На состоявшемся 28 августа в Душанбе очередном заседании Совета глав государств - членов ШОС Н. Назарбаев акцентировал внимание на необходимости расширения торгово-экономического сотрудничества, создания единого энергетического пространства, развития транспортных коммуникаций, обеспечения продовольственной безопасности, механизмов предупреждения стихийных бедствий и ликвидации их последствий на территории государств - членов ШОС.

По линии двусторонних отношений Президент открыл год официальным визитом в Султанат Оман, состоявшемся 15-16 марта. В повестке дня стояли вопросы организации взаимных грузоперевозок в направлении Персидского залива и обратно, расширения инвестиционного присутствия Омана в стратегически важных отраслях Казахстана, а также участия в деятельности таких международных инициатив Казахстана, как СВМДА и съезд лидеров мировых и традиционных религий.

В первой половине июня Глава государства посетил с официальным визитом Францию, где встретился с президентом Н. Саркози, премьер-министром Ф. Фийоном, спикерами палат Парламента К. Понселе и Б. Аккуайе, экс-президентом Франции Ж. Шираком. Важной частью визита стало посещение аэрокосмической компании "Талес" в Каннах, а также встреча с представителями деловых кругов Франции. По итогам визита был подписан важнейший документ - Договор о стратегическом партнерстве Казахстана и Франции, а также десять соглашений и договоров, направленных на расширение двустороннего сотрудничества в различных сферах экономики.

За заслуги в развитии казахстанско-французского сотрудничества Н. Назарбаев был награжден высшей государственной наградой Франции - Большим Крестом ордена Почетного легиона.

Во второй половине июня Президент побывал с официальным визитом в Японии. В его рамках состоялись встречи с императором Акихито, спикерами палат Парламента Йохей Конно и Сатцуки Эда, премьер-министром Ясуо Фукудой, министром экономики, индустрии и торговли Японии Акирой Амари. Также, учитывая большой интерес японских предпринимателей к Казахстану, Н. Назарбаев встретился с руководством всемирно известных компаний - "Сумитомо корпорейшн", "Марубени корпорейшн", "Тошиба", "Кансай электрик пауэр", "Токио электрик пауэр", "Мицуи", "Иточу", "Мицубиси", "Инпекс" и обсудил вопросы их участия в проектах развития перерабатывающего комплекса, машиностроения, энергетической, транспортной и коммуникационной инфраструктуры, строительства, фармацевтики Казахстана.

За вклад в дело ядерного разоружения, инициативы по укреплению международного мира и безопасности, толерантности и межнациональной гармонии император Акихито лично удостоил Главу нашего государства высшей государственной награды Японии - орденом Хризантемы на Большой ленте.

В конце июля - начале августа Глава государства находился с рабочим визитом в Испании, где имел встречу с Королем Хуаном Карлосом I, провел переговоры с руководителями ведущих испанских компаний "Телефоника" (телекоммуникации), "Ибердрола" (энергетика), "Индра" (информационные технологии), "Драгадос" (строительство и инфраструктура), "Тальго" (железнодорожный транспорт) на предмет реализации в Казахстане крупных проектов в области альтернативной энергетики, строительства автомобильных дорог, скоростного железнодорожного сообщения, туризма. В завершении визита Н. Назарбаев принял участие в церемонии открытия Дня Казахстана в рамках всемирной выставки "Экспо-2008" в Сарагосе.

Шестого августа состоялся государственный визит в Монголию. В ходе встреч с президентом страны Н. Энхбаяром, председателем Парламента Д. Лундээжанцаном и премьер-министром С. Бая­ром были рассмотрены вопросы долгосрочного торгово-экономического сотрудничества в сфере создания сов­местных предприятий, налаживания взаимных поставок промышленной и сельскохозяйственной продукции, развития совместного транзитно-транспортного потенциала. Также Н. Назарбаев нашел время для встречи с представителями казахской диаспоры.

За значительный вклад в укрепление казахстанско-монгольских отношений Н. Назарбаеву была вручена высшая государственная награда этой страны - орден "Эрдэнэ Очир".

