Аскар Кулатаев, ЦентрАзия.Ру, 8 августа

1.

Досрочные выборы в Мажилис состоятся через неделю, но, похоже, они окончательно выпали из поля зрения казахстанской общественности. Абсолютное большинство получит партия власти "Нур Отан", а спор за 2-е место между "Ак жолом" и ОСДП может закончиться тем, что ни та, ни другая не смогут преодолеть 7%-ный барьер. В любом случае, даже получив несколько мандатов в нижней палате парламента "другая" партия получит трибуну, но не сможет влиять на кадровую политику.

Весьма скучная избирательная кампания вызывает интерес, в основном, к персоналии будущего спикера – человека, который по своему политическому влиянию сравнив разве что с Монголией в системе международных отношений.

Тем не менее, споры идут, заключаются тихие закулисные договоренности; некоторые кандидаты на это место потихоньку "тестируют" общественное мнение. Учитывая то обстоятельство, что предыдущий спикер, Урал Мухамеджанов, являвшийся госинспектором (одним из 20) Администрации Президента был совершенно неожиданной кандидатурой, а ныне партийный список буквально заполнен "звездами" казахстанской бюрократии, то решение может быть самым неожиданным.

Минимальные требования (владение двумя языками, неамбициозность, умение работать с публикой, железные нервы, лояльность и уступчивость) таковы, что под такое определение подходит каждый второй потенциальный депутат от "Нур Отана". Но можно выделить и ряд основных претендентов.

Есть небольшие шансы, что свой пост может сохранить и председатель 3-го Мажилиса 58-летний Урал Мухамеджанов, однако он был креатурой Имангали Тасмагамбетова, а у нового руководства АП есть свои предпочтения.

Народная молва готовит в спикеры Бахытжана Жумагулова, первого зампреда и руководителя предвыборного штаба "Нур Отана". Жумагулов и по собственному мнению, и по мнению наблюдателей "дозрел" до крупного государственного поста, однако, переход на работу на ничего не стоящее спикерское кресло лишает его возможности руководить партийным аппаратом. Скорее всего, академик займет пост лидера партийной фракции с сохранение контроля над аппаратом.

58-летний аким ВКО Жаныбек Карибжанов подходит по многим критериям: он "северянин", опытный чиновник (многократный вице-министр и аким), дипломат; кроме того, должность спикера для него могла бы стать "семейной традицией" – его родной дядя Фазыл Карибжанов был в 1960-м председателем Президиума Верховного Совета КазССР.

Кроме того, на этот пост многие прочат 53-летнего вице-премьера Аслана Мусина, опытного администратора, который явно не вписался в кабинет Карима Масимова. Мусину прочат большую карьеру, причем прочат уже лет десять, однако нехватка опыта работы в столичных структурах играла против него. Напротив, спикерский пост позволит ему более основательно подготовится к штурму астанинских высот.

Не менее перспективен и 57-летний аким Алматинской области Серик Умбетов. Учитывая его административно-политический опыт и близость к Главе государства, давно прогнозировалось, что его ждет высокие посты в руководстве, но пока он выше главы Минсельхоза не поднимался. Однако, учитывая общий расклад в руководстве страны, предпочтение будут однако, скорее, уроженцам Северных и Западных областей.

Среди кандидатов также рассматриваются экс-госсекретарь, экс-спикер Сената и экс-глава АП 62-летний Оралбай Абдыкаримов, бывший министр информации и нынешний руководитель газеты "Егемен Казахстан" 55-летний Сауытбек Абдрахманов, его ровесник, первый заместитель акима Астаны Сансызбай Есилов, руководитель партийной фракции в 3-м Мажилисе 60-летний Амзебек Жолшибеков, экс-председатель Комитета по аграрным вопросам 51-летний Еркин Рамазанов, аким Актюбинской области 60-летний Елеусин Сагиндыков, экс-аким, экс-посол и председатель Комиссии по правам человека 60-летний Сагинбек Турсунов, 51-летний представитель Президента в Парламенте Рахмет Мукашев.

