www.proua.com
В самом начале 1990-х эта маленькая закавказская республика восторженно встречала президента-диссидента Звиада Гамсахурдиа. Затем радовалась победе над ним – незнакомые люди на площадях обнимали друг друга, когда вернулся дорогой батоно Эдуард Шеварднадзе. Теперь грузины счастливы, что свергли и его…
Шипы вместо роз
Между тем, каждое из этих всенародных ликований отмечало ступени, ведущие страну к полной деградации и хаосу. Грузия за эти годы фактически лишилась Абхазии и Южной Осетии. Сегодня она рискует потерять еще и Аджарию, основной ценностью которой является порт Батуми и субтропические сельскохозяйственные плантации. Американцы через свое посольство в Грузии не без труда уговорили лидера автономии Аслана Абашидзе отменить чрезвычайное положение на ее территории и дать "зеленый свет" выборам. Однако аджарский избиратель поразил международных наблюдателей низкой активностью: по данным агентства "Новости-Грузия", в них участвовало менее четверти от общего числа электората автономии (75 тыс. человек). Северная Осетия и Абхазия – те вообще не приняли участия в выборах, не считая небольших клочков территорий в этих регионах, контролируемых официальным Тбилиси.
В Грузии денег не оказалось даже на выборы нового президента. Пришлось обращаться к США. Америка, конечно, подкинула деньжат, а то зачем бы она столько интриговала против Шеварднадзе. Но после Афганистана и Ирака уже трудно удивляться недальновидности авторов внешней политики Белого Дома, однако она все-таки удивляет. Они там надеются, что новое грузинское руководство обеспечит экономические и политические интересы США в Закавказье. Да беда в том, что Грузия вообще ничего и никому обеспечить не в состоянии – кто бы ее саму обеспечил.
Что имели – не сохранили
Уход (точнее – откат) от Тбилиси двух "колобков" – Абхазии и Северной Осетии – обернулся для экономического потенциала страны серьезными утратами. Прежде всего – значительных курортных ресурсов (Гагры, Пицунда), которые единственные работали на протяжении трех последних лет с прибылью. К слову сказать, из 21 действующей на сегодняшний день здравницы в Абхазии нет ни одной, где не присутствовал бы российский капитал. Более того, некоторые из них полностью принадлежат российским инвесторам.
В Абхазии же сосредоточены крупные мощности угольной промышленности с центром в Ткварчели, завод газовой аппаратуры "Сухумприбор", деревообрабатывающие комбинаты, плантации чая, табака, цитрусовых. Абхазская винодельческая промышленность после длительного перерыва успешно вышла на европейский рынок.
Основным торговым партнером Абхазии является Россия. Инвестируя средства в курортную зону и в деревообработку, россияне также ставят вопрос об участии в реконструкции энергетической инфраструктуры автономии, которая настолько устарела, что трансформаторы на линиях электропередач не выдерживают растущего потребления электроэнергии и выходят из строя. О степени интегрированности Абхазии в российскую экономику свидетельствует и использование российского рубля при внутренних расчетах.
Значение Южной Осетии для Грузии также трудно переоценить, хотя она известна как один из наиболее бедных уголков страны. Среднемесячная зарплата – около 200 российских рублей. Южная Осетия не имеет собственного производства электроэнергии и испытывает постоянный недостаток средств для оплаты ее импорта. Долг этой то ли республики, то ли края российскому энергетическому монополисту – РАО ЕЭС достигает $1,2 млн., в то время как доходная часть ее бюджета в 2003 году составила около $1,5 млн.
У автономии нет даже собственного банковского счета, поэтому зарплаты и пенсии перечисляются через Северную Осетию, являющуюся частью территории России. Тем не менее, этот край занимает исключительно выгодное географическое положение: через него проходит важнейшая стратегическая шоссейная дорога – Транскавказская автомагистраль (ТрансКАМ), являющаяся кратчайшим путем между европейским центром России и Южным Кавказом, Турцией и Ираном. Таможенные пошлины и другие поступления от эксплуатации ТрансКАМа являются основной доходной статьей бюджета автономии.
В Южной Осетии имеются также значительные запасы свинцово-цинковой руды, отделочных материалов, в том числе мрамора различных расцветок.
На территории автономии также находится завод "Электровибромашина" – одно из двух в бывшем СССР предприятий, специализировавшихся на выпуске горно-шахтного и обогатительного оборудования. Продукция этого завода не только потреблялась горнодобывающей индустрией СССР, но и экспортировалась в два десятка зарубежных государств.
