Жигер Байтелесов, Сауле Бапакова, Пресс-служба Аппарата Мажилиса Парламента, 13 января

В Мажилис Парламента РК поступил правительственный законопроект "О Фонде национального благосостояния". Ожидается, что на завтрашнем, 14 января, пленарном заседании депутатов Палата определит по нему срок подготовки заключения Комитету по финансам и бюджету.

Документ разработан Правительством в рамках реализации Указа Главы государства от 13 октября 2008 года "О некоторых мерах по обеспечению конкурентоспособности и устойчивости национальной экономики".

Законопроектом определяются особенности статуса, организации и деятельности Фонда. Регламентированы предмет и цели его деятельности. Они заключаются в управлении принадлежащими ему на праве собственности или доверительного управления пакетами акций (долями участия) национальных институтов развития, национальных компаний и других юридических лиц.

Проект закона предусматривает создание Фонда в организационно-правовой форме акционерного общества. Проект содержит ряд особенностей корпоративного управления, направленных на регламентацию исключительной компетенции органов Фонда и компаний, со стопроцентным участием Фонда. С тенденцией отнесения на уровень единственного акционера и совета директоров вопросов только стратегического характера и контроля, а решений оперативного характера - на уровень исполнительного органа.

В целях обеспечения национального благосостояния Фонду придан ряд особых полномочий. И в том числе приоритетное право на приобретение по решению Правительства стратегических объектов, объектов конкурсной массы при банкротстве отдельных организаций, отчуждаемого права недропользования и доли участия в юридическом лице, обладающем правом недропользования и т.д.

В законопроекте используются основные понятия, как, например, определение о том, что группа Фонда - Фонд, компании, их дочерние организации, более пятидесяти процентов голосующих акций (долей участия) которых принадлежит компаниям, а также юридические лица, более пятидесяти процентов голосующих акций (долей участия) которых принадлежит указанным дочерним организациям компаний, в отношении которых будущим Законом устанавливается специальное правовое положение.

В группу Фонда не входят: юридические лица, акции (доли участия0 которых поступили в собственность банка, входящего в группу Фонда, при объявлении торгов по реализации заложенных акций (долей участия) несостоявшимися в соответствии с гражданским законодательством РК.

Не входят в группу Фонда также банки, акции, которых поступили в собственность Фонда по решению Правительства РК в соответствии с банковским законодательством РК в целях защиты интересов кредиторов банка и обеспечения устойчивости банковской системы РК.
Согласно пояснению авторов проекта, в рамках принятия Закона РК "О Фонде национального благосостояния" потребуется внесение поправок в четыре кодекса и 14 законов, а также признание утратившим силу Закона РК "Об Инвестиционном фонде Казахстана".