44-летний Ерлан Нигматулин последнее время явно ведет предвыборную кампанию, рассчитывая занять либо пост спикера, либо – лидера партийной фракции. Однако, наличие большого числа родственников, занимающих высокие посты в столице, отпугивает потенциальных избирателей. Его брат-близнец является акимом Карагандинской области, два других брата возглавляют управление госсзакупок по Астане и Центр по недвижимости в ВКО. Дочь экс-мажилисмена является директором департамента промышленности и предпринимательства столичного акимата, и недавно вышла замуж за вице-министра транспорта и коммуникаций Азата Бектурова, сына представителя Лена Блаватника в РК и племянника министра обороны Даниала Ахметова…

Посты вице-спикеров (теперь их будет двое) займут, по имеющейся информации, Сергей Дьяченко (для преемственности) и Розакул Халмурадов (для дружбы народов). Вместо Халмуратова могут быть либо Егор Каппель, либо Иван Сауэр.

Действующий пока министр культуры и информации Ермухамет Ертысбаев, чей уход в Мажилис практически окончательно предрешен, по слухам, нацелился на Комитет по социально-культурному развитию, но, по тем же слухам, останется вообще без портфеля. На этот комитет нацелились Сауытбек Абдрахманов, Дарья Клебанова, Серик Сейдуманов и экс-спикер Урал Мухамеджанов. Комитет по международным делам, обороне и безопасности, скорее всего, возглавит генерал Сат Токпакбаев, бывший председатель КНБ и министр обороны. Ранее его возглавлявший Серик Абдрахманов в партийный список не попал и в ближайшее время должен стать послом Казахстана в Монголии.

Также "пролетел" по неизвестным причинам мимо парламента и глава Комитета по законодательству и судебно-правовой реформе Сергей Жалыбин. Наличие в списке "Нур Отана" двух высокопоставленных юристов из Администрации Президента – Серика Баймагамбетова и Нурлана Абдирова, бывшего члена Конституционного совета Светланы Бычковой, министра юстиции Загипы Балиевой, экс-депутата юриста Ирака Елекеева позволяет заметить, что недостатка в кандидатурах не будет. Кроме того, в случае, если, не дай Бог, ДПК "Ак жол" преодолеет таки, самостоятельно или с помощью свыше, 7%-ный барьер, то в этот комитет будет рваться Максут Нарикбаев.

Комитет по вопросам экологии и природопользованию в 3-м Мажилисе возглавлял Ерлан Нигматулин, который, как уже отмечалось, претендует на повышение. На его место, даже если он и не сможет подняться выше, могут сесть Петр Дмитриенко, Виктор Киянский, Тито Сыздыков или экс-министр экологии Айткуль Самакова.

Ромин Мадинов, видимо, сохранит пост председателя Комитета по аграрным вопросам, тем более, что для родного "Нур Отана" он расстался с постом лидера Аграрной партии.

А вот председатель Комитета по финансам и бюджету Кенжегали Сагадиев, хотя и сохранит мандат, по имеющейся информации, все же расстанется с должностью. С одной стороны, он уже в возрасте (в следующем году отметит 70-летний юбилей), а с другой – слишком "либерально" относится к правительственным новациям (тем паче, что и его сын работает советником премьера). В АП хотели бы более критичного и жесткого деятеля на этом посту, однако все сколь-нибудь известные экономисты-кандидаты оказались только в списке ОСДП. Из "Нур Отана" с этой точки зрения более или менее подходит экс-руководитель Канцелярии премьер-министра Алтай Тлеубердин, а также глава Минтруда Гульжана Карагусова.

На пост главы Комитета по экономической реформе и региональному развитию, оставшемуся без председателя Веры Сухоруковой, не вошедшей в список, могут претендовать Зейнулла Алшымбаев, Багила Баймагамбетова, Валерий Доскалов, Серик Оспанов или Иван Чиркалин.

Кроме того, активно обсуждается увеличения числа комитетов в связи с ростом численности депутатского корпуса. Могут быть созданы комитеты по науке и образованию, по молодежной политике и т.д. В общем, депутаты без руководящей работы не останутся.

2.

В соответствие с той же логикой, по которой был распущен прежний Мажилис, для дальнейшего раскрытия потенциала конституционной реформы, может быть отправлено в отставку и правительство. Каким образом это будет сделано – решением Конституционного совета, обращением министром к Главе государства или простым указом президента – не суть важно.

При этом, скорее всего, Карим Масимов сохранит свой пост. Во-первых, он проработал премьером менее года, а во-вторых, деятельность правительства отвечает интересам практически всех крупных корпораций, что вкупе способствует сохранению Масимова на своем посту.

