Арман ЖАНОВ, "Экспресс-К", 22 января

Важный правовой принцип "под действие закона должны подпадать все" был сформулирован еще во времена Цицерона. Сегодня любое уважающее себя государство требует от своих граждан соблюдать Конституцию и законы страны. И это стало аксиомой. Но не для всех.

Как известно, 27 декабря прошлого года прокуратура Алматы обратилась в специализированный районный экономический суд города с иском "О ликвидации общественного объединения "Народная партия "Демократический выбор Казахстана" в связи с допущенными партией грубыми нарушениями требований Конституции и законов республики. В нем отмечалось, что 11 декабря 2004 года второй съезд партии ДВК принял политическое заявление, в котором объявил, что считает действующую власть антинародной и не признает ее легитимной, в своих действиях не будет исходить из решений акимов и судов, и призвал "здоровые силы общества к решительным действиям, в том числе к акциям гражданского неповиновения".

По сути, в заявлении второго съезда ДВК нашел отражение политический курс партии на нагнетание социальной напряженности в обществе. Поэтому вполне естественна реакция органов прокуратуры, призванной следить за соблюдением нашей Конституции и исполнением законов страны. И здесь совершенно не усматривается "заказ властей" или политическая подоплека последовавших затем судебного заседания и решения о ликвидации партии Демократический выбор Казахстана в принудительном порядке, снятии с учетной регистрации всех ее филиалов и представительств. О судебном процессе наша газета уже подробно писала ("ЭК" за 6 и 8 января т.г.)

В минувший понедельник специализированный межрайонный экономический суд Алматы рассматривал ходатайство оппозиционной партии ДВК насчет принятого им же решения о ликвидации этого общественного объединения. Партия мотивировала необходимость отмены заочного решения суда тем, что во время суда председатель президиума политсовета ДВК Асылбек Кожахметов был болен и находился на лечении по совету врачей в Египте. Однако в ходе судебного заседания один из свидетелей - директор туристической компании, услугами которой пользовался А.Кожахметов, сообщила, что его отъезд в Египет "не был вызван неотложными медицинскими показаниями, а был обусловлен туристической целью".

Судья отметила, что "согласно уставу партии, на время своего отпуска или командировки, болезни или в связи с другими причинами председатель президиума партии может передать свои полномочия полностью или частично одному из членов президиума политсовета партии, однако этого не было сделано". В связи с этим суд пришел к выводу о том, что оснований для отмены прежнего, заочного, решения нет. Теперь представители партии намерены "обжаловать судебное решение по существу" в вышестоящей инстанции - Алматинском городском суде.

Прокомментировать ситуацию корреспондент "Экспресса К" попросил авторитетных ученых-юристов республики.

"Если обратиться к действующему законодательству, - сказал декан юридического факультета Казахского национального университета имени Аль-Фараби, доктор юридических наук профессор Даулет Байдельдинов, - то решение суда достаточно объективно, совершенно справедливо и законно. Согласно Конституции, законам "О политических партиях" и "Об общественных объединениях" любые призывы, подрывающие национальную безопасность, направленные на нарушение Основного Закона страны, должны повлечь за собой определенные санкции.

Здесь хотелось бы обратить внимание на два подхода к ситуации - правовой и политический. С правовой точки зрения, партией допущены достаточно серьезные нарушения. А с политической, ДВК - это не то общественное объединение, которое родилось вчера и не знает законных способов борьбы, оно не новичок на нашей политической арене. Лидеры партии, зная о положениях Конституции и законов, пошли на их нарушение сознательно. Поэтому, повторяю, решение суда абсолютно правильное. Законным были и действия прокуратуры Алматы. Ведь политическое заявление второго съезда партии ДВК получило освещение в СМИ, этот документ, с точки зрения органов прокуратуры, должен был повлечь за собой определенные практические действия - массовые беспорядки, нарушение работы государственных органов, хозяйствующих субъектов и т.д.

Уверен, если бы партия ДВК была у власти, то она также требовала бы соблюдения законов, пресекала бы любые их нарушения. Почему же сейчас ее лидеры, зная действующие законы, нарушают их? Тут очевидно их стремление перевести правовые коллизии в политическую плоскость.

Очевидно и то, что решением суда политическую жизнь не остановить. Мы понимаем, что лидеры ДВК и люди, состоящие в этой партии, получив решение суда о ее ликвидации, будут работать над тем, чтобы создать другую партию. Но хотелось бы, чтобы они вынесли урок из всей этой истории - не повторяли подобных ошибок. Ведь есть немало способов доказывать правоту своих идей. Они же переходят к радикальным мерам, которые нашим законодательством запрещены. В этой связи могу сказать только одно: пожалуйста, работайте, боритесь, доказывайте, но - в рамках закона".

Свое мнение высказал и заведующий кафедрой уголовного права и криминологии КазНУ им. Аль-Фараби, доктор юридических наук профессор Арыкбай Агыбаев: "Скажу больше. Непризнание президента и парламента законными и отказ в легитимности всей власти, призыв к "решительным действиям, в том числе к акциям гражданского неповиновения" - не что иное, как подрыв общественного согласия, политической стабильности, безопасности государства. А это - уголовно наказуемое деяние.

В Особенной части Уголовного кодекса РК говорится, что обязательным признаком уголовно наказуемых призывов является их публичность, которая означает открытость, доступность для понимания. В данном случае этот факт налицо. Таким образом, по закону можно не только запретить партию ДВК, но и привлечь ее лидеров к уголовной ответственности.

Более того, один из лидеров ДВК, Асылбек Кожахметов, вместе с другими представителями казахстанской оппозиции принял участие в митинге сторонников Виктора Ющенко в Киеве. На нем был озвучен призыв "Назарбаев, геть!". Кстати, этот факт был растиражирован некоторыми оппозиционными СМИ. Спрашивается: кто уполномачивал А. Кожахметова и других представителей оппозиции выступать от имени нашего народа в другой стране против законно избранного президента Казахстана?

На мой взгляд, не может быть безответственных организаций в стране, если мы хотим нормального демократического порядка. Демократия не может быть безбрежной. Поэтому и устанавливаются правила поведения в обществе. И эти правила надо соблюдать. Соблюдаешь их - никаких у тебя препятствий нет и никакой суд решить судьбу партии не имеет права".