Сразу по завершении визита в Монголию Глава государства отправился в Китай, где принял участие в торжественной церемонии открытия XXIX летних Олимпийских игр в Пекине и встретился с казахстанскими олимпийцами. Тогда же Президент провел встречи с Председателем КНР Ху Цзиньтао, Председателем Правительства РФ В. Путиным и Президентом Кореи Ли Мен Баком.

12 августа с краткосрочным рабочим визитом Н. Назарбаев посетил Кыргызстан, где в Чолпон-Ате провел переговоры с президентом К. Бакиевым по отдельным вопросам регионального и двустороннего сотрудничества.

В свою очередь Казахстан посетили с визитами главы 12 зарубежных государств: Украины, Кыргызстана, Узбекистана, Таджикистана, России, Грузии, Туркменистана, Турции, ОАЭ, ФРГ, Латвии, Катара. В этом ряду стоит особо отметить состоявшийся 22 мая государственный визит российского Президента Д. Медведева, совершившего свой первый зарубежный вояж после инаугурации именно в нашу страну.

В течение года Президент принял премьер-министров девяти зарубежных стран, в частности, Италии, Люксембурга, Литвы, Кореи, Франции, а также государств - участников и наблюдателей ШОС, прибывших в октябре в Астану для участия в заседании Совета глав правительств организации. В их числе - премьер Госсовета КНР Вэнь Цзябао, председатель правительства РФ В. Путин, премьер-министры Таджикистана А. Акилов и Монголии - С. Баяр.

В 2008 году также состоялись многочисленные встречи с посетившими Казахстан представителями международных организаций, зарубежных политических и деловых кругов. Среди них - председатель Азиатского общества Р. Холбрук, спецпредставитель "квартета" (ООН, ЕС, США и РФ) на Ближнем Востоке Т. Блэр, госсекретарь США К. Райс, генеральный секретарь ОИК Э. Ихсаноглу, генеральный секретарь ОДКБ Н. Бордюжа, председатель ОБСЕ - министр иностранных дел Финляндии А. Стубб, генеральный секретарь ЕврАзЭС Т. Мансуров, председатель Великого национального собрания Турции К. Топтан, наследный принц Абу Даби шейх Мухаммед бен Заид аль-Нахаян, генеральный директор ВОЗ М. Чан и другие.

Глава государства провел телефонные переговоры с президентами России, Израиля, Латвии, избранным президентом США Б. Обамой, председателем Палестинской национальной администрации М. Аббасом и другими.

В конце года Президент традиционно встретился с иностранным дипломатическим корпусом, аккредитованным в Казахстане. Стоит отметить, что в течение года верительные грамоты были вручены послами из 20 стран мира.

Вместе с тем, учитывая выход Казахстана на качественно новый уровень международного признания в связи с предстоящим председательствованием в ближайшие три года в шести влиятельных международных объединениях - СВМДА, ОБСЕ, ОИК, ШОС, ЕврАзЭС и ТЮРКСОЙ - Главой государства был поставлен ряд задач перед Министерством иностранных дел на состоявшемся 19 ноября расширенном заседании коллегии.

"В предстоящий период внешнеполитическому ведомству при активном содействии всех государственных органов предстоит сосредоточиться на следующих важных направлениях: укреплении пояса безопасности и добрососедства по периметру наших границ; всемерном содействии экономическому развитию страны в условиях мирового финансового кризиса; углублении евразийской и центральноазиат­ской интеграции", - отметил Н. Назарбаев в своем выступлении.

В связи с этим Президент поручил разработать новую концепцию внешней политики Казахстана, а также обеспечить полноценную реализацию государственной программы "Путь в Европу", проведение в Астане в 2009 году III съезда лидеров мировых и традиционных религий, глобальной конференции под эгидой Давосского экономического форума, а в 2010 году - очередного саммита СВМДА.

* * *

На торжественном собрании по случаю 17-летия провозглашения независимости Глава государства сказал: "Самая высокая награда для меня - сам факт всенародной поддержки и доверие народа, которые неизменно оказываются мне все эти годы. Именно это вдохновляло и вдохновляет меня в самые трудные времена… Могу сказать твердо одно: до тех пор, пока хватит здоровья и сил, буду работать, буду трудиться на благо Родины и народа Казахстана!" Пожалуй, эти слова Президента могли бы стать самым емким и выразительным лейтмотивом завершившегося политического года.