При этом, Кайрат Келимбетов вновь ведет "предвыборную кампанию", что его, честно говоря, не очень красит. Иметь в своем полном распоряжении столь гигантский бюджет и, не имея какого-либо контроля, претендовать на большее – это слишком уж эмоциональный порыв.

С другой стороны, он может занять пост вице-премьера, хотя на это место должен, по общему мнению, сесть практик. Если Мусин все же уйдет на повышение, то в роли практики может выступить министр индустрии и торговли Галым Оразбаков, причем с сохранением должности министра. Кресло министра экономики и бюджетного планирования получит Бердыбек Сапарбаев.

В целом, правительство не подвергнется особым изменениям. Ожидается, что в депутаты уйдут Ертысбаев и Карагусова. На пост министра культуры и информации может быть назначен пресс-секретарь президента Ерлан Байжанов или аким Северо-Казахстанской области Таир Мансуров. На место Карагусовой претендентов явных нет, хотя источники в АП указывают на наличие неких договоренностей с Байменовым – в благодарность за "верную службу" и с учетом его "потолка".

Одновременно с формированием нового правительства будут назначены и ответственные секретари. По предварительной информации, большинство "комиссаров" будут отобраны из числа нынешних вице-министров и руководителей аппаратов министерств. В связи с назначениями, число вице-министров будет сокращено до одной единицы на ведомство (пока за исключением МИД, Минобороны, МВД и Минфина).

Что касается акимского корпуса, то здесь все зависит от выборов, точнее от результатов которые покажут конкретные области по голосованию за партию "Нур Отан". По всей видимости, наилучшие данные пока у Таира Мансурова и Мухтара Кул-Мухаммеда. Наихудшие, что фиксируют и опыт прошлых выборов, и ситуация в области, и социологические замеры, – у Крымбека Кушербаева, Бергея Рыскали и Нургали Ашимова. Кроме того, пойдут под ротацию Борибай Жексембин, Кайрат Нурпеисов и Мажит Есенбаев. Среди потенциально будущих акимов называют президента КМГ Карабалина, президента КТЖ Кулекеева, депутата Мажилиса Оспанова, замглавы АП Калетаева и председателя Счетного комитета Оксикбаева.

Предполагается, что Имангали Тасмагамбетов в сентябре оставит пост мэра южной столицы и на несколько лет перейдет в бизнес. На его место прочат либо шефа финансовой полиции Сарыбая Калмурзаева (что маловероятно), либо нынешнего главу президентской администрации Адильбека Джаксыбекова.

На место Джаксыбекова сейчас претендует госсекретарь Саудабаев, но источники в Астане указывают на высокую вероятность возвращения в это кресло Нуртая Абыкаева. Высокие шансы стать главой администрации у Жумагулова, Мансурова и Утемуратова. При этом, то, что Саудабаев останется госсекретарем и после выборов считается вопросом, практически решенным.

Администрацию, как ожидается, покинут Владимир Школьник, Дархан Калетаев, Маулен Ашимбаев и секретарь Совбеза Берик Имашев. Школьника, при активном содействии руководства холдинга "Самрук" прочат на пост президента "Казатомпрома", если им все же удастся "сбросить" оттуда Мухтара Джакишева (или хотя бы уговорить его перейти на пост зампреда правления всего холдинга, что, в общем-то, одно и то же). Калетаева и Ашимбаева планируется направить на руководящую работу по "вертикали" (но о чем конкретно идет речь, источник не сообщил).

Вопрос о будущих заместителях руководителя АП также остается открытым. Есть информация, что число замов будет сокращено до одной штатной единицы, но опять же все зависит от результатов выборов.

По-прежнему не решен вопрос о порядке введения новых сенаторов в верхнюю палату. Ситуация сейчас такова, что они могут быть назначены на 2 года, чтобы потом "обновляться" вместе с той частью сенаторов, которой предстоят пройти через перевыборы в 2009 году. Однако, ряд юристов в руководстве активно лоббирует идею о роспуске верхней палаты – с тем же обоснованием, по которому распустили Мажилис. Против роспуска выступают Токаев и Джаксыбеков, за – Центризбирком, который в противном случае может на 2 года остаться без работы (и финансирования), а также Конституционный совет. Но этот вопрос будет решаться уже после выборов и перестановок в правительстве и администрации, в противном случае может получиться так, что Карим Масимов окажется на месяц-другой в роли "вице-президента", а на это никто не пойдет. Даже ради конституционной реформы.