"Хабар", 29 октября

Этот вопрос обсуждали сегодня на заседании комиссии при Президенте республики по вопросам борьбы с коррупцией и соблюдения служебной этики госслужащими. Провел заседание председатель комиссии Георгий Ким. В мире есть несколько методик, определяющих индекс коррупции. Было отмечено, что обычно международные эксперты учитывают налоговую политику, вмешательство государства в экономику, политику в сфере инвестиций, контроль над зарплатами и ценами, и черный рынок. Министерствам и правоохранительным органам Казахстана поручено проанализировать эти факторы и вывести критерий, который бы показывал объективную картину в стране. Также на заседании было отмечено, что принятый недавно закон о госзакупках не остановил нарушений при проведении тендеров. Практически во всех регионах сейчас расследуются уголовные дела в отношении государственных служащих по фактам хищения бюджетных средств.

-----

КАЗАХСТАНУ НУЖНО ВЫРАБОТАТЬ ОБЪЕКТИВНЫЕ КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ СОСТОЯНИЯ КОРРУПЦИИ И БОРЬБЫ С НЕЙ
Астана. 29 октября. КАЗИНФОРМ

В резиденции Главы государства в среду (29 октября) состоялось очередное заседание Комиссии при Президенте РК по вопросам борьбы с коррупцией и соблюдения служебной этики государственными служащими под председательством Георгия Кима.

Как сообщили агентству Казинформ в пресс-службе Администрации Президента РК, на заседании были рассмотрено три вопроса. В частности, был заслушан доклад и.о. председателя Агентства РК по делам государственной службы Г.Абрахимова, рассмотрен вопрос по ситуации с применением закона "О борьбе с коррупцией" в сферах лицензирования и госзакупок, а также обсуждены принимаемые меры, направленные на снижение индексов коррумпированности и формирования единых критериев оценки.

Комиссия отметила, что ряд имеющихся на сегодня недостатков в деятельности дисциплинарных Советов при акимах областей и городов Астаны и Алматы. В частности, по общему мнению членов Комиссии, эти Советы недостаточно "активны", в их работе "отсутствует надлежащее планирование", налицо нерегулярность проведения заседаний и "бессистемная" деятельность. В этой связи Агентству по делам госслужбы рекомендовано принять совместно с главами регионов республики необходимые меры "по повышению эффективности работы дисциплинарных Советов и неукоснительному исполнению антикоррупционного законодательства".

При рассмотрении второго вопроса было сказано, что с начала года в Алматы не состоялось половина конкурсов по госзакупкам. В Астане же из 182 проведенных открытых конкурса по госзакупкам 53 были признаны несостоявшимися. Нарушения в сферах лицензирования и госзакупок в ходе прокурорских проверок установлены в министерствах транспорта и коммуникаций, энергетики и минеральных ресурсов, индустрии и торговли, а также в ряде регионов республики. Агентству по госзакупкам рекомендовано провести анализ и обобщить совместно с заинтересованными госструктурами ситуацию по исполнению Закона РК "О государственных закупах". Одновременно - принять меры, "обязывающие субъектов госзакупок производить отбор закупаемых товаров только на основании их потребительских качеств, принять меры по ужесточению и упорядочению квалификационных требований к потенциальным поставщикам". А также в целях стимулирования субъектов государственных закупок к поиску экономии денежных средств и совершенствованию системы госзакупок Агентству рекомендовано "рассмотреть вопрос введения верхнего предела цен на приобретаемые товары на уровне среднерыночных".

О результатах исполнения принятых решений по первым двум вопросам будет доложено Комиссии не позднее 20 января 2004 года.

По третьему вопросу каждому министерству и ведомству предложено проанализировать приемлемые для их ведомства факторы индексации коррумпированности, применяемые в своих оценках международными организациями. Например, такие как: "торговая политика"; "налоговое бремя"; "государственное вмешательство в экономику"; "государственная политика в сфере обращения"; "капитал и иностранные инвестиции"; "банковская сфера"; "контроль над зарплатами и ценами"; "права собственности"; "черный рынок" и др.

После анализа предлагается вывести такие критерии оценки коррумпированности, которые показали бы объективную картину состояния коррупции в стране и состояние борьбы с ней. В этой связи членам Комиссии - первому вице-министру информации Олегу Рябченко, вице-министру внутренних дел Ергали Мерзадинову и председателю Агентства финансовой полиции Болату Булгакбаеву - предложено совместно с заинтересованными государственными органами с учетом международного опыта в месячный срок разработать методику определения индексов коррупции. А также организовать и провести исследования по коррупции с определением регионов и органов наиболее подверженных коррупции.