Как дальше жить?
У Грузии сейчас два основных источника существования. Первый – заработки в России. Этим промышляют практически все гаст-арбайтеры, бизнесмены, бандиты. Второй – финансовая помощь из той же России и с Запада. Новые грузинские власти сделали сразу несколько громких заявлений, позволяющих судить об их будущем экономическом курсе. Первым делом стали просить у Запада денег, также объявили о намерении вести переговоры с основными кредиторами страны – МВФ, Мировым банком, а также правительствами европейских государств об отсрочках платежей по прежним займам.
Если договориться не удастся, Грузию ждет экономический коллапс. Внешний долг республики составляет около $2 млрд. – это примерно 60% ВВП страны. А договариваться будет трудно, если судить по тому, что за последние 10 лет те же США инвестировали в экономику страны $1,5 млрд., а она сейчас производит продукции в объеме лишь 40% ВВП 1989 года. Что же касается МВФ, то он не дает Грузии новых кредитов, жалуясь на коррупцию и уклонение от уплаты налогов.
Но самый большой козырь против евроамериканских планов нового руководства Грузии – полная энергетическая зависимость от России. Как известно, 1 августа 2003 года американская энергетическая компания АЕS продала РАО ЕЭС 75% акций тбилисской электросети АЕS-Telasi и двух энергоблоков Тбилисской ГРЭС общей мощностью 600 МВт. Кроме того, РАО ЕЭС приобрело права на управление грузинской гидроэлектростанцией "Храмеси". Россияне весьма заинтересованы поставками энергии в Грузию: ведь если среднероссийский тариф на электроэнергию составляет 1,2 цента, то в Грузии электроэнергия почти в 6 раз дороже.
Россияне также приобрели 50% акций АЕS-Тransenergy (остальные 50% этой компании принадлежат пока Минтопэнерго Грузии). Эта компания особенно важна для российских энергетиков, так как председатель правления РАО Анатолий Чубайс хочет развить экспорт российской электроэнергии в Турцию, а АЕS-Тransenergyбыла создана специально для этого.
Что же касается газа, то российский "Газпром" заключил контракты на поставку газа в Грузию только в октябре 2003 года, так что больших долгов еще не накопилось. "Газпромовская" экспортная компания "Газэкспорт" заключила договор с грузинской государственной газовой компанией "Тбилгаз" на поставку 96 млн. кубометров газа до конца 2003 года и с компанией "Мтквара" – на поставку 632 млн. кубометров до конца 2004 года.
По сообщениям руководства "Газпрома", за последние дни никаких изменений в поставках российского газа в Грузию не произошло – ежесуточно в страну поступает от 3 до 4 млн. кубометров газа.
Слуга двух господ
С потерей Абхазии и Аджарии Грузия лишается двух своих крупнейших портов на Черном море – Батуми и Сухуми. Через них идет практически весь товарооборот с Турцией (в основном используется Батуми) и другими странами Черноморского побережья. Так, глава Аджарской автономной республики А.Абашидзе объявил о закрытии административных границ с остальной Грузией и о возможном создании на территории республики свободной экономической зоны (чем в свое время поверг в ужас бывшие центральные власти). Через порт Батуми движение грузов ограничено уже сейчас.
Однако подобная "самоблокада" долго продолжаться не может – на автономии она отражается еще тяжелее, чем на Тбилиси. Центральные власти в конце концов могут наладить сообщение с Турцией в обход Аджарии, активизировав не отвечающую пока международным стандартам таможню в Вале (Южная Грузия), а морские перевозки осуществлять через порт Поти.
Правда, в Батуми расположена российская военная база. Так что Абашидзе может быть относительно спокоен – исход обострения противостояния с Россией вряд ли обернется в пользу сторонников М.Саакашвили. Но подобное развитие отношений между Тбилиси и Батуми едва ли отвечает чьим-либо интересам.
Таким образом, перед новым лидером Грузии стоит та же проблема, что и перед его предшественником: балансировать между интересами Запада и России в своем государстве. Перекос в одну из сторон может обернуться очередным приступом политико-экономической нестабильности. Но определяющую роль будет в любом случае играть Россия, так как она гораздо в большей степени представлена в экономике Грузии. Так что риторика риторикой, а самое сильное слово остается за тем, кто обладает рычагом реального экономического влияния. |